（據(jù)“中國(guó)上海”網(wǎng)站）

　　滬水務(wù)〔2018〕536號(hào)

　　上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》的通知

　　各有關(guān)單位、有關(guān)部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

　　上海市水務(wù)局

　　2018年6月25日

　　上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障處理設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（含污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)）的運(yùn)行維護(hù)管理。

　　第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與，條塊結(jié)合、屬地為主，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

　　第二章管理體系

　　第四條建立健全區(qū)人民政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）實(shí)施、村級(jí)組織配合以及運(yùn)行維護(hù)單位提供服務(wù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。

　　第五條市水務(wù)局負(fù)責(zé)本市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督；市發(fā)展改革委、市住建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市規(guī)土局等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。

　　第六條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門職責(zé)，建立管理和考核制度，籌措運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（含日常運(yùn)維、設(shè)施設(shè)備維修更換等經(jīng)費(fèi)）。區(qū)水務(wù)局是所轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行維護(hù)管理日常工作制度，規(guī)范設(shè)施檔案管理，落實(shí)專職人員，監(jiān)督專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位工作，指導(dǎo)督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所負(fù)責(zé)配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的指導(dǎo)、落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。

　　第八條村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，配合運(yùn)行維護(hù)單位開(kāi)展設(shè)施運(yùn)行日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等；完善村規(guī)民約，引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入，組織村民自覺(jué)管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時(shí)清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。

　　第九條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制訂維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度，做好污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)日常運(yùn)行、定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急維修和巡查檢查等工作，定期向委托單位報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。

　　第三章運(yùn)維管理

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施服務(wù)規(guī)模、工藝類型和實(shí)際情況等，通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的方式，確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位。

　　第十一條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)；檢查各類井蓋的完整性、安全性；

　�。ǘ�）對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù)；

　�。ㄈ�）對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換；

　　（四）對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行排查檢修；

　�。ㄎ澹�對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題，及時(shí)處理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

　　第十二條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

　�。ㄒ唬┕艿礼烤�：管道完好通暢，無(wú)滲漏、違章占?jí)�、私自接管；窨井與井蓋完好，井底無(wú)沉積物，無(wú)污水冒溢；

　�。ǘ�）化糞池、調(diào)節(jié)池：完好無(wú)滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)缺損、違章占?jí)�、污水冒溢；隔柵完好無(wú)堵塞，無(wú)水流漫溢；

　�。ㄈ�）水泵與配電設(shè)施：水泵運(yùn)行良好、無(wú)明顯漏水；配電設(shè)施無(wú)缺損、漏電、跳閘、讀數(shù)異常；

　�。ㄋ模┏鏊�井：完好無(wú)滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占?jí)海?/p>

　�。ㄎ澹┨幚硐到y(tǒng)主體設(shè)施：結(jié)構(gòu)完好，無(wú)明顯不均勻沉降、裂縫；無(wú)明顯堵塞，進(jìn)水及過(guò)濾順暢，無(wú)漫溢；無(wú)占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物；無(wú)違章搭建、占?jí)骸⒔Y(jié)構(gòu)及布水管道破損；

　　（六）出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　第十三條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)賬制度，臺(tái)賬內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┤粘＿\(yùn)行維護(hù)管理記錄（含巡查時(shí)間、范圍、點(diǎn)位、設(shè)施運(yùn)行及處理情況等）；

　　（二）重大故障、嚴(yán)重問(wèn)題報(bào)告及處理結(jié)果記錄；

　�。ㄈ�）進(jìn)出水水量、水質(zhì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)記錄；

　�。ㄋ模┠甓葯z修測(cè)試記錄。

　　第十四條建立運(yùn)維管理情況報(bào)告制度。運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)運(yùn)行維護(hù)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)行維護(hù)情況整理匯總后，定期報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。運(yùn)行維護(hù)報(bào)告內(nèi)容如下：

　�。ㄒ唬┻\(yùn)行維護(hù)報(bào)表（含處理水量、耗電量、巡查記錄、設(shè)備完好率、設(shè)備養(yǎng)護(hù)記錄等）；

　�。ǘ�）污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重漏損及采取工程措施修復(fù)情況；

　�。ㄈ�）處理系統(tǒng)出水水量、水質(zhì)出現(xiàn)異常等情況；

　�。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備大中修等情況；

　　（五）可能影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的自然或人為因素等情況。

　　第十五條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在村適當(dāng)位置公示運(yùn)維范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。

　　第十六條區(qū)水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的同時(shí)，積極開(kāi)展管理信息化應(yīng)用，可綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，掌握設(shè)施運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

　　第四章監(jiān)督考核

　　第十七條市水務(wù)局會(huì)同市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門，定期對(duì)各區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)水務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況實(shí)施年度考核。

　　第十八條各區(qū)應(yīng)當(dāng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、臺(tái)帳資料、資金保障、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面，量化考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次每年不少于兩次，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要依據(jù)。

　　第五章資金保障

　　第十九條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的實(shí)際需要，科學(xué)測(cè)算資金需求（含處理系統(tǒng)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)用），合理安排年度預(yù)算資金，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第二十條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

　　第六章附則

　　第二十一條光明集團(tuán)和上實(shí)集團(tuán)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條本辦法由上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。