來(lái)源 ：環(huán)保頭條APP

(由中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì))各位專家、各位代表，大家下午好！因?yàn)榻裉斓臅?huì)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，我講講產(chǎn)業(yè)和技術(shù)之間關(guān)系，我的一點(diǎn)思考。中國(guó)的水污染治理的產(chǎn)業(yè)從來(lái)沒有像今天這樣火熱。我們從來(lái)也沒有像今天有這么大的機(jī)會(huì)，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)從來(lái)沒有像今天這樣一下能拿到幾十個(gè)億的單子。這樣形勢(shì)來(lái)自于水十條對(duì)我們的支撐，來(lái)自于我們強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。

污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期特征標(biāo)志就是我們要治理水污染，要改善水環(huán)境，要保障水安全。我認(rèn)為這是一種需求導(dǎo)向。我們經(jīng)常講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和需求導(dǎo)向，實(shí)際上這種需求導(dǎo)向往往跟水技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合在一起。這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)離不開我們產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的引導(dǎo)。大家知道新的產(chǎn)業(yè)革命以及新的科技革命都在發(fā)生和正在發(fā)生。這樣一種發(fā)生實(shí)際上給我們創(chuàng)造一個(gè)極佳的機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)到了關(guān)鍵時(shí)期，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展潮流，而技術(shù)到了革命時(shí)期，支撐產(chǎn)業(yè)會(huì)取得新一輪的發(fā)展。我認(rèn)為這是新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命的創(chuàng)新導(dǎo)向。

同時(shí)在這樣一種革命的導(dǎo)向和引導(dǎo)下，所有企業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)，它必然面臨升級(jí)和換代，包括企業(yè)做強(qiáng)做大發(fā)展時(shí)期，這是企業(yè)內(nèi)在導(dǎo)向。同時(shí)市場(chǎng)在完善，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)幾十年市場(chǎng)不規(guī)范，有很多非正常的手段來(lái)做，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是朝陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在這樣一個(gè)機(jī)制，特別是十八大以來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制是在完善，而我們講的是實(shí)力的比拼，所以完善的市場(chǎng)和比拼的實(shí)力，它必然把我們企業(yè)帶上一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。這樣一個(gè)導(dǎo)向它實(shí)際上告訴我們產(chǎn)業(yè)必須得到技術(shù)的支撐，也就是說產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合必然是大勢(shì)所趨。

事實(shí)上中國(guó)也不斷提升了科技發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐的數(shù)據(jù)。這個(gè)數(shù)據(jù)告訴我們2017年全社會(huì)的R&D支出達(dá)到1.76萬(wàn)億，比2012年增長(zhǎng)71%。中國(guó)科技論文發(fā)表和被引用量是世界第二，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量是世界第一。企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量、擁有數(shù)量占到中國(guó)總數(shù)量60%，躍居全世界的第二。中國(guó)人多，研發(fā)人員全是當(dāng)量世界第一，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率將近60%，創(chuàng)新能力從2012年第20位提升到17位。給我們提升了很多自信，認(rèn)為中國(guó)科技發(fā)展到了新時(shí)期，特別是近五年發(fā)展迅速，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐起到了重大作用。如果我們反思一下，一定發(fā)現(xiàn)這里存在很多問題和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：

我們有大量的科技研發(fā)，有一些重大的研發(fā)項(xiàng)目，但是我們研發(fā)主力在哪里？現(xiàn)在還在高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)，不在企業(yè)，不在一些特別有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，特別是環(huán)保企業(yè)，我們現(xiàn)在不具有水科技研發(fā)最強(qiáng)的實(shí)力。

另外研發(fā)興趣，其實(shí)往往研發(fā)興趣由科學(xué)家、研究人員、技術(shù)人員所主導(dǎo)，經(jīng)常跟產(chǎn)業(yè)需求不在一個(gè)軌道上。產(chǎn)業(yè)需求是什么？也許專家們不知道，專家們做的一些產(chǎn)業(yè)往往用不上，往往存在兩張皮，或者說研發(fā)很多技術(shù)仍然游離于產(chǎn)業(yè)主體。剛才數(shù)字支撐技術(shù)轉(zhuǎn)化率往往滯后于科技的預(yù)期，我們做一個(gè)重大項(xiàng)目，或者國(guó)家重大計(jì)劃的時(shí)候，我們往往提出一些比較宏觀，比較具體，比較誘人，也比較偉大的目標(biāo)。但是我們完成的時(shí)候，這些目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了，甚至比我們提出還要好，但是實(shí)際效果往往滯后于科技的預(yù)期，包括我們?cè)O(shè)定項(xiàng)目時(shí)候的預(yù)期，也包括我們完成項(xiàng)目所給出結(jié)論的預(yù)期，這種預(yù)期使得我們中國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)，它的應(yīng)用技術(shù)往往缺乏創(chuàng)新的內(nèi)涵。

總結(jié)一下，污水處理技術(shù)有很多是來(lái)自于國(guó)外的，一開始我們用的國(guó)外技術(shù)發(fā)明，現(xiàn)在很多有點(diǎn)創(chuàng)造性的事情，我們還是說國(guó)外要怎么做，我們還要從國(guó)外引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)融通仍然是任重道遠(yuǎn)。

我們需要什么？我們需要產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的融通。剛才講到好多這種研發(fā)主力，大量資金的投入，還有各種資源的融合，在高等學(xué)校研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)然現(xiàn)在水環(huán)境治理企業(yè)做得研發(fā)也越來(lái)越多，不管是企業(yè)還是高等院校追求的是創(chuàng)新，不管是技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、還是工程應(yīng)用的創(chuàng)新，我們都在追求創(chuàng)新。高等學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新以后容易開花，我們看到含苞待放的花蕾，我們也看到鮮艷美麗的鮮花，開花以后往往不結(jié)果，這是高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)面臨的困惑，有花無(wú)果。但是水污染治理企業(yè)往往是有果無(wú)花，我們直接應(yīng)用，產(chǎn)出什么結(jié)果，但是我們看不到特別美的鮮花。我們需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)它們之間要貫通要融通，這種情況下我們才能做到真正在當(dāng)前形勢(shì)下做到開花結(jié)果。所以我認(rèn)為企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，它一定是必由之路。只有企業(yè)成為創(chuàng)新主體的時(shí)候，我們才能夠很快開花結(jié)果。

我們認(rèn)真想一想，一個(gè)企業(yè)如果投入了研發(fā)資金，它一定是非常有用，非常需要，一定要開花結(jié)果。我們拿一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目，我們可以不開花，我們可以有一個(gè)交差的結(jié)果，我們可以沒有結(jié)果，我們開一個(gè)讓別人看上去非常絢麗的花朵，所以只有企業(yè)真正投入，企業(yè)成為創(chuàng)新主體的情況下，才能保證中國(guó)水污染治理產(chǎn)業(yè)既能夠開花又能夠結(jié)果。

