目前，廣西壯族自治區(qū)“美麗廣西˙清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)已大力展開(kāi)，但縱觀廣西地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，絕大部分地處相對(duì)偏僻、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍有限。因此，需根據(jù)各村莊的特點(diǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況，選擇適合農(nóng)村生活污水處理的工藝及管理模式。本文闡述了廣西地區(qū)常用的污水處理技術(shù)工藝，并分析了廣西大部分地區(qū)使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理模式以及該模式下存在的問(wèn)題和建議

一、農(nóng)村污水特點(diǎn)及處理要求

1.農(nóng)村污水特點(diǎn)

隨著廣西特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)?shù)厣�活已日漸城市化，生活污水主要來(lái)自廚房洗滌水、洗衣機(jī)排水、洗浴水、衛(wèi)生間沖洗水及其他排水等。根據(jù)地域及生活方式，農(nóng)村污水的主要特點(diǎn)包括：農(nóng)村人口相對(duì)較少，大部分地區(qū)分布分散；大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，水中基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含一定量的有機(jī)物、氮、磷及微生物，水質(zhì)波動(dòng)大，可生化性強(qiáng)；變化系數(shù)大，居民生活規(guī)律相近，不同時(shí)段的水量不同，一般排放量早晚比白天大，夜間排水量小，在上午、中午、下午都有一個(gè)高峰時(shí)段；很多農(nóng)村尚無(wú)完善的污水排放系統(tǒng)，缺乏處理設(shè)施，污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體。

2.農(nóng)村污水處理要求

從水環(huán)境保護(hù)、飲水安全以及農(nóng)田保護(hù)考慮，根據(jù)《廣西農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南(試行)》文件，得出廣西不同區(qū)域農(nóng)村生活污水水質(zhì)指標(biāo)參考值及出水水質(zhì)執(zhí)行GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.處理方法的選擇原則

根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，污水處理工藝的選擇直接影響當(dāng)?shù)匚鬯�處理效果，因此，在處理工藝選擇上應(yīng)遵循以下原則：選擇成熟穩(wěn)定的工藝，設(shè)施建設(shè)后正常運(yùn)行，能夠使污水經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)后達(dá)到規(guī)定的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)；工藝設(shè)計(jì)合理可靠；建設(shè)投資少、維護(hù)簡(jiǎn)單、處理成本經(jīng)濟(jì)；處理系統(tǒng)的運(yùn)行成本應(yīng)在技術(shù)合理、確保達(dá)標(biāo)排放的條件下，降低運(yùn)行費(fèi)用；設(shè)計(jì)污水處理系統(tǒng)時(shí)考慮避免二次污染，盡可能減少對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響；采用較高程度的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，運(yùn)行管理方便。

二、農(nóng)村生活污水處理工藝

目前，廣西農(nóng)村生活污水處理方法主要分為生物化學(xué)處理技術(shù)、自然生態(tài)處理技術(shù)以及組合處理技術(shù)。生物化學(xué)技術(shù)是利用微生物的特性對(duì)污水進(jìn)行處理，加上輔助化學(xué)方法聯(lián)合對(duì)污水進(jìn)行處理的方式，主要為A/O+生物填料工藝；自然生態(tài)處理技術(shù)利用了植物、土壤等以及微生物的特性對(duì)污水進(jìn)行處理，主要為人工濕地處理；組合處理技術(shù)則是結(jié)合其他多種處理方式于一體的組合技術(shù)。

1.A/O+生物填料工藝技術(shù)

A/O+生物填料工藝是以傳統(tǒng)A/O工藝為基礎(chǔ)，在厭氧、好氧條件下，通過(guò)選用適合的生物填料及載體微生物，采用固定床微生物反應(yīng)器與流動(dòng)床生物膜處理器技術(shù)相結(jié)合的污染物質(zhì)處理方式。該工藝技術(shù)厭氧段(A)采用固定床微生物反應(yīng)器技術(shù)，利用平流流動(dòng)模式減緩高濃度污水流入，有利于高濃度有機(jī)物的生物降解，污染物混合提高抗沖擊能力；好氧段(O)采用流動(dòng)床生物膜處理器技術(shù)，在好氧條件下，池內(nèi)的填料處于流動(dòng)狀態(tài)，通過(guò)附著于流動(dòng)填料上的大量不同種屬的微生物群落共同作用下的生化降解和吸附作用，去除污水中的各種有機(jī)物質(zhì)，另外，每個(gè)填料內(nèi)外也可形成缺氧、好氧條件，成為一個(gè)微型反應(yīng)器，可增強(qiáng)有機(jī)物含量去除效率。在有機(jī)負(fù)荷較低的情況下，通過(guò)硝化菌的作用，在氧量充足時(shí)降解污水中的氨氮，同時(shí)也使污水中的COD值降低到更低水平，使污水得以?xún)艋�，提高處理效果。如果為了達(dá)到更高處理要求，后續(xù)可利用內(nèi)置微電解除磷設(shè)備的方法，進(jìn)一步降低污水中磷的含量，使出水達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。

