《桂林市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》
來源：桂林市人民政府辦公室
近日，桂林市人民政府辦公室印發(fā)桂林市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)，方案要求，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標，地表水無劣五(V)類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區(qū)黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。詳情如下：
為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實改善我市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020 年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕81號)，結(jié)合我市實際，特制定本作戰(zhàn)方案。
一、作戰(zhàn)目標
以改善和提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對轄區(qū)內(nèi)江河湖泊實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標(見附件1)，地表水無劣五(V)類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區(qū)黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、作戰(zhàn)任務(wù)
深入實施國務(wù)院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制、湖長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。開展漓江等重點流域、良好湖泊優(yōu)良水體保護，重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、漓江(城市段)排污綜合治理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等。
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加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，市、縣兩級人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設(shè)，全面排查整治市、縣兩級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。2018年12月底前，全面完成市本級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。2019年12月底前，全面完成市、縣兩級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成市、縣兩級地下水飲用水水源地整治。2020年12月底前，完成我市備用水源建設(shè)。2020年起，逐步取消瓦窯水廠、東江水廠和東鎮(zhèn)路水廠。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城管委、市水利局、市衛(wèi)生計生委。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；各縣區(qū)人民政府)
�。ǘ⿲嵤┏鞘泻诔羲w整治工程
1.加強城市建成區(qū)黑臭水體整治。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎(chǔ)上，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，桂林市建成區(qū)南溪河、靈劍溪、道光水等3條黑臭水體基本消除。采取有效措施，確保建成區(qū)黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局；相關(guān)縣區(qū)人民政府)
2.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進度，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到2020年，市區(qū)污水處理率達到100%，縣城不低于85%，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力；實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，確保運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。對市縣已投入運行的污水處理廠進行提標改造，2018年12月底前，市、縣兩級污水處理設(shè)施達到一級A排放標準。新建(擴建)的縣級及以上污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標準。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財政局、市住建委；各縣區(qū)人民政府)
3.全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，逐步實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。對新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全市基本完成城市建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、市環(huán)保局等；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄈ⿲嵤├旖ǔ鞘卸危┡盼劬C合治理工程
加快漓江截污整治，2018年底前完成漓江(城市段)排污綜合治理二期項目。重點對南溪河(上游)、靈劍溪(上游)、南灣河、樟木河、道光河、谷木河、八里街北片區(qū)進行截污整治。敷設(shè)排水管道總計11.09千米(其中含靈川縣八里街片區(qū)截污項目6.37千米)，新建一體化泵井7座，一體化污水處理設(shè)施8座，配套進行排洪溝、河道清淤工程及現(xiàn)有排污設(shè)備擴容和更新。2020年底前完成漓江全流域排污綜合治理(三期)工作。主要對興安縣、靈川縣、陽朔縣、恭城縣、荔浦縣、平樂縣、雁山區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)漓江干流及支流污水直排口進行截污整治。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，市住建委、市環(huán)保局、市水利局；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄋ模⿲嵤┺r(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。2018—2020年按年度完成自治區(qū)下達的1700 個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中我市相應(yīng)任務(wù)。按規(guī)定加大相關(guān)涉農(nóng)財政資金投入力度，初步建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行維護機制，加強對已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理，落實運營經(jīng)費，確保達到污染治理預(yù)期效果。(牽頭單位：市環(huán)保局、市住建委、市財政局。責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村辦、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市農(nóng)業(yè)局、市城管委等；各縣區(qū)人民政府)
2.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快普及衛(wèi)生廁所。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，城鎮(zhèn)近郊區(qū)等有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全市農(nóng)村生活垃圾處理率和無害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在90%以上。(牽頭單位：市住建委。責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村辦、市發(fā)展改革委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委；各縣區(qū)人民政府)