怎么樣使企業(yè)成為創(chuàng)新主體？這是非常關(guān)鍵的事情。多少年來(lái)我們都在議論，都在追求，甚至做一些科學(xué)項(xiàng)目的時(shí)候，也在要求企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓企業(yè)主導(dǎo)參與。企業(yè)怎么樣成為創(chuàng)新主體？怎么樣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的融通？怎么樣讓我們企業(yè)通過成為創(chuàng)新主體能夠變得自強(qiáng)，能夠有高遠(yuǎn)的未來(lái)？這是我們大家追求的一個(gè)重要目標(biāo)。也就是說企業(yè)自主創(chuàng)新必須要有理性和足夠的自信。

首先企業(yè)要成為創(chuàng)新主體，第一點(diǎn)要做到自覺的創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新相融合。什么是自覺？我認(rèn)識(shí)到什么我就干什么，我認(rèn)識(shí)到什么自覺創(chuàng)新，我就主動(dòng)做這種創(chuàng)新，我知道市場(chǎng)和現(xiàn)在未來(lái)需要什么創(chuàng)新，我就布局什么創(chuàng)新，這是企業(yè)自覺創(chuàng)新的，膜有最大的市場(chǎng)，膜最大的市場(chǎng)在水處理，一定是在供水處理，特別是工業(yè)水處理廠，水處理當(dāng)中，特別是供水中膜一定有很大的市場(chǎng)。污水處理資源化和能源化，這種情況下膜的研究，包括從材料、組件、反應(yīng)器、整體系統(tǒng)產(chǎn)品、到工程應(yīng)用變成自覺的行為。中國(guó)現(xiàn)在是全球膜生產(chǎn)和應(yīng)用最多的國(guó)家，而且是發(fā)展勢(shì)頭最迅猛的國(guó)家，是全球關(guān)系膜的產(chǎn)業(yè)以及研究最多人的國(guó)家。我們企業(yè)在這方面，在我們所認(rèn)識(shí)自覺行為的方面，有自己的組織，有自己投入，有持續(xù)投入和研發(fā)。膜的創(chuàng)新發(fā)展活力非常大，這個(gè)活力來(lái)源于什么？大家都關(guān)心什么？你們看一下文獻(xiàn)，看一下全球動(dòng)態(tài)就會(huì)知道，膜發(fā)展實(shí)際上兩件事情。

第一件事情怎么樣，不管是海水淡化、超粒、納粒等等，最關(guān)心是膜污染的問題，大家關(guān)心的難題還是在膜污染問題。第二個(gè)問題能量消耗，如果把膜處理能量消耗降下來(lái)，這是非常有利的手段，是物理的方法，不是加藥劑的方法，比我們采取其他的方法更安全更可靠，它沒有污染物的轉(zhuǎn)化成其他物質(zhì)的過程。這樣市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)了我們創(chuàng)新活力，而需求不斷啟發(fā)我們創(chuàng)新自覺，這種自覺性，實(shí)際上來(lái)源于需求，來(lái)源于對(duì)需求的理解，來(lái)源于企業(yè)自己的組織和投入。

企業(yè)成為創(chuàng)新主體第二點(diǎn)應(yīng)該做到自發(fā)創(chuàng)新和規(guī)劃創(chuàng)新相融合。什么是自發(fā)創(chuàng)新？沒有外力作用而自然進(jìn)行創(chuàng)新的過程，它是非自覺的，不自覺的創(chuàng)新過程。也就是說把自然的動(dòng)力與主觀動(dòng)力相融合的創(chuàng)新，當(dāng)我們做到自然創(chuàng)新和主觀融合創(chuàng)新相結(jié)合的時(shí)候，在中國(guó)一定會(huì)形成巨大的創(chuàng)新潛力和活力。一般大家認(rèn)為所謂的自然創(chuàng)新或者自發(fā)創(chuàng)新會(huì)來(lái)自科學(xué)家的興趣，會(huì)是基礎(chǔ)研究，這樣一種研究有可能啟動(dòng)一些所謂的原始性的創(chuàng)新，包括原始創(chuàng)新的基本理論原理，也包括技術(shù)。我認(rèn)為自發(fā)創(chuàng)新應(yīng)該是原始創(chuàng)新的最基本形式，這種情況下我們企業(yè)沒有那么多的科學(xué)家靠興趣做原始性的創(chuàng)新，所以我們應(yīng)該和優(yōu)秀的科學(xué)家合作，不僅僅是和工程師合作，不僅僅和一些做技術(shù)的人合作，我們應(yīng)該和這些優(yōu)秀科學(xué)家合作，合作過程當(dāng)中獲得他們的思想，獲得他們進(jìn)行原創(chuàng)的基本思路，同時(shí)能夠把他們?cè)瓌?chuàng)的思想和思路及時(shí)轉(zhuǎn)化成企業(yè)自覺規(guī)劃的一種創(chuàng)新行為。

所以企業(yè)怎么樣做到這一點(diǎn)？ 2018年5月北京大學(xué)量子材料研究中心在Nature的發(fā)表了一篇文章。大家都知道鹽，納粒子，都是水和粒子，有多少層，有什么結(jié)構(gòu)，會(huì)影響什么，他們做這個(gè)研究憑自發(fā)問題進(jìn)行探索，解決最核心兩個(gè)問題，第一個(gè)獲得單個(gè)的納水合粒子，一定要有高分辨成像直接觀測(cè)方法，把這兩個(gè)問題解決觀測(cè)到了一個(gè)納粒子有多少水和層，有多少個(gè)水粒子，有什么晶和結(jié)構(gòu)。得到一個(gè)幻數(shù)效應(yīng)，一個(gè)納粒子會(huì)有多個(gè)水合粒子，多個(gè)水合粒子存在水和納粒子的情況下，遷移速度比常規(guī)水合物高一到兩個(gè)數(shù)量級(jí)，對(duì)我們來(lái)說這是重大的啟發(fā)。如果遷移速度很快，我們是否可以用在脫鹽上，脫鹽讓粒子遷移或者粒子留下。他們得出這樣一種認(rèn)識(shí)，在海水淡化當(dāng)中我們可以利用，利用原因是什么？水合粒子之所以有這樣的幻數(shù)效應(yīng)，就是因?yàn)樗�有特定的晶格結(jié)構(gòu)，這種晶格結(jié)構(gòu)是對(duì)稱性的，我們可以構(gòu)造，我們可以控制它的周期，我們可以獲得一種很高水平粒子淡化的方法，我認(rèn)為這是在原始創(chuàng)新方面給我們水處理技術(shù)一個(gè)重要的啟示。

