91视频国产_国产精品第13页_久久久久久久久人体_国产欧美日韩一区二区三区

中國給水排水2025年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第九屆)邀請函暨征稿啟事
 
當前位置: 首頁 » 行業(yè)資訊 » 政策法規(guī) » 正文

陜西省農村人居環(huán)境整治三年 (2018-2020年)行動方案 (牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳;參與部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-07-17  瀏覽次數:686
核心提示:陜西省農村人居環(huán)境整治三年 (2018-2020年)行動方案 (牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳;參與部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
中國給水排水2025年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第九屆)邀請函暨征稿啟事

中國給水排水2025年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第九屆)邀請函暨征稿啟事

 

陜西省農村人居環(huán)境整治三年 (2018-2020)行動方案

來源:中國政府網|時間:2018-07-11  

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》(中辦發(fā)〔20185),加快補齊我省農村人居環(huán)境短板,保障農民基本生活條件,建設美麗宜居村莊,省委、省政府決定,用三年時問集中開展農村人居環(huán)境整治行動,現制定如下方案。
一、行動目標
以農村垃圾、污水治理,廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,通過實施三年整治行動,實現全省農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
2018
年底,全省所有行政村建設垃圾集中收集點,80%的村莊生活垃圾得到有效治理,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率提高到45%,40%以上的行政村生活污水得到有效治理,實現所有具備條件建制村通瀝青(水泥)路。
2019
年底,全省85%的村莊生活垃圾得到有效治理,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率提高到65%以上,70%的行政村生活污水得到有效治理。 
2020
年底,農村人居環(huán)境質量較大提升,力爭實現90%的村莊生活垃圾得到有效治理,農村無害化衛(wèi)生廁所戶數累計超過600萬戶、普及率接近85%,并實現糞污處理或資源化利用,農村生活污水基本得到有效治理,生活污水亂排亂放得到管控,長效管護機制初步建立。陜南、陜北農村欠發(fā)達地區(qū),在優(yōu)先保障農民基本生活條件的基礎上,實現人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)全面治理農村生活垃圾。建立符合農村實際的戶分類、村收集、縣(鎮(zhèn))轉運的垃圾處理模式,基本實現設施設備齊全、治理技術成熟、保潔隊伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善。普遍推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,建立生活垃圾收運體制。禁止直接焚燒和露天堆放垃圾,取締不符合環(huán)保要求的各類處理設施。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,全面開展清理村莊內外、道路兩側、村莊周圍積存的建筑垃圾和生活垃圾,徹底清理房前屋后的雜物堆和垃圾堆,消除垃圾山、垃圾圍村等現象,杜絕工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。到2020年,90%的行政村村域生活垃圾得到收集處理,基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳;參與部門:省發(fā)展改革委等相關部門)
(二)全面治理廁所糞污。大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設公共廁所。開展農村生活污水處理的地區(qū),廁所糞污治理要與農村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設和運行。鼓勵各地結合實際,探索市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用。有條件的村莊,將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理及資源化利用。到2020年,70%的廁所糞污得到有效處理或資源化利用,建設標準符合《陜西省農村無害化戶廁建設技術規(guī)范》。(牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委、省農業(yè)廳;參與部門:省環(huán)境保護廳等相關部門)
(三)有序推進農村生活污水治理。按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模和經濟發(fā)展水平等,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,實現污水集中處理。根據村莊規(guī)模、住戶集中度等綜合比選確定分散處理方式。引導村民樹立節(jié)水意識,鼓勵有條件的村莊開展生活用水計量計費,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后、河塘溝渠為重點,采取綜合措施恢復水生態(tài),營造村莊宜居水環(huán)境。堅持控污與治污并重,將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,明確各級河長、湖長監(jiān)管責任。到2020年,南水北調水源涵養(yǎng)區(qū)重要飲用水源地等重點區(qū)域生活污水基本得到治理,農村黑臭水體基本消除。  (牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳;參與部門:省水利廳等相關部門)
(四)實施村容村貌改善五項行動。一是實施三提升行動。以貧困地區(qū)為重點,大力加強農村基礎設施建設,農村公路由行政村通瀝青(水泥)路升級為通村通組瀝青(水泥)路,農村飲水由農村自來水普及率不低于90%升級為安全飲水鞏固提升全覆蓋,農村供電由電力入戶率達到100%升級為自然村通動力電。二是實施村容村貌提升行動。新建農房、移民搬遷安置房要嚴格體量和風貌控制,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點,傳統(tǒng)民居要在嚴格保護的前提下加以修繕。健全傳統(tǒng)村落保護體系,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,弘揚傳統(tǒng)農耕文化,提升田園品質,延續(xù)村莊歷史文脈。三是開展環(huán)境整治行動。推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作,整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。以村莊主要街道兩側、群眾集中活動場所、鄉(xiāng)村集市區(qū)、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等重要場所為重點,完善公共照明設施。四是推用閑置土地。積極選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態(tài)村莊。到2020年,完成全省所有村莊綠化美化,建成一批色彩統(tǒng)一、風貌協調的美麗鄉(xiāng)村,關中、陜南、陜北村莊林木覆蓋率分別達到30%35%、 25%以上。五是開展一村一品特色小鎮(zhèn)試點和農業(yè)環(huán)境突出問題專項治理試點。其中特色小鎮(zhèn)試點每年選擇10個以上,項目區(qū)地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%,綠色防控覆蓋率達到40%以上,肥料農藥利用率達到40%以上,區(qū)域內化肥農藥減量30%以上。  (牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳;參與部門:省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳)