3.加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面落實《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》和《桂林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，充分發(fā)揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全市各縣區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達到100%�，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)經(jīng)主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設(shè)施。新(改、擴)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現(xiàn)糞污全量資源化的所有養(yǎng)殖場戶實施“截污建池”，實現(xiàn)糞污“就地腐熟”糞肥“就地貯存”。散戶養(yǎng)殖實行干清糞，配套建設(shè)畜禽糞污存儲設(shè)施，落實糞污處理利用責(zé)任，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率；在散養(yǎng)密集區(qū)統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)組織，對畜禽糞污、病死畜禽統(tǒng)一回收處理。完善養(yǎng)殖水域規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，按要求劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2019年6月前依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，開展養(yǎng)殖水域環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。2019年，規(guī)模池塘養(yǎng)殖場推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展池塘養(yǎng)殖尾水處理試點，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。開展重點江河湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，加大違法水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，依法清理違法違規(guī)的養(yǎng)殖設(shè)施，嚴厲打擊非法養(yǎng)殖活動。(牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局；各縣區(qū)人民政府)
4.有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。重點控制化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的水污染問題，減少化肥農(nóng)藥的使用量，嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進有機肥特別是由畜禽糞污制成的有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學(xué)施肥水平明顯提升，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。進一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用每年穩(wěn)定在510萬畝(次)以上，確�；兽r(nóng)藥利用率均達到40%以上，農(nóng)作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，機械施肥面積占主要農(nóng)作物種植面積的10%以上，水肥一體化技術(shù)推廣面積提高到10萬畝以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位：市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)
著力解決漓江流域生態(tài)環(huán)境問題，積極籌措中央財政資金，加大本級財政資金投入力度，拓寬污染治理資金來源渠道，統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。加快漓江流域截污綜合治理，延伸擴展流域的截污區(qū)域，全面整頓漓江及其所有支流排污口。開展上游水源林保護，不斷擴大漓江水源林面積，增加水源林涵養(yǎng)水源功能。對沿江可視范圍內(nèi)景觀受損地帶實施生態(tài)景觀林封育，對世界自然遺產(chǎn)地的歷史遺留的景觀受損山體、邊坡進行喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與示范。加快城市段自然洲島生態(tài)修復(fù)，徹底清除洲島魚餐館等突出問題。開展河道生態(tài)修復(fù)及生態(tài)護岸建設(shè)，實施漓江沿岸環(huán)境綜合整治，全面整治漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四亂一臟”等突出問題，加強沿江居民點環(huán)境綜合整治和建筑風(fēng)貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)，不斷健全長效管理機制，切實保護好漓江流域自然生態(tài)景觀資源和喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源。(牽頭單位：市城管委、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市林業(yè)局。責(zé)任單位：市國土資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市住建委、市發(fā)展改革委；各縣區(qū)人民政府)
�。┥罨I(yè)污染防治
1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。加快推進恭城縣、灌陽縣、資源縣、陽朔縣及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩江寶山等5個工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，強化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理。2018年12月底前，完成全市10個自治區(qū)級以下工業(yè)集聚區(qū)(見附件2)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，確保已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行及達標排放。園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。未按規(guī)定時間完成的工業(yè)集聚區(qū)，一律暫停審批和核準園區(qū)內(nèi)新增水污染物排放建設(shè)項目，并按照規(guī)定撤銷或提請撤銷其園區(qū)資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)在達到國家或地方規(guī)定的排放標準后接入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施。(牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局。責(zé)任單位：市城管委、市商務(wù)局；各縣區(qū)人民政府)
2.專項整治重點污染行業(yè)。推進重點行業(yè)企業(yè)達標排放限期改造。落實《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，我市開展以造紙、污水處理、制糖、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍、垃圾填埋等行業(yè)為重點，全面推進行業(yè)達標排放改造。根據(jù)《桂林市工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，2018年底，能立即整改的，立即整改解決；一時難以完成整改的，責(zé)令其明確落實整改的措施、責(zé)任和時間；對問題嚴重、達標無望的，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)專項治理方案和年度工作計劃，對造紙、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實施清潔化改造。新(改、擴)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。(牽頭單位：市工信委。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市城管委、市商務(wù)局、市科技局等；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄆ撸┤尕瀼貙嵤┖娱L制湖長制
落實行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長(湖長)主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體制，實行分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各級河長(湖長)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統(tǒng)網(wǎng)格化工作格局。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。(牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城管委、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市工信委、市林業(yè)局、市公安局；各縣區(qū)人民政府)
�。ò耍┐罅μ嵘h(huán)境監(jiān)管能力
加強地表水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，推進水質(zhì)自動站(簡稱水站)建設(shè)進度，按國家要求按期完成龍溪、交州等2個國家“水十條”考核斷面水站建設(shè)并投入使用，同時完成已建成的青獅潭壩首水站上收，逐步將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)代替手工監(jiān)測數(shù)據(jù)；2018年底前，完成城北水廠飲用水水源地水站建設(shè)，2019—2020年按計劃完成其他3個市級飲用水水源地水站建設(shè)(見附件3)，實現(xiàn)全市地表水和飲用水考核斷面自動監(jiān)測全覆蓋。(牽頭單位：市環(huán)保局。責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局等；各縣區(qū)人民政府)
來源：桂林市人民政府辦公室