說到這我就認(rèn)為像這樣一種原始創(chuàng)新的方法和原理的話，作為企業(yè)應(yīng)該去認(rèn)真的思考。我們應(yīng)該用這個(gè)原理設(shè)計(jì)到什么樣的原材料，而這種材料可以控制它的周期，能夠控制它的水合粒子的控制性，這是原始創(chuàng)新怎么啟發(fā)我們把這樣一個(gè)理論成果變成一種技術(shù)成果。

我有一個(gè)美好的愿望，中國(guó)水污染治理力量形成原始創(chuàng)新力量，我們沒有這種力量一定要和優(yōu)秀科學(xué)家進(jìn)行合作。

第三個(gè)創(chuàng)新有自己創(chuàng)新、自我創(chuàng)新，我們應(yīng)該把自己創(chuàng)新和合作創(chuàng)新相融合。企業(yè)有時(shí)候靠自己，自己投入，自己研發(fā)隊(duì)伍，自己組織的資源進(jìn)行創(chuàng)新，這是自己的創(chuàng)新，任何創(chuàng)新都不是自己，都不是由自我行為能夠完善的過程。所以作為水污染治理企業(yè)我們應(yīng)該堅(jiān)持企業(yè)主動(dòng)布局的技術(shù)創(chuàng)新。

并且不斷增加主動(dòng)創(chuàng)新，自己創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的完善能力和我們創(chuàng)新水平。世界上所有的創(chuàng)新最后都不可能是自己的行為。我們不是自己的行為，就要和相應(yīng)的資源相結(jié)合，要和國(guó)內(nèi)外相應(yīng)資源相結(jié)合。我舉個(gè)例子那是基礎(chǔ)理論研究的例子，高等院校和研究所開花美發(fā)結(jié)果，也希望跟企業(yè)合作能夠開花結(jié)果。我們跟不同學(xué)科合作，水處理涉及到生物、材料、信息，很多其他學(xué)科，如果能夠和其他學(xué)科進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，同國(guó)內(nèi)外資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的時(shí)候，也許可以獲得支撐市場(chǎng)的巨大技術(shù)潛力。中國(guó)這方面相應(yīng)有所保守，我認(rèn)為全世界做得最好國(guó)家是荷蘭，就是水處理方面。荷蘭很多事情做得時(shí)候基本上沒有孵化階段，進(jìn)入到企業(yè)直接應(yīng)用。

像厭氧氧化荷蘭就是直接去公司去做了。荷蘭一個(gè)供水廠的CEO，他是企業(yè)老板，也是大學(xué)教授，他就可以把他的技術(shù)迅速運(yùn)用到市場(chǎng)上。做河岸過濾，加上一步反滲透的方法。搞了兩年時(shí)間，一直跟蹤他的技術(shù)，今年他就直接到市場(chǎng)里面去，全世界任何一個(gè)國(guó)家都沒有這樣的反映。他做這個(gè)東西在荷蘭和歐洲被很多人反對(duì)，但是他堅(jiān)定去做了，創(chuàng)新來(lái)自于靈感，來(lái)自于科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)的融合。合作是創(chuàng)新永恒的模式，沒有合作這個(gè)企業(yè)沒有真正的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和智慧來(lái)源。

第四方面自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。剛才說要合作，我們很多技術(shù)是引進(jìn)的，中國(guó)現(xiàn)在不能排除從國(guó)外引進(jìn)重要的技術(shù)，成為水污染治理產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。中國(guó)專利很多，但是水處理的行業(yè)里面專業(yè)核心技術(shù)并不掌握在我們自己手里面。全球10個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，專利最多的國(guó)家，中國(guó)不在里面。說明我們創(chuàng)新能力，核心技術(shù)掌握能力還是有很大差距。

2017年中國(guó)申請(qǐng)專利是138.2萬(wàn)件。企業(yè)申請(qǐng)和擁有都占到60%，中國(guó)專利排名前10企業(yè)沒有一個(gè)是環(huán)保企業(yè)。華為、中興等排在前面。我們水污染處理企業(yè)發(fā)明專利有多少是有核心技術(shù)，大家數(shù)數(shù)這個(gè)還是為數(shù)不多。習(xí)總說關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的情況沒有根本轉(zhuǎn)變，水處理行業(yè)也是這樣，核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在全球有待進(jìn)一步的提升。

企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新的比例我們要逐漸的優(yōu)化，以前我們學(xué)習(xí)引進(jìn)，前40年我們都是學(xué)習(xí)和引進(jìn)，現(xiàn)在開始有一個(gè)轉(zhuǎn)折，中國(guó)環(huán)保投入不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，科研技術(shù)能力也在不斷增加，作為企業(yè)，成為企業(yè)的創(chuàng)新主體，我們有主導(dǎo)創(chuàng)新資源投入和整合的能力，引導(dǎo)方向和主導(dǎo)市場(chǎng)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，沒有這樣產(chǎn)品我們不可能在全球有真正的競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)與引進(jìn)的技術(shù)這樣一種創(chuàng)新方式相結(jié)合，就是引進(jìn)、消化、再吸收。我們要能夠進(jìn)行自主創(chuàng)新，也不能拋棄引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新。引進(jìn)什么樣的技術(shù)？我們一定要有判斷。引進(jìn)技術(shù)一定要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們引進(jìn)技術(shù)一定是消化以后，它仍然有創(chuàng)新的活力。我經(jīng)歷過很多，很多企業(yè)問我說某某技術(shù)做得特別好，以色列、美國(guó)、臺(tái)灣、日本做得特別好，我們想買下來(lái)，這個(gè)技術(shù)專利費(fèi)需要兩千萬(wàn)左右，我說你給我兩萬(wàn)塊錢我就賣給你，實(shí)際上這些技術(shù)根本不是核心技術(shù)，只是我們企業(yè)對(duì)技術(shù)行當(dāng)，什么是核心技術(shù)它不夠了解。了解這樣一個(gè)技術(shù)必須由企業(yè)自主的研發(fā)和投入的。所以這種情況下，我們企業(yè)一定要有自己的判斷力，引進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)我們自己要有自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品。

我經(jīng)常講如果沒有核心技術(shù)和產(chǎn)品，我們企業(yè)存在技術(shù)斷裂帶的明顯。一個(gè)企業(yè)就這么一個(gè)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)往往是一層窗戶紙，當(dāng)大家都做這個(gè)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)不能保密的情況下，企業(yè)可能面臨技術(shù)危機(jī)，我們說它具有技術(shù)斷裂帶的風(fēng)險(xiǎn)。所以有自主創(chuàng)新還有企業(yè)真正的技術(shù)實(shí)力，創(chuàng)新是重要的，是實(shí)力的保證。

最后是自信創(chuàng)新與實(shí)力創(chuàng)新相結(jié)合。往往說我現(xiàn)在能夠創(chuàng)新了，有創(chuàng)新的自信了，但是缺乏創(chuàng)新實(shí)力不行的，有實(shí)力我們才能支撐創(chuàng)新。

