水務(wù)集團(tuán)：引改革“活水” 辟發(fā)展“新徑”
“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上作出的重要指示，堅(jiān)定清晰地指出了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和根本目標(biāo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。
從中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》到符合我省國(guó)有企業(yè)實(shí)際的《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及混合所有制改革、分離辦社會(huì)、激發(fā)企業(yè)家活力、加強(qiáng)國(guó)企黨建等多個(gè)配套文件的出臺(tái)，為我省國(guó)有企業(yè)“堅(jiān)定不移”改革、“全力以赴”發(fā)展提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。
近年來(lái)，山西水務(wù)投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“水務(wù)集團(tuán)”）堅(jiān)持以服務(wù)我省水利事業(yè)發(fā)展為己任，立足行業(yè)前沿，緊盯省內(nèi)市場(chǎng)，用好國(guó)家政策，奮力在山西大水網(wǎng)建設(shè)、開(kāi)拓地方水務(wù)市場(chǎng)、做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)上強(qiáng)責(zé)任、拓思路、謀發(fā)展。
展國(guó)企擔(dān)當(dāng) 筑綠水屏障
按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示要求，水務(wù)集團(tuán)秉承成立初心，緊緊圍繞我省水利事業(yè)發(fā)展大局，全力服務(wù)應(yīng)急水源工程和大水網(wǎng)工程，累計(jì)取得銀行授信360.11億元，提款83.84億元，為山西水利建設(shè)提供了有力的資金保障。
圖1 汾河水庫(kù)
圖2 漳澤水庫(kù)
在全國(guó)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要時(shí)期，省委書(shū)記駱書(shū)記強(qiáng)調(diào)要舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復(fù)治理，這是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西的重大舉措。水務(wù)集團(tuán)響應(yīng)省委省政府號(hào)召，充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程及省內(nèi)“七河”生態(tài)修復(fù)治理工程。在古交市和靈丘縣引入聯(lián)合體作為社會(huì)資本方，投資建設(shè)區(qū)域流域生態(tài)修復(fù)工程，為企業(yè)全面參與“七河”生態(tài)修復(fù)治理工程提供了借鑒。
按照全省水資源全域化配置方案的要求，投資建設(shè)運(yùn)城板澗河小浪底引黃水質(zhì)提升工程，著力從水質(zhì)較好的臨近流域向水質(zhì)較差的中心城市調(diào)水，提高運(yùn)城市生活飲用水水質(zhì)。
用政策之力，盤(pán)活水市場(chǎng)
積極主動(dòng)謀發(fā)展，把脈省內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)發(fā)展新趨勢(shì)。面對(duì)新形勢(shì)，水務(wù)集團(tuán)黨委審時(shí)度勢(shì)，意識(shí)到集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展已經(jīng)到了“時(shí)不我待”的緊要關(guān)頭，必須自己謀出路、找市場(chǎng)、尋合作、敢創(chuàng)新，逐漸形成了以進(jìn)軍地方水務(wù)市場(chǎng)為突破口，向全水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展思路。集中開(kāi)展了全省水務(wù)市場(chǎng)大調(diào)研，分赴全省各市（縣）就水源工程、輸配水工程、城市供水、污水處理、中水回用等工程建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，共考察項(xiàng)目近百個(gè)，摸清了地方水利市場(chǎng)需求，篩選優(yōu)化了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
圖3 水務(wù)集團(tuán)與省屬企業(yè)召開(kāi)項(xiàng)目合作專題對(duì)接會(huì)
廣泛布局水源和輸配水工程，打造全省供水網(wǎng)絡(luò)。在全省范圍內(nèi)廣泛布局水源工程和輸配水工程，不斷增強(qiáng)輸供水能力。目前，水務(wù)集團(tuán)分布在全省11個(gè)地市的水利項(xiàng)目共有33個(gè)，其中原有大中小型水庫(kù)7座，積極發(fā)揮防洪抗旱、公益供水、生態(tài)修復(fù)等公益職能，每年為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)補(bǔ)水供水約5億立方米；近年來(lái)新投資建設(shè)的水利項(xiàng)目有10個(gè)，包括引水工程、城鄉(xiāng)供水、污水處理、河道治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目；參股建設(shè)的水利工程有16個(gè)，依托應(yīng)急水源工程、即將建成的大水網(wǎng)骨干工程和正在建設(shè)的大水網(wǎng)縣域供水工程，全力打造可覆蓋全省大部分市縣的供水網(wǎng)絡(luò)。
圖4 山西水務(wù)投資集團(tuán)水務(wù)項(xiàng)目分布圖
圖5 海子灣水庫(kù)
