近日，在2017（第九屆）上海水業(yè)熱點論壇中，上海城投污水處理有限公司副總經(jīng)理陳廣向與會人員分享了系統(tǒng)思維下污水處理廠精細化的運營思考及實踐經(jīng)驗。

本文根據(jù)發(fā)言嘉賓發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱。

精細化運營背景

水安全至關重要，水環(huán)境卻不那么竟如人意，而且這個矛盾越來越突出。為此，政府監(jiān)管部門出臺了一系列法規(guī)條文改善水環(huán)境，其中《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）無疑是其中最為重要綱領性文件之一。統(tǒng)觀“水十條”提出的238項舉措，概括起來講，其實就是“控兩頭促中間”，即管控污染源頭排放和末端水體斷面水質，提升污水處理能力和處理標準，用系統(tǒng)思維治理水環(huán)境，吹響了水環(huán)境系統(tǒng)治理的沖鋒號。同時，“水十條”也催生了大量的水務工程建設項目，污水處理行業(yè)也進入了新一輪大建設時代。“十三五”期間，新建的污水處理廠規(guī)模達到約5000萬噸/天，投資達到1500余億元，提標規(guī)模達到約4200萬噸/天，投資達到430余億元，總體投資近2000億元。以上海為例，新建兩座污水處理廠，中心城區(qū)各污水處理廠實施功能調(diào)整，其它所有污水處理廠都須進行提標改造。2017、2018年將是本輪提標改造工程建設的高峰期，2019年以后，這輪大建設將逐步進入收尾階段。全國也是如此。大建設之后，必將是一個大運營時代。

在看看目前我們所處的運營環(huán)境，首先運營標準在不斷提高，已經(jīng)從一級B、一級A，逐漸向地表準四類、四類水體、甚至是三類水體水質標準提升；其次監(jiān)管要求也在不斷提高，已經(jīng)建立完善了縣（區(qū)）、�。ㄊ校�、片區(qū)、國家的監(jiān)管機制，加上運營數(shù)據(jù)公開機制，以及2016年推行的中央環(huán)保督察機制，我們的監(jiān)管體系已經(jīng)達到了全流程、全天候、全社會的標準，污水處理廠高壓監(jiān)管成為新常態(tài)。

在此情況下，污水處理廠如何進行管理？我們先來看看政府方面的倡導。今年二會期間，習總書記在參加上海代表團審議時，提出了“城市管理的繡花”理論，同年7月，上海市委書記韓正在上海城投集團調(diào)研的時候指出：上海城市基礎設施建設，正從大規(guī)模建設進入到精細化運行階段，要求大家把更多精力放到城市基礎設施安全高效和持續(xù)運行上面。城鎮(zhèn)污水處理廠作為城市基礎設施的組成組成部分，在高標運行、高壓監(jiān)管的大環(huán)境下，更應該主動承擔社會責任，主動適應高壓監(jiān)管，細致剖析運行瓶頸，深度挖掘效能潛能，將管理程度做到精益求精，將管理顆粒度做到細致入微。因此我們認為，污水處理廠精細化運行將成為必然選擇。

何為污水處理廠精細化管理？所謂“精”，即精湛、精益求精。要聚焦污水處理廠的管控要點，專精污水處理廠的技術創(chuàng)新，深度挖掘污水處理廠的效能潛力；所謂“細”，即細節(jié)、細致入微，要細化污水處理廠的考核目標，細分污水處理廠的管控單元，細致剖析污水處理廠的運行瓶頸。所謂“化”，即變化、潛移默化。精細化是個潛移默化、循序漸進的過程，污水處理廠管控方式要逐漸從經(jīng)驗向科學、粗放向精細轉變。

精細化運營構想

首先，要有標準化的作業(yè)體系，通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標準化管理體系，建立覆蓋管理制度、崗位職責、操作規(guī)程的標準化管理手冊，并在運營中不斷優(yōu)化。其次，要有嚴格的質控體系，從任務分解、預警預測、動態(tài)跟蹤、定期分析、目標考核等方面，建立閉環(huán)的質控體系。這個質控體系，須包括全員績效考核機制、多層面監(jiān)管機制、全面內(nèi)審機制、持續(xù)改進機制等。再次，精細化運營還須依靠智能化的信息平臺，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)等信息技術。以智能服務為導向，以智能生產(chǎn)為支撐，實現(xiàn)信息集成共享、相輔相成，提升企業(yè)精細化管理。最后，精細化運營還要聚焦打造友好的作業(yè)環(huán)境，分兩個層面：作業(yè)環(huán)境要對人友好，應整潔有序、安全規(guī)范、感官舒適、環(huán)境和諧。對外部環(huán)境也好友好，要倡導低耗生產(chǎn)，合理利用；各種能源資源，如果有可能還要做到回收利用。

在整個精細化運營基本構想中中，標準化的作業(yè)體系是基礎，嚴格的質控體系是保障，智能化的信息平臺是工具，友好的作業(yè)環(huán)境是目標。

精細化的運營實踐

上面四個方面，每一個都值得深入探討，但今天時間有限，下面我將結合污水處理運營實際情況，從工藝精細化，設備精細化，安全精細化和作業(yè)精細化這四個方面談談我們的精細化運營實踐。

工藝精細化管理

我們有四個具體舉措。第一個舉措是分級預警。在污水運行過程當中，有大量的預警信息，如果這些預警信息不分級，很容易讓管控人員產(chǎn)生麻痹的思想，進而延誤應急響應及時度。以出水水質標準為例，我們根據(jù)國家環(huán)保標準、地方監(jiān)管標準以及企業(yè)內(nèi)控標準，提前預判水質變化趨勢，調(diào)整工藝參數(shù)，在此基礎上，還根據(jù)不同故障的輕重緩急，建立了紅橙黃藍四色故障分級報警系統(tǒng)。這樣一種分級預警預報，使應急響應更加細化、更加精準。

第二個舉措是兩級會商。針對廠內(nèi)數(shù)據(jù)，以班組為單位，每日分析生產(chǎn)完成及工藝運行狀況，為穩(wěn)定完成生產(chǎn)任務提供有力支撐；在公司層面，每周匯總各廠任務完成及工藝運行整體情況，制定下一周的生產(chǎn)計劃，統(tǒng)籌調(diào)度，全局掌控。兩級會商制度讓我們的生產(chǎn)調(diào)度更加精細。

第三個舉措是拐點分析。所謂拐點就是非正常變化產(chǎn)生的歷史曲線軌跡，拐點分析主要目的是追溯拐點產(chǎn)生的原因，記錄拐點解決方案，積累拐點應對經(jīng)驗。根據(jù)我們歷年年來的運行經(jīng)驗，把可能拐點可能的原因，以故障樹的形式羅列出來，在分析具體問題的時候，從異常現(xiàn)象出發(fā)，按邏輯路徑搜尋，不斷尋找導致拐點發(fā)生的原因。在此基礎上，我們還嘗試開發(fā)了專家輔助決策支持系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，可以快速地找到是拐點產(chǎn)生的具體原因。日常運行當中，原因可能比較復雜，通過故障樹理論、專家輔助決策支持系統(tǒng)判斷故障原因，并在拐點分析系統(tǒng)中記錄解決措施及相關處理痕跡資料，經(jīng)年累月，不僅提高了我們應對拐點的處理處置能力，還極大地方便了各級環(huán)保督察，有利于建立更加和諧的政企互信關系。