所以我說創(chuàng)新需要自信，自信需要實(shí)力，用實(shí)力支撐自信，用自信迎接未來(lái)。什么技術(shù)在未來(lái)成為核心技術(shù)？水污染治理生物技術(shù)以及關(guān)鍵設(shè)備我認(rèn)為永遠(yuǎn)排在第一位的。我們做的厭氧、耗氧、膜生物反應(yīng)器、組合式生物反應(yīng)器等等技術(shù)，依賴于新生物，第六次生物革命，生物科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)的革命，以及生物科學(xué)和、物質(zhì)科學(xué)交叉在一起的革命。生物科學(xué)發(fā)展會(huì)支撐我們水污染治理的產(chǎn)業(yè)，而生物技術(shù)往往要和材料技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展在一起，生物、材料、信息三個(gè)技術(shù)融合可能是我們水污染治理發(fā)展的重要方向。

生物處理也好，化學(xué)處理也好，真正的反應(yīng)過程，不管是厭氧還是耗氧，就是電子供體和受體之間的關(guān)系，這個(gè)過程當(dāng)中有一個(gè)電子介體的問題，電子介體是一種材料，定向傳輸電子能力，你發(fā)展不管是通過基因篩選，通過什么獲得的優(yōu)勢(shì)菌群和菌種，都可以在這樣一個(gè)環(huán)境下得到很好的電子傳遞，可以很好處理不同的，或者定向降解處理某些物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)某些物質(zhì)的資源化，生物處理當(dāng)中新生物的技術(shù)發(fā)展一定給我們調(diào)控電子轉(zhuǎn)移和利用的機(jī)會(huì)。

第二個(gè)新材料，新材料毫無(wú)疑問是未來(lái)水處理支柱型的產(chǎn)業(yè)，不光是決定了航天，決定了制造，也決定了水污染治理。水污染治理當(dāng)中新材料改善生物反映，它的歷程和效果，強(qiáng)化物理和化學(xué)反應(yīng)新途徑技術(shù)。同樣它也會(huì)成為綠色過程新的載體和方向。新材料發(fā)展改變治水企業(yè)的傳統(tǒng)工藝。材料和化學(xué)自組裝都是一個(gè)方向。

科學(xué)化、能源化，還是依賴于材料。如果我們把水當(dāng)中污染物去除，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，不希望消耗任何能量，又可以產(chǎn)生能量，又希望把污染物去除，就是靠新材料，這是一個(gè)納米材料。這個(gè)工作正在進(jìn)行中試，馬上用到COD測(cè)定的廢液上去，COD測(cè)定廢液里面測(cè)定很多是高價(jià)核，現(xiàn)在我們測(cè)試非常好，這是材料帶給我們能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

水污染治理產(chǎn)業(yè)當(dāng)中還要強(qiáng)調(diào)生態(tài)，生態(tài)過程和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我們想到用生態(tài)工程辦法，濕地、綠色措施、氧化糖等等技術(shù)，企業(yè)應(yīng)該想到的事情，環(huán)境治理的最高目標(biāo)還是保障生態(tài)系統(tǒng)的健康，生態(tài)系統(tǒng)是環(huán)境當(dāng)中最高層面，我們從生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)變化和生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制角度研究水污染處理的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施。像一些綠色的技術(shù)，比如說低能耗、低藥耗的技術(shù)，不加藥、少加藥的過程，安全和簡(jiǎn)捷的技術(shù)。

在倫敦搞了水上飄浮最大的太陽(yáng)能電站，每天供給630萬(wàn)千瓦的能量，這個(gè)能量用在10萬(wàn)人口的污水處理廠，它是不用化石能源，也不用電，它是用太陽(yáng)能，這樣一種方式就是綠色的產(chǎn)業(yè)，就是生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。

所以我認(rèn)為未來(lái)水處理的方向一定朝著能夠解決改善和改變能源渠道，這樣一種顛覆性技術(shù)的發(fā)展。能源利用以及能源的產(chǎn)生就是其中的核心，這里邊最核心的問題應(yīng)該是太陽(yáng)能的利用。我看世界上只有太陽(yáng)能取之不盡用之不竭的，最方便，我們每天都沐浴在陽(yáng)光之下，可以利用太陽(yáng)能發(fā)展我們水處理和水污染發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

太陽(yáng)能怎么利用，依賴于新材料開發(fā)，如果有新材料可以廉價(jià)利用高效率轉(zhuǎn)化可持續(xù)。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)這方面應(yīng)該加大投入的力度和對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)布局的支撐。

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了30多年的發(fā)展歷程，今天到了一個(gè)轉(zhuǎn)折期，這個(gè)轉(zhuǎn)折期使我們能夠從引進(jìn)模仿到創(chuàng)新突破和顛覆，而顛覆性技術(shù)，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)和決定性的影響，在未來(lái)五年大家一定會(huì)看到。我也期待我們的企業(yè)家都有創(chuàng)新的情懷和智慧，未來(lái)創(chuàng)新一定成為我們的命脈和未來(lái)。產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融通是中國(guó)環(huán)保水污染處理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展必由之路。謝謝大家。

注：演講內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理 未經(jīng)本人審核

黑臭水體治理：大限已過，成績(jī)堪憂

來(lái)源：劉佳南方周末

▲2017年12月13日，施工人員對(duì)安徽省阜陽(yáng)市東城河黑臭水體進(jìn)行治理。（視覺中國(guó)/圖）

全文共4812字，閱讀大約需要10分鐘。

• 在住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)上，截至2018年1月30日，全國(guó)要求在2017年消除的黑臭水中，顯示“尚在治理中”的有789個(gè)，“方案制定中”的有190個(gè)，未完成率接近一半。
•  
• “三十年污染，國(guó)外花六十年治理，國(guó)內(nèi)只花一兩年治理，這不合理，不現(xiàn)實(shí)，也不太可能。”
•  
• “控源截污”和“內(nèi)源治理”是選擇其他技術(shù)類型的基礎(chǔ)與前提，但這八個(gè)字背后卻是硬骨頭。
•  

本文首發(fā)于南方周末

文 | 南方周末記者 劉佳

南方周末實(shí)習(xí)生 袁嘉潞 羅逸爵

第一次見到小龍河，史殿碩不太相信這是在北京。

一條簡(jiǎn)陋的白色污水管穿越護(hù)欄，歪歪扭扭延伸到河水深處，渾濁的污水不斷從水下翻涌上來(lái)。不遠(yuǎn)處的堤壩被層層垃圾占據(jù)，散發(fā)著惡臭，野草和浮萍在垃圾和污水夾縫中肆意生長(zhǎng)……

小龍河是北京豐臺(tái)涼水河的支流，名字雖詩(shī)意，但在住建部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)上，和全國(guó)其他2098處塘、湖、河一起被列為黑臭水體。

