2018年6月8日,受中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會邀請,生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司張京麒副巡視員蒞臨由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境監(jiān)測儀器委員會、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會社會化環(huán)境監(jiān)測與運(yùn)營服務(wù)專業(yè)委員會、先河環(huán)保、盈峰環(huán)境、武漢天虹承辦的“2018環(huán)境監(jiān)測與服務(wù)創(chuàng)新論壇”。張京麒在講話中主要闡述了我國環(huán)境監(jiān)測面臨的新形勢、新要求,生態(tài)環(huán)境部穩(wěn)步開展的相關(guān)工作情況,國家對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理思路以及對行業(yè)協(xié)會與社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)的希望四個方面的內(nèi)容。
張京麒指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),多次對生態(tài)文明與生態(tài)保護(hù)作出重要指示,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展了一系列根本性的工作,取得了歷史性、全局性的變化與成就。黨中央國務(wù)院十分關(guān)心生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,2015年先后印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》,三年三個文件,今年3月中共中央又印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,明確提出組建生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估工作,將過去分散在國土、海洋、水利等六個部門的職能統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境部,步步深入,充分說明黨中央國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境工作的高度重視,力度之大,要求之高,前所未有。生態(tài)環(huán)境部正在按照有關(guān)部署和安排,積極推進(jìn)相關(guān)工作。
生態(tài)環(huán)境部以三個文件為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,提供了有利的支撐與保障。統(tǒng)一規(guī)劃布局,初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,全面設(shè)計(jì),全國聯(lián)網(wǎng),設(shè)計(jì)一批依法追責(zé)的要求,不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,進(jìn)一步提升對環(huán)境重點(diǎn)工作的支撐能力與水平。統(tǒng)一制度規(guī)范,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全。逐步深入貫徹落實(shí)中央兩個《意見》文件精神,按照中央決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理各項(xiàng)工作,推動數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。深化機(jī)制體制改革,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀。此外,生態(tài)環(huán)境部還強(qiáng)化部門合作,推動形成工作合力,從生態(tài)文明機(jī)構(gòu)監(jiān)管,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,健全溯源體系等方面深化合作,目前已與國家市場監(jiān)督管理總局共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》,從完善制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管能力等方面,進(jìn)一步促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的健康發(fā)展。
張京麒也傳達(dá)了生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的管理思路,包含三個方面:在法律保障方面,將加快制定環(huán)境監(jiān)測條例,立法層面強(qiáng)化法制建設(shè),明確責(zé)任,規(guī)范監(jiān)測行為,強(qiáng)化對監(jiān)測違法行為的處罰;在監(jiān)督檢查方面,生態(tài)環(huán)境部正在制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查三年行動計(jì)劃;在對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理方面,生態(tài)環(huán)境部與國家相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全質(zhì)量管理體系,應(yīng)按照國家機(jī)構(gòu)不斷健全內(nèi)部管理制度,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測人對原始記錄、監(jiān)測報告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)格規(guī)范評審行為,監(jiān)管管理人員應(yīng)提升管理水平。積極鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用,努力營造良好的環(huán)境與氛圍。
最后,張京麒對中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境監(jiān)測儀器委員會、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會社會化環(huán)境監(jiān)測與運(yùn)營服務(wù)專業(yè)委員會在服務(wù)環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)及運(yùn)維方面的工作表示了充分的肯定,同時也對行業(yè)協(xié)會和社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)提出了幾點(diǎn)希望。希望行業(yè)協(xié)會積極協(xié)助政府部門加強(qiáng)對行業(yè)的管理,完善行業(yè)自律公約和監(jiān)測行為規(guī)范,做好行業(yè)規(guī)范化的管理工作。對違法違規(guī)監(jiān)測進(jìn)行上報;希望協(xié)會繼續(xù)當(dāng)好政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶,在政策宣傳和社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員水平的培訓(xùn)方面發(fā)揮更大的作用;希望社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)積極融入發(fā)展大潮,成為領(lǐng)軍企業(yè)與行業(yè)翹楚,為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出新的貢獻(xiàn)。也希望在座的企業(yè)與企業(yè)家嚴(yán)格遵守法律法規(guī)與監(jiān)測制度規(guī)范,依法依規(guī)開展監(jiān)測活動,高度重視各項(xiàng)管理,嚴(yán)格質(zhì)控要求,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。