湖北首次立法保護清江流域水環(huán)境 沿江補齊污水處理“欠賬”
楚天都市報訊(記者陳凌墨)繼立法保護漢江水環(huán)境之后,我省擬立法保護湖北境內(nèi)長江第二大支流——清江流域的水環(huán)境。近日,《湖北省清江流域水環(huán)境保護條例(草案)》提交省十三屆人大常委會第六次會議審議。
清江發(fā)源于恩施州利川市齊岳山,流經(jīng)恩施和宜昌所轄的10個縣市,在宜昌市宜都陸城匯入長江,全長423公里,流域面積達(dá)1.7萬平方公里。
省人大城環(huán)委表示,清江流域是長江中下游重要的生態(tài)屏障,立法保護清江流域水環(huán)境,對全面推進(jìn)長江大保護戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實意義。
沿江補齊污水處理“欠賬”
省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷介紹,清江流域水污染問題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當(dāng)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達(dá)標(biāo)等方面。
清江流域城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)緩慢、污水處理配套管網(wǎng)嚴(yán)重缺乏。目前流域內(nèi)只有涼霧等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠,生活污水成為污染清江的主要來源。
條例草案規(guī)定,在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。同時,建設(shè)鄉(xiāng)村分散式污水處理設(shè)施,確保農(nóng)村地區(qū)生活污水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖廢棄物亂排最高處罰5萬
畜禽養(yǎng)殖污染,也威脅著清江的生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解,清江流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大,其中恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、咸豐縣、長陽縣和宜都市已成為國家生豬調(diào)出大縣。特別是規(guī);韵碌男笄蒺B(yǎng)殖業(yè),由于收集、貯存、處理、排放標(biāo)準(zhǔn)無法可依,致使養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直排清江。
條例草案對規(guī);韵陆(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖項目的排放作了詳細(xì)規(guī)定,要求養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。否則,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理,并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。環(huán)保部門還將對整改情況進(jìn)行核查,并向社會公布核查結(jié)果。
草案設(shè)定生態(tài)補水流量條款
近幾十年來,由于大規(guī)模水電開發(fā),致使清江流域河水流速放緩、自凈能力減弱,徑流式小水電站甚至造成水庫以下河道在平水期和枯水期斷流,不僅影響河道生態(tài)用水,同時影響下游居民的生產(chǎn)、生活用水。
對此,條例草案特別設(shè)定了生態(tài)補水流量條款,規(guī)定清江流域干流、一級支流及其二級支流水電站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境用水與生態(tài)補水方案,下排生態(tài)用水流量不得低于多年平均徑流量的10%。