作為長(zhǎng)期關(guān)注河流的環(huán)保組織綠唐的理事長(zhǎng)，2017年9月，史殿碩又去了小龍河，他發(fā)現(xiàn)水變清了，臭味也沒有了。

小龍河從黑臭水體的名單上“銷號(hào)”了。但全國(guó)的黑臭水治理狀況卻不容樂觀：據(jù)南方周末記者統(tǒng)計(jì)，在監(jiān)管平臺(tái)上，截至2018年1月30日，全國(guó)要求在2017年消除的黑臭水中，顯示“尚在治理中”的有789個(gè)，“方案制定中”的有190個(gè)，未完成率接近一半。

1

參差不齊的成績(jī)單

2017年過去了，“大氣十條”的第一階段目標(biāo)順利完成，黑臭水體成績(jī)單卻是一片紅。

“水十條”提出，省會(huì)城市、直轄市和計(jì)劃單列市應(yīng)在2017年底前基本消除建成區(qū)黑臭水體，完成率達(dá)到90%。總體來(lái)看，監(jiān)管平臺(tái)顯示，這些城市里有222條應(yīng)完成治理的黑臭水體顯示“治理中”或“方案制定”，未完成比例超過1/3。

這是一張參差不齊的成績(jī)單。西寧、成都、昆明、合肥、烏魯木齊、沈陽(yáng)、杭州已在2017年底完成所有建成區(qū)黑臭水體治理，率先拿到滿分；長(zhǎng)春只完成了8%，這也被中央環(huán)保督察組察覺。2017年年底，向吉林省反饋的督察情況中就提到了“長(zhǎng)春市建成區(qū)內(nèi)有75處黑臭水體，截至督察時(shí)尚無(wú)一處完成整治”。

黑臭水體若要銷號(hào)，需要同時(shí)滿足硬指標(biāo)和軟指標(biāo)：不僅4項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到要求，還需要完成公眾滿意度超過90%、且有效數(shù)量超過100份的調(diào)查問卷。

黑不黑、臭不臭，民眾感觸最深。不只是小龍河，大柳樹溝、大羊坊溝……幾乎走遍了北京城大小黑臭水的史殿碩覺得，“設(shè)定強(qiáng)制目標(biāo)還挺管用的”。這一年來(lái)，他發(fā)現(xiàn)北京的黑臭水體正在變少。

不過，監(jiān)管平臺(tái)中的數(shù)據(jù)與地方政府的通報(bào)略有差異。

綜合“水十條”的幾項(xiàng)考核要求，按照地方完成治理、中央核查通過并銷號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示全部達(dá)到要求的，只有浙江、貴州、青海、新疆、山東、四川、湖北、甘肅以及福建9個(gè)省區(qū)。

2018年1月29日，北京市水務(wù)局一位處長(zhǎng)對(duì)南方周末記者解釋說，北京市建成區(qū)內(nèi)的57條均已完成治理，相關(guān)結(jié)果和工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已報(bào)給住建部，等待核查。而系統(tǒng)顯示的61條，是因?yàn)榘�含了各區(qū)重復(fù)報(bào)送的4條界河。

廣州、上海、福州等城市均有類似情況，雖然系統(tǒng)中還有“治理中”的水體，地方政府已經(jīng)通報(bào)實(shí)現(xiàn)了“2017年底本市基本消除黑臭水體”的工作目標(biāo)。

▲2017年7月26日，廣州舉行河涌違建專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，聯(lián)合工作人員對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除。（視覺中國(guó)/圖）

2

“很多是沒找對(duì)路子”

乍看之下，這張治理黑臭水的成績(jī)單似乎并不符合邏輯。

監(jiān)管平臺(tái)中的消除率上，海南和吉林成為“難兄難弟”。

“很多是沒找對(duì)路子。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員盧少勇曾為海南的城市治理黑臭水提供決策參考，他認(rèn)為，其背后實(shí)際上是各省相差甚遠(yuǎn)的治水條件。黑臭水體成因復(fù)雜，需要針對(duì)各地、各河個(gè)案具體分析。

比如海南雖然自然條件較好，但近海是影響黑臭水的因素之一。“由于靠海地基軟，地下管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，海水形成倒灌，會(huì)帶來(lái)城市水體鹽度和碎屑垃圾的增加，在后期恢復(fù)水體生物多樣性的生物處理系統(tǒng)中，高鹽度會(huì)破壞微生物的細(xì)胞膜和菌體酶，影響治理效果。”盧少勇說。

長(zhǎng)春則是工業(yè)化和雨污合流日積月累造成的底子差。中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司一位工程師透露，貫穿長(zhǎng)春南北的伊通河水體污染嚴(yán)重，其中段已是劣V類水質(zhì)，大量有機(jī)污染物在超百萬(wàn)立方米的河道淤泥內(nèi)沉積。

監(jiān)管平臺(tái)上顯示的未完成黑臭治理的水體定位也證實(shí)了這一點(diǎn)，長(zhǎng)春市逾期未完成治理的黑臭水中，37條位于南關(guān)區(qū)，伊通河的南半段大多在轄區(qū)內(nèi)。督察組的報(bào)告也稱：長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，每天12.6萬(wàn)噸生活污水直排伊通河；全市19個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)仍有7個(gè)未配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，每天約3萬(wàn)噸污水排入伊通河、飲馬河。

同屬一線城市，都舉辦過大型國(guó)際賽事，北京、上海的建成區(qū)黑臭水體治理已全部完工，監(jiān)管平臺(tái)的顯示中，深圳卻將45處黑臭水體中的16處治理步伐“拖慢”到2018年甚至2020年完成。

清華大學(xué)深圳研究生院能源與環(huán)境學(xué)部教授張錫輝認(rèn)為，“由于奧運(yùn)會(huì)前大量基礎(chǔ)設(shè)施資金的運(yùn)動(dòng)式推入，北京鋪設(shè)了完善的管網(wǎng)，具備當(dāng)時(shí)創(chuàng)新的雨水再利用手段，污水處理覆蓋率更具優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在還使用了更發(fā)達(dá)的膜技術(shù)。”

至于深圳，以原屬特區(qū)外的寶安區(qū)為例，特區(qū)外原本是算作農(nóng)村，沒有配市政管網(wǎng)。近幾十年招商發(fā)展工業(yè)，城中村、工業(yè)園區(qū)早就建成了，亂挖管道亂排放的情況大量存在，大運(yùn)會(huì)改造的也只是深圳灣河等特區(qū)內(nèi)。“截污跟管網(wǎng)的完善程度有關(guān)系，等發(fā)現(xiàn)河流污染的時(shí)候，城中村、工業(yè)園區(qū)早就建成了，特區(qū)內(nèi)外一體化，人口密度這么大，改造難度可以想象。”張錫輝說。