近日，桂林市人民政府辦公室印發(fā)桂林市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)，方案要求，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標，地表水無劣五(V)類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區(qū)黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。詳情如下：
為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實改善我市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020 年)的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕81號)，結(jié)合我市實際，特制定本作戰(zhàn)方案。
一、作戰(zhàn)目標
以改善和提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對轄區(qū)內(nèi)江河湖泊實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，地表水考核斷面水質(zhì)達到國家考核目標(見附件1)，地表水無劣五(V)類水體；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%；市區(qū)黑臭水體基本消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于三(Ⅲ)類的比例達到100%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，主要湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、作戰(zhàn)任務(wù)
深入實施國務(wù)院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制、湖長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。開展漓江等重點流域、良好湖泊優(yōu)良水體保護，重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、漓江(城市段)排污綜合治理工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等。
�。ㄒ唬⿲嵤╋嬘盟吹乇Ｗo工程
加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，市、縣兩級人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設(shè)，全面排查整治市、縣兩級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。2018年12月底前，全面完成市本級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。2019年12月底前，全面完成市、縣兩級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。深化地下水污染防治，2020年12月底前，基本完成市、縣兩級地下水飲用水水源地整治。2020年12月底前，完成我市備用水源建設(shè)。2020年起，逐步取消瓦窯水廠、東江水廠和東鎮(zhèn)路水廠。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城管委、市水利局、市衛(wèi)生計生委。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局；各縣區(qū)人民政府)
�。ǘ⿲嵤┏鞘泻诔羲w整治工程
1.加強城市建成區(qū)黑臭水體整治。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎(chǔ)上，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，桂林市建成區(qū)南溪河、靈劍溪、道光水等3條黑臭水體基本消除。采取有效措施，確保建成區(qū)黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局；相關(guān)縣區(qū)人民政府)
2.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進度，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到2020年，市區(qū)污水處理率達到100%，縣城不低于85%，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力；實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，確保運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。對市縣已投入運行的污水處理廠進行提標改造，2018年12月底前，市、縣兩級污水處理設(shè)施達到一級A排放標準。新建(擴建)的縣級及以上污水處理設(shè)施必須達到一級A排放標準。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財政局、市住建委；各縣區(qū)人民政府)
3.全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，逐步實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。對新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)要推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全市基本完成城市建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、市環(huán)保局等；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄈ⿲嵤├旖ǔ鞘卸危┡盼劬C合治理工程
加快漓江截污整治，2018年底前完成漓江(城市段)排污綜合治理二期項目。重點對南溪河(上游)、靈劍溪(上游)、南灣河、樟木河、道光河、谷木河、八里街北片區(qū)進行截污整治。敷設(shè)排水管道總計11.09千米(其中含靈川縣八里街片區(qū)截污項目6.37千米)，新建一體化泵井7座，一體化污水處理設(shè)施8座，配套進行排洪溝、河道清淤工程及現(xiàn)有排污設(shè)備擴容和更新。2020年底前完成漓江全流域排污綜合治理(三期)工作。主要對興安縣、靈川縣、陽朔縣、恭城縣、荔浦縣、平樂縣、雁山區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)漓江干流及支流污水直排口進行截污整治。(牽頭單位：市城管委。責(zé)任單位：漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，市住建委、市環(huán)保局、市水利局；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄋ模⿲嵤┺r(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。2018—2020年按年度完成自治區(qū)下達的1700 個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中我市相應(yīng)任務(wù)。按規(guī)定加大相關(guān)涉農(nóng)財政資金投入力度，初步建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行維護機制，加強對已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理，落實運營經(jīng)費，確保達到污染治理預(yù)期效果。(牽頭單位：市環(huán)保局、市住建委、市財政局。責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村辦、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市農(nóng)業(yè)局、市城管委等；各縣區(qū)人民政府)
2.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。大力推進農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快普及衛(wèi)生廁所。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，城鎮(zhèn)近郊區(qū)等有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全市農(nóng)村生活垃圾處理率和無害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在90%以上。(牽頭單位：市住建委。責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村辦、市發(fā)展改革委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委；各縣區(qū)人民政府)