緊跟政策導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新投資模式。去年伊始，全國(guó)正值推廣PPP項(xiàng)目合作的高潮，水務(wù)集團(tuán)抓住發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，成立了PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理中心，擁有專業(yè)的PPP顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新水務(wù)市場(chǎng)合作模式。以PPP模式與地方政府合作共建了高平市第二生活污水處理廠PPP項(xiàng)目、古交市水利工程PPP項(xiàng)目、靈丘縣三河（縣城段）綜合治理工程PPP項(xiàng)目；采用股權(quán)合作模式投資建設(shè)了垣曲縣李家河引水工程、辛安泉改擴(kuò)建工程屯留縣供水配套工程和交口縣縣域供水工程；通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式投資建設(shè)了張峰水庫(kù)高平市城鄉(xiāng)供水工程。
目前還與11個(gè)地市和20多個(gè)縣保持著交流洽談，儲(chǔ)備項(xiàng)目50余個(gè)，為下一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)自主投資、合作建設(shè)等方式不斷向水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中下游方向發(fā)展，進(jìn)一步提高集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
借改革東風(fēng)，增內(nèi)生動(dòng)力
去年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)，對(duì)扎實(shí)轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出了重要指示，要求以深化國(guó)企國(guó)資改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。省委、省政府和省國(guó)資委制定了國(guó)企改革工作方案，明確提出要在公司制改革、分離企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體改革、清理欠薪欠保等方面加大改革力度，徹底解決長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的遺留問(wèn)題。
這一系列的頂層設(shè)計(jì)和政策利好，對(duì)于水務(wù)集團(tuán)所屬的山西省水利機(jī)械廠、山西省水工機(jī)械廠、山西省水產(chǎn)開(kāi)發(fā)服務(wù)公司和山西省興源供水開(kāi)發(fā)中心四戶全民所有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，是企業(yè)改制破冰之年，是重新煥發(fā)活力之時(shí)。水務(wù)集團(tuán)絲毫不敢懈怠，借深化國(guó)企改革的徐徐東風(fēng)，按照國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神和省國(guó)資委《深化國(guó)企國(guó)資改革21項(xiàng)重點(diǎn)工作》要求，抓緊政策研究和統(tǒng)籌安排，在工作領(lǐng)導(dǎo)組、部門(mén)協(xié)作、改制方案、量化改制內(nèi)容、跟蹤推進(jìn)等環(huán)節(jié)上做了大量工作，在最短的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格按照工商部門(mén)的要求，準(zhǔn)備并完善了改制登記材料，于2017年11月完成了四戶全民所有制企業(yè)改制工作。水務(wù)集團(tuán)成為省國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)較早完成所屬企業(yè)公司制改制工作的省屬企業(yè)。改制后，水產(chǎn)公司實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，水工公司、水機(jī)公司的經(jīng)濟(jì)效益也得到了較大提高，興源供水公司再次承擔(dān)起了重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。與此同時(shí)，廠辦大集體改革、清欠工作都圓滿完成。
分離企業(yè)辦社會(huì)是持續(xù)深化國(guó)企改革的又一項(xiàng)硬任務(wù)，水務(wù)集團(tuán)多次研究討論，確定了水機(jī)公司、水工公司“三供一業(yè)”移交的時(shí)間和路徑，積極與太原市國(guó)資委對(duì)接，對(duì)兩家公司壓擔(dān)子、提進(jìn)度、保任務(wù)。經(jīng)過(guò)多方努力，去年年底完成框架協(xié)議簽訂。今年持續(xù)推進(jìn)，6月底前簽訂了正式協(xié)議，對(duì)年底前完成正式移交工作做足了準(zhǔn)備。
今后，水務(wù)集團(tuán)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以省委省政府關(guān)于全省水務(wù)企業(yè)改革和水利事業(yè)發(fā)展的重大決策為主線，按照省國(guó)資委各項(xiàng)工作的具體要求，積極投身全省“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”建設(shè)，加大深化國(guó)企改革和推動(dòng)綠色發(fā)展力度，推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)新時(shí)代改革發(fā)展新局面，為全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做出新的更大貢獻(xiàn)。
來(lái)源 ： http://www.sxgzw.gov.cn/info/1660/33343.htm