同為長(zhǎng)三角的浙江和安徽，浙江被認(rèn)定的6條黑臭水體已全部消除，安徽則有153條黑臭水體尚未銷號(hào)。一位安徽住建系統(tǒng)的人士回應(yīng)，數(shù)目多與當(dāng)初排查“家底”仔細(xì)不無(wú)關(guān)系。在上報(bào)的黑臭水體中，安徽省的數(shù)目為全國(guó)第二。

安徽顯然也在加大力度治理，2017年9月，因“水十條”考核不合格，宿州被環(huán)保廳流域環(huán)評(píng)限批。

成績(jī)單上的優(yōu)等生是浙江，這歸功于啟動(dòng)早。浙江在2014年就把“五水共治”納入浙江當(dāng)年政府工作的總體要求，堅(jiān)決消滅垃圾河，鐵腕整治黑河、臭河，同時(shí)進(jìn)行了污水廠提標(biāo)改造。

蘇州碩亞環(huán)�？萍加邢薰�司經(jīng)理陳徴就是被浙江省引入的第三方治理工程師，“水利、環(huán)保的官員都不坐辦公室，每天下去跑，有足夠時(shí)間排查每一個(gè)排污口，每個(gè)排污口進(jìn)行編碼，只要出污水就要追責(zé)，追溯到上游。”陳徴回憶。

浙江還是全國(guó)最早推行民間河長(zhǎng)制的地方。每天有成千上萬(wàn)名民間河長(zhǎng)在巡河，河長(zhǎng)制也給了浙江最有效的公眾監(jiān)督。2017年7月，浙江河長(zhǎng)制作為國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)地方性法規(guī)正式出臺(tái)。

3

三十年污染，花一兩年治理？

過去一年可能是陳徴從業(yè)以來(lái)最忙的一段時(shí)間，手上最多有四個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行。

黑臭水體治理屬于民生工程，最早可追溯到1980年代開始的上海蘇州河治理。類似浙江先行治理的情況也不多見，大多地方的黑臭水體治理都在“水十條”頒布后啟動(dòng)。

“中央政府要求三五年完成，省級(jí)要求兩三年，再往下分配，基本只剩一年時(shí)間。”一位業(yè)內(nèi)人士覺得這樣突擊治理太急了，“三十年污染，國(guó)外花六十年治理，國(guó)內(nèi)只花一兩年治理，這不合理，不現(xiàn)實(shí)，也不太可能。”

事實(shí)上，最初的黑臭水體數(shù)量由各省市篩查，報(bào)給住建部、環(huán)保部，再由其航拍衛(wèi)星照片補(bǔ)漏，最終確定的全國(guó)兩千多條黑臭水體，除國(guó)家硬性要求外，大多為地方自己制定的治理時(shí)間表。

“為了在短時(shí)間內(nèi)看到成效，一些地方層層制定了黑臭限期治理時(shí)間表，并不現(xiàn)實(shí)。”環(huán)保部一位專家坦言，對(duì)治理污水的能力預(yù)估過高，這是導(dǎo)致病急亂投醫(yī)的根源所在。

時(shí)間表背后，則是治水公司們“搶錢的狂歡”。

“不管技術(shù)好壞，哪怕再分包出去，只要能拿到項(xiàng)目就行。”一位治水公司高管對(duì)南方周末記者形容，“甚至工業(yè)水、賣水泥、搞建筑的公司都來(lái)接單。”

好公司不夠用，最緊張的時(shí)期，不要說“一河一策”，“十河一策”都有可能，一個(gè)設(shè)計(jì)師要在兩周時(shí)間內(nèi)匯報(bào)七八條河的治理方案，沒有時(shí)間充分調(diào)研每個(gè)水體的黑臭成因，另一位曾任職上海環(huán)保系統(tǒng)的人士透露。

陳徴公司就常接到來(lái)自其他承接黑臭水項(xiàng)目公司的委托訂單，2017年最后兩個(gè)月，光是為這些公司做的方案就有十份。

緊張的工期之下，市場(chǎng)被攪亂。也出現(xiàn)了心機(jī)重重的討價(jià)還價(jià)，上述高管對(duì)南方周末記者舉例：為提高中標(biāo)率，一些公司聲稱可治理到III類水質(zhì)，報(bào)價(jià)150萬(wàn)并簽訂分階段付款協(xié)議：達(dá)到V類水可拿80%款項(xiàng)，達(dá)到IV、III類水再分別拿到余下兩個(gè)10%的款項(xiàng)。如此一來(lái)，到結(jié)算時(shí)，一個(gè)治理能力只能達(dá)到V類水的公司，就可以拿到80%，也就是120萬(wàn)元，比直接報(bào)價(jià)100萬(wàn)的V類水治理收益還多。

大部分公司優(yōu)勢(shì)單一。而治理黑臭水體需要復(fù)合專業(yè)背景，不僅要有市政污水處理的經(jīng)驗(yàn)還要有水利和生態(tài)的知識(shí)。

盧少勇觀察到，一些沒有治水經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院，或是不知名的小公司也參與其中，中標(biāo)后如果偷工減料，難免影響治理效果。

為了應(yīng)付政府檢查，撒藥劑清淤是急就章。一些絮凝劑含有硫酸銅，絮凝劑等藥劑倒進(jìn)去，水很快就清澈了，但銅離子和絮凝劑中的其他化學(xué)物質(zhì)會(huì)影響水生生物生存，破壞水生態(tài)，水體仍然沒有自凈能力，一段時(shí)間后水體又會(huì)渾濁或黑臭。西交利物浦大學(xué)環(huán)境科學(xué)系張一新博士對(duì)南方周末記者說。

用高壓水槍或泵清淤也是常用手段。“只做清淤會(huì)擾亂河底穩(wěn)定性，第二年雨水將城區(qū)垃圾沖入河中，水更臟了。”張錫輝說。

為了趕工期，有的地方政府還逼迫治理方本末倒置，先把坡岸的植物種好，容易出效果的景觀面子工程先做起來(lái)。

前期治理方法錯(cuò)誤，后期還要將腐蝕性藥劑打撈起來(lái)，陳徴告訴南方周末記者，這樣會(huì)使修復(fù)成本增加一倍。另一位業(yè)內(nèi)專家稱，“類似欺上瞞下的局面在一些地方非常嚴(yán)重，讓錢打了水漂。”

▲注：2099條黑臭水體與住建部公開的2100條有所出入，系剔除廣西南寧水塘江支流b重復(fù)信息一條。（南方周末記者劉佳、南方周末實(shí)習(xí)生袁嘉潞根據(jù)公開信息整理，如有疏漏，歡迎指正。）（梁淑怡/圖）

4

截污維護(hù)，難啃的硬骨頭

黑臭水體怎么治，《城市黑臭水體整治工作指南》明確指出了基本技術(shù)路線：控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)、清水補(bǔ)給。