(五)加強村莊規(guī)劃管理。充分結合我省村鎮(zhèn)整合、新型農村社區(qū)建設、移民搬遷等,全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編。一是科學編制村莊規(guī)劃。推行多規(guī)合一,統(tǒng)籌銜接縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等,優(yōu)化村莊功能布局,符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉(xiāng)村特色,做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理布局。二是完善規(guī)劃編制機制。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。突出村委會和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,建立村民廣泛參與機制,讓村民參與規(guī)劃、了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認同規(guī)劃,實現村民對規(guī)劃要求的自我約束和自我管理。三是加強村莊規(guī)劃管理。按照實用簡化的原則,大力推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。強化規(guī)劃實施,規(guī)劃一經批準,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意更改;確需調整修改的,必須依照規(guī)定程序,報原批準機關批準。加大規(guī)劃實施檢查力度,對違反規(guī)劃的行為,按規(guī)定追究相關部門和人員責任。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構人員,加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和違法建設查處機制。(牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳;參與部門:省農業(yè)廳等相關部門)
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關行政主管部門、運行管理單位責任,明確運行資金來源,堅持建設整治與管理維護并重,初步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊環(huán)境長效管護機制。一是推行多元化管護模式。鼓勵采取市場化運作手段,支持第三方環(huán)保生產企業(yè)、服務公司等市場主體,通過多種合作模式開展后期管護,吸引社會資本參與。支持有條件的農村新型社區(qū)建立物業(yè)公司,鼓勵有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施,實現區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內道路建設、環(huán)境衛(wèi)生、植樹造林等小型工程項目,降低建設成本。二是健全長效運行管護機制。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制,保障設施可持續(xù)運轉。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。圍繞村莊基礎設施的規(guī)劃、建設、運營、管理、維護等主要環(huán)節(jié)組織開展專業(yè)化培訓,把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職能作用,加強對農村人居環(huán)境基礎設施運行維護的全過程監(jiān)督。三是突出重點整治區(qū)域。優(yōu)先支持陜南三市,重點支持試點示范縣及各類特色小鎮(zhèn),在南水北調水源涵養(yǎng)地、飲用水水源地以及其他水質亟需改善的控制單元內,適時調整重點整治村莊名單,分類加大村莊生活垃圾污水整治力度,確保整治任務按期完成。(牽頭部門:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳;參與部門:省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
三、發(fā)揮村民主體作用
(一)強化農村基層組織作用。發(fā)揮好農村基層黨組織核心作用和黨員先鋒模范作用,帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。充分運用農村一事一議民主決策機制,實行農村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權等權利。
(二)完善村規(guī)民約。將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內容納入村規(guī)民約,通過群眾評議、黨員干部監(jiān)督等方式,褒揚鄉(xiāng)村新風,督促糾正不良風氣和陋習,引導農民自我約束、自我管理、自我提高,切實改善人居環(huán)境。
(三)提高村民文明素養(yǎng)。把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,引導農民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式。扎實開展文明村鎮(zhèn)、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評選活動,以先進典型為引領,弘揚傳統(tǒng)美德,凝聚農村人居環(huán)境整合的正能量。
四、強化政策支持
(
) 加大政府投入。省級部門加大國家專項資金爭取力度,市縣兩級統(tǒng)籌整合相關渠道資金,形成市縣為主、中省補助的政府投入體系。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。
(二) 爭取金融支持。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環(huán)境設施。通過抵押補充貸款、提供再貸款等方式,協調金融機構依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵陜西地方銀行機構三農金融事業(yè)部把農村人居環(huán)境整治作為重點,擴大信貸投放。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。
(三)調動多方投入。在農村人居環(huán)境整治中,積極謀劃政府和社會資本合作(PPP)項目,省市縣政府在項目安排、申報國家示范、落實獎補資金上優(yōu)先支持。推動基層政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
(四)強化技術人才支撐。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南,編制村容村貌提升技術導則,開展典型設計,優(yōu)化技術方案。加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。
五、工作措施
(一)加強組織領導。按照省負總責、市級推進、縣抓落實的推進要求,省級有關部門要根據本方案六項重點任務分工及要求,出臺配套支持政策,密切協作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力。市級政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作,20186月底前將方案報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳備核。強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
(二)扎實有效推進。深入開展試點示范,總結并提煉符合實際的環(huán)境整治技術、方法以及建設和運行管護機制。切實加強工作指導,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農村人居環(huán)境示范村,農村生活垃圾分類和資源化利用、農村生活污水治理等示范縣,由點及面,輻射帶動全域實施農村人居環(huán)境整治行動。優(yōu)先選擇基礎條件好、工作積極性高的縣域開展試點示范,原則上每年安排不少于9個縣,其中2018年確定寶塔、延川、洛川、黃陵、大荔、蒲城、白水、澄城、長武、旬邑等10(區(qū))為農村人居環(huán)境整治試點縣(區(qū))。
(三)嚴格考核督查。省住房城鄉(xiāng)建設廳要會同有關部門,對本方案明確的目標任務定期組織督導評估,評估結果向省委、省政府報告,并通報市級政府。省環(huán)境保護廳要完善機制,將農村人居環(huán)境納入環(huán)保督查的重要內容。各市要依據本方案,制定驗收標準和辦法,并組織逐縣驗收。
(四) 營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施。組織開展農村美麗庭院評選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強村民保護農村人居環(huán)境的榮譽感。加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現象,促進農村人居環(huán)境持續(xù)改善。

 

 

 
 
微信掃一掃關注中國水業(yè)網/>
</div>
<div   id= 
 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ ]  [ 打印本文 ]  [ 關閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關評論

 
推薦圖文
推薦行業(yè)資訊
點擊排行