關(guān)于答復(fù)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的函

環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕767號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，各地各部門(mén)組織開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，取得階段性成效。同時(shí)，各地來(lái)電來(lái)函請(qǐng)我部明確集中式飲用水水源地有關(guān)問(wèn)題的整治要求。依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口應(yīng)拆除或關(guān)閉。

對(duì)雨污分流徹底的城市雨水排口、排澇口，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的可暫不拆除或關(guān)閉，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，在非降雨季節(jié)保持干燥清潔；在降雨時(shí)，確保排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)要求。否則，應(yīng)限期整改，逾期整改仍不符合要求的，限期拆除或關(guān)閉原排口。

二、關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)拆除或關(guān)閉。

三、關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)凡從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運(yùn)碼頭應(yīng)拆除或關(guān)閉。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游碼頭和航運(yùn)、海事等管理部門(mén)工作碼頭應(yīng)拆除或關(guān)閉。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游碼頭和航運(yùn)、海事等管理部門(mén)工作碼頭的污水、垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集至保護(hù)區(qū)外處理排放。

自來(lái)水廠取水躉船（碼頭）、水文躉船作為與供水設(shè)施和保護(hù)水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在。

四、關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游餐飲項(xiàng)目

飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、賓館酒店、餐飲娛樂(lè)等項(xiàng)目應(yīng)拆除或關(guān)閉。

五、關(guān)于交通穿越活動(dòng)

飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)及以下道路和景觀步行道應(yīng)做好與飲用水水體的隔離防護(hù)，避免人類(lèi)活動(dòng)對(duì)水質(zhì)的影響；縣級(jí)及以上公路、道路、鐵路、橋梁等應(yīng)嚴(yán)格限制有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，開(kāi)展視頻監(jiān)控，跨越或與水體并行的路橋兩側(cè)建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。

穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的船只，應(yīng)配備防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。

六、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥等非點(diǎn)源污染，并逐步退出；飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林應(yīng)實(shí)行科學(xué)種植和非點(diǎn)源污染防治。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)取締，養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)拆除。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)拆除或關(guān)閉；分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍應(yīng)做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用，且盡量遠(yuǎn)離取水口，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水。

飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖、水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖等活動(dòng)，未采取有效措施防止污染水體的應(yīng)取締。

七、關(guān)于生活面源污染

原住居民住宅允許在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)保留，其生產(chǎn)的生活污水和垃圾必須收集處理；僅針對(duì)原住居民的非經(jīng)營(yíng)性新農(nóng)村建設(shè)、安居工程建設(shè)項(xiàng)目，可以在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)保留，但產(chǎn)生的生活污水和垃圾必須進(jìn)行收集處理。

為上述情形配套建設(shè)的污染治理設(shè)施可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)保留，但處理后的污水原則上引到保護(hù)區(qū)外排放，不具備外引條件的，可通過(guò)農(nóng)田灌溉、植樹(shù)、造林等方式回用，或排入濕地進(jìn)行二次處理。

八、其他問(wèn)題

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)加油站和加氣站應(yīng)拆除或關(guān)閉；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)加油站應(yīng)完成雙層罐體改造。

以上答復(fù)，為水源地環(huán)境整治的基本要求，也是當(dāng)前階段性的工作要求，請(qǐng)各地參考執(zhí)行。

鼓勵(lì)各地因地制宜，結(jié)合實(shí)際提出更高的整治要求，更好地保護(hù)飲用水水源地水質(zhì)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年8月1日