這其中，“控源截污”和“內(nèi)源治理”是選擇其他技術(shù)類型的基礎(chǔ)與前提，但這八個(gè)字背后卻是硬骨頭。

“黑臭水不像大氣污染治理，不能靠攻堅(jiān)。北京、上海還能拿錢換水，中西部更多地方投入更少。”曾在上海市環(huán)保系統(tǒng)任職的人士對(duì)南方周末記者坦言，與大氣污染相比，水污染的治理更加復(fù)雜，花的錢也更多。

對(duì)上海而言，最大的困難來(lái)源于對(duì)占用河道的房屋進(jìn)行改造甚至拆遷，“按照上海的房?jī)r(jià)最少五萬(wàn)元/平米補(bǔ)貼，光拆遷一棟居民樓可能就耗費(fèi)上億巨資。”

截污牽一發(fā)而動(dòng)全身，“拆不起”是很多城市面臨的現(xiàn)實(shí)難題，上海也并非所有區(qū)都能拿出足夠的錢，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)拆起來(lái)更難。

拆遷之難，陳徴深有體會(huì)。2016年10月，蘇州昆山區(qū)一處村落水系啟動(dòng)黑臭治理，沿岸是密密麻麻的村民自建房，需要找地方安置污水預(yù)處理設(shè)備，陳徴決定從河中填一塊地。

泥土固化需要時(shí)間，等到第五天準(zhǔn)備動(dòng)工時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)填的地被村民種滿了菜。“這是污水處理設(shè)備用地。”陳徴向村民解釋。“這是我們家的地。”村民堅(jiān)持。無(wú)奈之下，陳徴自掏腰包，給了村民500元壓苗費(fèi)，又花1000塊錢把那塊地買下來(lái)。

雖然全國(guó)啟動(dòng)了“河長(zhǎng)制”，但治水公司很難直接去找市長(zhǎng)。陳徴就曾遇到一個(gè)項(xiàng)目，水利局積極推動(dòng)，牽扯占地和截污納管做基建，該局沒有權(quán)限。“我們找不到其他單位協(xié)調(diào)，只能一家一家部門去找，環(huán)保公司自己去溝通太難了。”

“如果能在項(xiàng)目開始就有牽頭單位協(xié)調(diào)大家的需求，進(jìn)展會(huì)快得多。”陳徴感嘆。據(jù)羊城晚報(bào)報(bào)道，廣州在2017年年底也已完成35條臭河涌整治主體工程。在流溪生態(tài)保護(hù)中心成員陸志堅(jiān)看來(lái)，“高半級(jí)”的廣州市治水辦作用很大，可以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各個(gè)部門。

“今天治理好，也不知道明天會(huì)發(fā)生什么。”更讓陳徴痛心的是，曾有治理好的河流在一夜之間被工廠排放的污水染黑，也有村里應(yīng)付政府檢查自行撈垃圾攪混了河水，又撒了大量生石灰，還有村民嫌統(tǒng)一污水管太細(xì)容易堵馬桶，一把敲掉了自己再建直排管。

“有的黑臭水治理結(jié)束，我們不敢撤。”眼下，陳徴他們正準(zhǔn)備跟當(dāng)?shù)卣�府簽訂長(zhǎng)期維護(hù)協(xié)議。與大江大河不同，黑臭水是百姓家門口的水，不可控因素太多。

史殿碩還會(huì)繼續(xù)走訪黑臭水體。“是不是完成治理就意味著水體變清？”前段時(shí)間，他從石家莊問到的答案是不一定。

這也正是黑臭水的主管部門擔(dān)心的。北京市水務(wù)局的一位處長(zhǎng)坦言，北京水少人多污染多，雖然已經(jīng)完成了建成區(qū)黑臭水體的治理工程，但雨污合流造成的汛期污水溢流入河問題還未得到根本解決，黑臭水如何真的變清不反彈，不繼續(xù)惡化，“2018年的任務(wù)一定很重”。

民間的參與被寄予厚望。陸志堅(jiān)的手機(jī)里時(shí)不時(shí)蹦出廣州民間河長(zhǎng)群的消息，“一百多人的群，幾乎每天都有人在舉報(bào)污染水體。”。

（感謝張一新博士提供的幫助）

全國(guó)城市“水質(zhì)地圖”出爐： 工業(yè)城市黑臭水普遍分布較多 　深圳黑臭水占比70%，居北上廣深前列

全國(guó)城市"水質(zhì)地圖"出爐:一線城市黑臭水問題突出

浙江在線2018-06-08 09:47

（原標(biāo)題：這張全國(guó)城市“水質(zhì)地圖”上 杭州領(lǐng)跑一二線城市）

浙江在線6月7日訊（浙江在線記者 黃瑩）六五環(huán)境日，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心聯(lián)合阿里巴巴公益基金會(huì)、高德地圖共同推出環(huán)境地圖。該環(huán)境地圖不僅可在線查看全國(guó)城市的空氣質(zhì)量、污染源等環(huán)境信息，還可以一目了然地查看全國(guó)各城市水質(zhì)情況。

地圖中顯示，西安、杭州、昆明等城市水質(zhì)情況相對(duì)較好，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水分布幾乎為0；北上廣深一線城市黑臭水問題相對(duì)嚴(yán)重，深圳水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水占比達(dá)到70%以上。

“一張圖”讓全國(guó)水質(zhì)一目了然

據(jù)了解，上述環(huán)境地圖中把水質(zhì)共分為7類，前5類的劃分依據(jù)環(huán)保總局的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，I—III類水經(jīng)過處理都可以飲用，IV類水只能用于工業(yè)用水，V類水只能用于農(nóng)業(yè)和一般景觀用水。另外，環(huán)境地圖中還標(biāo)注了 “劣V類水”和“黑臭水體”，這類水已經(jīng)喪失了使用價(jià)值，甚至?xí)�顏色發(fā)黑，散發(fā)臭氣，這就是人們常說的“黑臭水”。

黑臭水一直是老百姓反映最強(qiáng)烈的水環(huán)境問題之一。近年來(lái)，由于城市快速發(fā)展以及一些老城區(qū)改造困難、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等因素，有些城市污水未被處理就直接排放到水體中，再加上垃圾入河，河里底泥污染嚴(yán)重，從而導(dǎo)致水體出現(xiàn)了黑臭現(xiàn)象。

環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心、阿里巴巴公益基金會(huì)、高德地圖共同推出的環(huán)境地圖可一目了然地查看全國(guó)各城市的水質(zhì)情況，其中就包括黑臭水的分布數(shù)量、正常水的分布數(shù)量以及各城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)量。據(jù)悉，環(huán)境地圖的所有信息均來(lái)源于綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心（NGO）收集的各級(jí)環(huán)保部門公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

