“生活垃圾滲濾液”是指垃圾在堆放和處置過程中在壓實(shí)、發(fā)酵等生物化學(xué)降解作用及降水和地下水的滲流作用下產(chǎn)生的一種高濃度的廢水。

目前我國(guó)垃圾處理方式主要以填埋和焚燒為主，因此，垃圾滲濾液處理需求主要為垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液。填埋場(chǎng)滲濾液與焚燒廠滲濾液適用不同的處理標(biāo)準(zhǔn)，是否可以運(yùn)至污水處理廠處理的規(guī)定也存在差別。那么，垃圾處理廠是否可以將滲濾液運(yùn)至污水處理廠呢?這一行為是否構(gòu)成“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”?下文將詳細(xì)解讀:

生活垃圾焚燒廠滲濾液

生活垃圾焚燒廠滲濾液處理應(yīng)當(dāng)遵循《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014)》和《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行) 》(環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]20號(hào))的規(guī)定。

1. 生活垃圾滲濾液應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施處理，處理后同樣應(yīng)當(dāng)滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)表2、表3的要求后，直接排放。

2. 如需通過污水管網(wǎng)或采用密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)滿足以下條件：

(1)在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)表2規(guī)定的濃度限值要求;

(2)城市二級(jí)污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%;

(3)城市二級(jí)污水處理廠應(yīng)設(shè)置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調(diào)節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元;

(4)不影響城市二級(jí)污水處理廠的污水處理效果。

生態(tài)環(huán)境部于2018年9月22日發(fā)布《關(guān)于生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)廢水排放問題的復(fù)函》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函【2018】1038號(hào))進(jìn)一步明確了上述標(biāo)準(zhǔn)，在滿足條件時(shí)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目滲濾液、車輛清洗廢水通過密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理不屬于“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的行為。

生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液

生態(tài)環(huán)境部復(fù)函中僅發(fā)布“生活垃圾焚燒廠”滲濾液的處理方式，而未包含“生活垃圾填埋場(chǎng)”滲濾液，填埋場(chǎng)滲濾液與焚燒廠滲濾液適用不同的處理標(biāo)準(zhǔn)，填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)適用GB16889-2008《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。

生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)自行處理生活垃圾滲濾液并在符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》表2、表3標(biāo)準(zhǔn)后，直接排放。

最后，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液是否可以參照上述復(fù)函處理呢?是否可以運(yùn)到污水處理廠處理?是否必須預(yù)處理后才能排入污水處理廠?直接運(yùn)送至污水處理廠是否構(gòu)成“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的違法行為?如允許排放至污水處理廠，又應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)呢?遺留的問題仍有不少，歡迎留言探討!

復(fù)函原文：

關(guān)于生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)廢水排放問題的復(fù)函

天津市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)廢水排放問題的請(qǐng)示》(津環(huán)保環(huán)評(píng)報(bào)〔2018〕95號(hào))收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)規(guī)定，生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施處理。若通過污水管網(wǎng)或采用密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)滿足以下條件：(1)在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)表2規(guī)定的濃度限值要求;(2)城市二級(jí)污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%;(3)城市二級(jí)污水處理廠應(yīng)設(shè)置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調(diào)節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元;(4)不影響城市二級(jí)污水處理廠的污水處理效果。

來文所述“生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目滲濾液、車輛清洗廢水通過密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理”，在滿足GB18485標(biāo)準(zhǔn)限定條件的前提下，不屬于“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的行為。

特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年9月22日