3.加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面落實《廣西畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》和《桂林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，充分發(fā)揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全市各縣區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達到100%�，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)經(jīng)主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設(shè)施。新(改、擴)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現(xiàn)糞污全量資源化的所有養(yǎng)殖場戶實施“截污建池”，實現(xiàn)糞污“就地腐熟”糞肥“就地貯存”。散戶養(yǎng)殖實行干清糞，配套建設(shè)畜禽糞污存儲設(shè)施，落實糞污處理利用責(zé)任，提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率；在散養(yǎng)密集區(qū)統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)組織，對畜禽糞污、病死畜禽統(tǒng)一回收處理。完善養(yǎng)殖水域規(guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，按要求劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2019年6月前依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，開展養(yǎng)殖水域環(huán)境治理，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造。2019年，規(guī)模池塘養(yǎng)殖場推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展池塘養(yǎng)殖尾水處理試點，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。開展重點江河湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治，加大違法水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，依法清理違法違規(guī)的養(yǎng)殖設(shè)施，嚴厲打擊非法養(yǎng)殖活動。(牽頭單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局、市環(huán)保局；各縣區(qū)人民政府)
4.有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。重點控制化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的水污染問題，減少化肥農(nóng)藥的使用量，嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進有機肥特別是由畜禽糞污制成的有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學(xué)施肥水平明顯提升，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。進一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用每年穩(wěn)定在510萬畝(次)以上，確�；兽r(nóng)藥利用率均達到40%以上，農(nóng)作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，機械施肥面積占主要農(nóng)作物種植面積的10%以上，水肥一體化技術(shù)推廣面積提高到10萬畝以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位：市國土資源局、市水利局、市林業(yè)局；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)
著力解決漓江流域生態(tài)環(huán)境問題，積極籌措中央財政資金，加大本級財政資金投入力度，拓寬污染治理資金來源渠道，統(tǒng)籌謀劃漓江流域生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。加快漓江流域截污綜合治理，延伸擴展流域的截污區(qū)域，全面整頓漓江及其所有支流排污口。開展上游水源林保護，不斷擴大漓江水源林面積，增加水源林涵養(yǎng)水源功能。對沿江可視范圍內(nèi)景觀受損地帶實施生態(tài)景觀林封育，對世界自然遺產(chǎn)地的歷史遺留的景觀受損山體、邊坡進行喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與示范。加快城市段自然洲島生態(tài)修復(fù)，徹底清除洲島魚餐館等突出問題。開展河道生態(tài)修復(fù)及生態(tài)護岸建設(shè)，實施漓江沿岸環(huán)境綜合整治，全面整治漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四亂一臟”等突出問題，加強沿江居民點環(huán)境綜合整治和建筑風(fēng)貌改造。加強生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)，不斷健全長效管理機制，切實保護好漓江流域自然生態(tài)景觀資源和喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源。(牽頭單位：市城管委、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市林業(yè)局。責(zé)任單位：市國土資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市住建委、市發(fā)展改革委；各縣區(qū)人民政府)
�。┥罨I(yè)污染防治
1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。加快推進恭城縣、灌陽縣、資源縣、陽朔縣及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)兩江寶山等5個工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，強化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理。2018年12月底前，完成全市10個自治區(qū)級以下工業(yè)集聚區(qū)(見附件2)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，確保已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行及達標排放。園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。未按規(guī)定時間完成的工業(yè)集聚區(qū)，一律暫停審批和核準園區(qū)內(nèi)新增水污染物排放建設(shè)項目，并按照規(guī)定撤銷或提請撤銷其園區(qū)資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)在達到國家或地方規(guī)定的排放標準后接入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施。(牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局。責(zé)任單位：市城管委、市商務(wù)局；各縣區(qū)人民政府)
2.專項整治重點污染行業(yè)。推進重點行業(yè)企業(yè)達標排放限期改造。落實《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，我市開展以造紙、污水處理、制糖、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍、垃圾填埋等行業(yè)為重點，全面推進行業(yè)達標排放改造。根據(jù)《桂林市工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，2018年底，能立即整改的，立即整改解決；一時難以完成整改的，責(zé)令其明確落實整改的措施、責(zé)任和時間；對問題嚴重、達標無望的，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)專項治理方案和年度工作計劃，對造紙、有色金屬、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實施清潔化改造。新(改、擴)建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。(牽頭單位：市工信委。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市城管委、市商務(wù)局、市科技局等；各縣區(qū)人民政府)
�。ㄆ撸┤尕瀼貙嵤┖娱L制湖長制
落實行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長(湖長)主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體制，實行分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各級河長(湖長)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統(tǒng)網(wǎng)格化工作格局。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。(牽頭單位：市水利局、市環(huán)保局。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城管委、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市工信委、市林業(yè)局、市公安局；各縣區(qū)人民政府)
�。ò耍┐罅μ嵘h(huán)境監(jiān)管能力
加強地表水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，推進水質(zhì)自動站(簡稱水站)建設(shè)進度，按國家要求按期完成龍溪、交州等2個國家“水十條”考核斷面水站建設(shè)并投入使用，同時完成已建成的青獅潭壩首水站上收，逐步將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)代替手工監(jiān)測數(shù)據(jù)；2018年底前，完成城北水廠飲用水水源地水站建設(shè)，2019—2020年按計劃完成其他3個市級飲用水水源地水站建設(shè)(見附件3)，實現(xiàn)全市地表水和飲用水考核斷面自動監(jiān)測全覆蓋。(牽頭單位：市環(huán)保局。責(zé)任單位：市水利局、市國土資源局等；各縣區(qū)人民政府)