西安、杭州水質(zhì)領(lǐng)跑一二線城市

根據(jù)“環(huán)境地圖”發(fā)現(xiàn)，不少城市的水質(zhì)情況比較樂觀，黑臭水占比很低。比如，雅安、延安、咸陽(yáng)等中西部城市以及昆明、黃山等一些山區(qū)旅游城市，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水分布都為0。

另外值得關(guān)注的是，作為省會(huì)城市的西安共有20個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中黑臭水?dāng)?shù)量為0。另一大省會(huì)城市杭州共有66個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中黑臭水?dāng)?shù)量只有1個(gè)，黑臭水占比為1.5%。作為一二線城市的代表，西安和杭州的水質(zhì)保持了較高的水平。

全國(guó)城市水質(zhì)地圖出爐:一線城市黑臭水問題突出

2018年6月5日西安水質(zhì)分布情況

深圳黑臭水占比70%，居北上廣深前列

“環(huán)境地圖”還顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市，黑臭水的問題相對(duì)較為越嚴(yán)重。北上廣深四大城市中，深圳的黑臭水占比最高，達(dá)到70.3%，其次分別為廣州黑臭水占比31.5%、北京黑臭水占比30.5%、上海黑臭水占比22.6%。（注：占比為該城市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)中黑臭水?dāng)?shù)量的分布比例）

全國(guó)城市水質(zhì)地圖出爐:一線城市黑臭水問題突出

2018年6月5日北京上海水質(zhì)分布情況

全國(guó)城市水質(zhì)地圖出爐:一線城市黑臭水問題突出

2018年6月5日廣州深圳水質(zhì)分布情況

另外，一些資源密集型的城市以及工業(yè)城市，黑臭水占比也普遍較高，比如撫順為87%，長(zhǎng)春為79%，馬鞍山73.5%，十堰74.5%，陽(yáng)泉69%。而人們通常認(rèn)為的環(huán)境較好的海邊城市，黑臭水問題也并不樂觀，其中海口的黑臭水占比高達(dá)72%，廈門66.7%，大連53%。

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)于黑臭水等水環(huán)境問題的治理一刻也沒有放松。2015年，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)明確要求：2017年年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2020年前完成黑臭水體治理目標(biāo)。不久前，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還聯(lián)合啟動(dòng)了2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)城市黑臭水體整治展開督查。

附：全國(guó)城市"水質(zhì)地圖"（來(lái)源：中國(guó)新聞周刊）

全國(guó)城市水質(zhì)地圖出爐:一線城市黑臭水問題突出

全國(guó)城市“水質(zhì)地圖”出爐：工業(yè)城市黑臭水普遍分布較多 來(lái)源：廠商稿 　作者: 廠商投稿　編輯: 宏偉

六五環(huán)境日，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心聯(lián)合阿里巴巴公益基金會(huì)、高德地圖共同推出環(huán)境地圖。該環(huán)境地圖不僅可在線查看全國(guó)城市的空氣質(zhì)量、污染源等環(huán)境信息，還可以一目了然地查看全國(guó)各城市水質(zhì)情況。地圖中顯示，西安、杭州、昆明等城市水質(zhì)情況相對(duì)較好，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水分布幾乎為0;北上廣深一線城市黑臭水問題相對(duì)嚴(yán)重，深圳水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水占比達(dá)到70%以上。

“一張圖”讓全國(guó)水質(zhì)一目了然

據(jù)了解，上述環(huán)境地圖中把水質(zhì)共分為7類，前5類的劃分依據(jù)環(huán)�？偩值摹兜乇硭�環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，I—III類水經(jīng)過處理都可以飲用，IV類水只能用于工業(yè)用水，V類水只能用于農(nóng)業(yè)和一般景觀用水。另外，環(huán)境地圖中還標(biāo)注了 “劣V類水”和“黑臭水體”，這類水已經(jīng)喪失了使用價(jià)值，甚至?xí)�顏色發(fā)黑，散發(fā)臭氣，這就是人們常說的“黑臭水”。

黑臭水一直是老百姓反映最強(qiáng)烈的水環(huán)境問題之一。近年來(lái)，由于城市快速發(fā)展以及一些老城區(qū)改造困難、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位等因素，有些城市污水未被處理就直接排放到水體中，再加上垃圾入河，河里底泥污染嚴(yán)重，從而導(dǎo)致水體出現(xiàn)了黑臭現(xiàn)象。

環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心、阿里巴巴公益基金會(huì)、高德地圖共同推出的環(huán)境地圖可一目了然地查看全國(guó)各城市的水質(zhì)情況，其中就包括黑臭水的分布數(shù)量、正常水的分布數(shù)量以及各城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)量。據(jù)悉，環(huán)境地圖的所有信息均來(lái)源于綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心(NGO)收集的各級(jí)環(huán)保部門公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(6月5日全國(guó)城市水質(zhì)分布詳情)

西安、杭州水質(zhì)領(lǐng)跑一二線城市

根據(jù)“環(huán)境地圖”發(fā)現(xiàn)，不少城市的水質(zhì)情況比較樂觀，黑臭水占比很低。比如，雅安、延安、咸陽(yáng)等中西部城市以及昆明、黃山等一些山區(qū)旅游城市，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的黑臭水分布都為0。

另外值得關(guān)注的是，作為省會(huì)城市的西安共有20個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中黑臭水?dāng)?shù)量為0。另一大省會(huì)城市杭州共有66個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中黑臭水?dāng)?shù)量只有1個(gè)，黑臭水占比為1.5%。作為一二線城市的代表，西安和杭州的水質(zhì)保持了較高的水平。

(2018年6月5日西安水質(zhì)分布情況)

深圳黑臭水占比70%，居北上廣深前列

“環(huán)境地圖”還顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市，黑臭水的問題相對(duì)較為越嚴(yán)重。北上廣深四大城市中，深圳的黑臭水占比最高，達(dá)到70.3%，其次分別為廣州黑臭水占比31.5%、北京黑臭水占比30.5%、上海黑臭水占比22.6%。(注：占比為該城市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)中黑臭水?dāng)?shù)量的分布比例)

(2018年6月5日北京上海水質(zhì)分布情況)

(2018年6月5日廣州深圳水質(zhì)分布情況)

另外，一些資源密集型的城市以及工業(yè)城市，黑臭水占比也普遍較高，比如撫順為87%，長(zhǎng)春為79%，馬鞍山73.5%，十堰74.5%，陽(yáng)泉69%。而人們通常認(rèn)為的環(huán)境較好的海邊城市，黑臭水問題也并不樂觀，其中海口的黑臭水占比高達(dá)72%，廈門66.7%，大連53%。

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)于黑臭水等水環(huán)境問題的治理一刻也沒有放松。2015年，國(guó)務(wù)院曾發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)明確要求：2017年年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;2020年前完成黑臭水體治理目標(biāo)。不久前，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還聯(lián)合啟動(dòng)了2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)城市黑臭水體整治展開督查。