該工藝技術(shù)可設(shè)備一體化，設(shè)置在地下，基本無(wú)異味，而且占地面積小，耐沖擊性強(qiáng)、性能穩(wěn)定，智能化自動(dòng)控制、運(yùn)行可靠，污泥產(chǎn)生量小，節(jié)省能耗，系統(tǒng)上部可以進(jìn)行正常綠化和景觀設(shè)計(jì)，外表美觀。

2.人工濕地工藝技術(shù)

人工濕地污水處理技術(shù)是一種模擬自然濕地的結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)而成的一種功能復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。人工濕地是專(zhuān)門(mén)以水質(zhì)改善作為主要目的，主要由水體、各種具有透水性的基質(zhì)(填料)、水生植物、濕地中低等動(dòng)物和好氧、厭氧或兼性厭氧型微生物種群組成的，通過(guò)攔截、過(guò)濾、吸附、離子交換、植物吸收和微生物分解的廢水處理系統(tǒng)。按照濕地系統(tǒng)布水流型的不同，一般分為表面流人工濕地、水平潛流人工濕地和垂直流人工濕地3種類(lèi)型。人工濕地系統(tǒng)投資小、能耗低，運(yùn)行效果可靠、效率高，管理維護(hù)方便，而且具有生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)及景觀價(jià)值，其中的水平潛流人工濕地在廣西農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較為廣泛。

3.工藝處理效果及優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比

根據(jù)農(nóng)村生活污水水質(zhì)特點(diǎn)及出水要求，若采用普通生物處理方法，氮、磷的去除率較低，無(wú)法滿(mǎn)足出水要求，必須采用生化二級(jí)處理才能達(dá)到出水要求。表中對(duì)3種常用工藝的適用性效果及優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比。

從表中對(duì)比可以看出，在農(nóng)村生活污水處理中，選擇投資少、抗沖擊能力好、維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行費(fèi)用省、技術(shù)操作管理簡(jiǎn)單、污水處理效率高的A/0+生物填料一體化污水處理技術(shù)是農(nóng)村污水處理的一種較為理想的選擇。針對(duì)目前已建成運(yùn)行的采用A/0+生物填料工藝的幾個(gè)一體化污水處理設(shè)備運(yùn)行效果進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)出水效果都已達(dá)標(biāo)(TP除外)。

三、運(yùn)營(yíng)管理模式

1.設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村污水處理設(shè)施建成投入正常運(yùn)行后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和維修設(shè)備，污水處理設(shè)施運(yùn)行能力不足，一旦設(shè)備發(fā)生故障，設(shè)施的正常運(yùn)行將無(wú)法得到保障，若安排專(zhuān)人維護(hù)，則人工成本又較高。針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，廣西部分地區(qū)在深入調(diào)研分析農(nóng)村生活污水水質(zhì)及排放特征的基礎(chǔ)上，提出委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，即市場(chǎng)化第三方運(yùn)營(yíng)管理模式。

第三方機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行管理，建立健全污水處理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，確保處理設(shè)施進(jìn)出水正常。而環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)污水處理設(shè)施日常運(yùn)行的監(jiān)督檢查，制定考核評(píng)估管理辦法，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核評(píng)分。廣西壯族自治區(qū)內(nèi)隆安縣、馬山縣、靈山縣、柳州市柳江區(qū)、南寧市興寧區(qū)與青秀區(qū)等采取第三方運(yùn)營(yíng)管理的模式，不僅提高了污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，而且解決了監(jiān)督管理脫節(jié)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了操作規(guī)范化、管理專(zhuān)業(yè)化、維護(hù)精細(xì)化的目標(biāo)，讓污水處理設(shè)施發(fā)揮了最大的社會(huì)效應(yīng)。

2.第三方運(yùn)營(yíng)管理存在問(wèn)題及建議

（1）基層認(rèn)識(shí)及管理薄弱

農(nóng)村生活污水治理一般由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，是農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)事業(yè)，也是新生的環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分縣(市、區(qū))政府重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象還較為突出，對(duì)推行治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理意識(shí)較為淡薄，未能認(rèn)識(shí)到“三分建設(shè)、七分管理”的重要性。

（2）政府監(jiān)督管理效率及有效評(píng)價(jià)不足

目前采用第三方運(yùn)營(yíng)管理購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)外包給相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。隨之而來(lái)的問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，依靠政府監(jiān)督，無(wú)論是突擊檢查還是不定時(shí)抽查，都很難真正發(fā)揮作用。而且，面對(duì)分布在農(nóng)村的各個(gè)工程點(diǎn)，政府有效監(jiān)管的成本非常高。另外，針對(duì)治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管制度也尚未建立完善，難以用環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善績(jī)效。

因此，在農(nóng)村生活污水運(yùn)營(yíng)及管理中，責(zé)任的明確界定和合理分擔(dān)，是農(nóng)村生活污水處理穩(wěn)步推進(jìn)的根本前提。需落實(shí)權(quán)責(zé)分明的責(zé)任機(jī)制，明確基層政府、村集體以及農(nóng)民的責(zé)任，配合第三方管理機(jī)構(gòu)提高農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)建立健全監(jiān)督管理規(guī)范、制度，作為治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的前提條件。