為進一步加快推進常州太湖流域水環(huán)境綜合治理,促進生態(tài)環(huán)境高質量,根據國家、省有關要求,結合常州實際,制定了《常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),F(xiàn)將有關情況解讀如下:
一、《行動計劃》出臺背景和依據
1、落實上級工作要求。2016年8月,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設規(guī)劃》,省發(fā)展改革委作了轉發(fā),并明確要求“各設區(qū)市發(fā)展改革委組織編制地方流域綜合治理方案”;同年12月,省委、省政府印發(fā)了《“兩減六治三提升”專項行動方案》,對太湖水環(huán)境治理工作提出了更為全面的目標任務;2017年1月,省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動方案》,明確要求“設區(qū)市人民政府應組織編制本地區(qū)‘十三五’太湖水環(huán)境綜合治理行動計劃,由地方人民政府審批后抄送省發(fā)改委,同時報省太湖辦備案”。另外,從2017年開始,國家發(fā)展改革委在安排年度重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內投資計劃時,要求申報項目所在地必須提供“經地方批準的流域水環(huán)境治理方案”。
2、提升常州治太工作水平。自2007年以來,常州太湖水環(huán)境治理工作雖取得了階段性成效,但也存在一些突出問題,例如重點斷面達標穩(wěn)定性不夠強、項目實施精準性不夠高、“重工程建設、輕運行管理”現(xiàn)象較為突出等。本次《行動計劃》的編制,堅持系統(tǒng)思維,注重綜合治理,強調項目支撐,明確了十一大類重點任務,梳理了156項重點項目,為今后三年推進治太工作進一步明確導向。
二、《行動計劃》主要內容
《行動計劃》主要有五部分內容:
第一部分:總體要求,包括指導思想、基本原則和治理目標,對我市太湖水環(huán)境治理工作總體方向和重點要求進行了明確。
第二部分:主要任務,包括污水管網規(guī)劃布局、飲用水安全保障、生活污染源治理、點源污染治理、農業(yè)面源治理、生態(tài)保護與修復、河網綜合整治、重點流域治理、強化管理及創(chuàng)新等方面,分類闡述各領域治理的工作要求和目標任務。
第三部分:重點項目,對安排的治水項目從類別屬性、所屬地區(qū)、項目來源等方面進行分類統(tǒng)計。
第四部門:保障措施,從組織保障、資金支持、目標考核等方面分別提出了具體要求。
第五部分:項目清單,突出了管網建設和改造項目、城鄉(xiāng)污水處理項目、生態(tài)保護與恢復工程項目、工業(yè)點源及農業(yè)面源污染治理項目。
三、《行動計劃》出臺的重要意義
《行動計劃》出臺后,將有利于不斷提升常州太湖流域水環(huán)境綜合治理工作的科學性和針對性,以系統(tǒng)化工程項目夯實“精準治太”理念,以重點斷面水質達標措施來帶動全市整體水環(huán)境質量的提升,不斷推進常州水環(huán)境建設高質量發(fā)展。