一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介:
德稻基于區(qū)域生態(tài)損益管理體系,推出的資源環(huán)境綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),是以可持續(xù)發(fā)展為核心出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、治理、文化、社會(huì)、生態(tài)的整合,避a免單從生態(tài)角度考慮問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生的模式單一、角度受限等問(wèn)題,對(duì)自然資源資產(chǎn)價(jià)值(“存量”)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(“流量”)、重大項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響(“變量”)進(jìn)行系統(tǒng)化核算,找到發(fā)展和生態(tài)相互促進(jìn)、相互平衡的關(guān)系,助力實(shí)現(xiàn)存量?jī)?yōu)化、流量提升、變量可控的“三量協(xié)調(diào)”的綠色發(fā)展路徑。
管理主體通過(guò)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則及經(jīng)濟(jì)量化分析方法對(duì)生態(tài)環(huán)境及自然資源進(jìn)行價(jià)值化、精確化、系統(tǒng)化的管理,是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制創(chuàng)新的有益探索,主要是以自然資源資產(chǎn)存量調(diào)查及價(jià)值核算制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債核算及干部離任審計(jì)制度、自然資本核算及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估制度為核心支撐。用企業(yè)家精神助力地方政府及職能部門進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的最大化。“平臺(tái)核心功能包括:1.指標(biāo)結(jié)果展示功能(實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,解決“一張圖”問(wèn)題);2.自然資本及負(fù)債核算功能;3.重大項(xiàng)目預(yù)測(cè)功能。
治理成效主要從兩個(gè)維度來(lái)評(píng)估。一方面,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資本的變化趨勢(shì)來(lái)分析生態(tài)損益情況,主要是GDP與自然資本價(jià)值(自然資源資產(chǎn)價(jià)值+生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值)之間的變化關(guān)系;另一方面,在GDP與自然資本價(jià)值的基礎(chǔ)上,分析自然資本價(jià)值與其他可持續(xù)發(fā)展維度之間的綜合關(guān)系,例如社會(huì)、文化、政治等,從而分析生態(tài)損益的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、政治等綜合效益。
二、 服務(wù)地方,發(fā)聲國(guó)際:
歷時(shí)14個(gè)月,德稻集團(tuán)整合在可持續(xù)發(fā)展、自然資本核算、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)銜專家,以及國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、世界自然基金會(huì)(WWF)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)(綠金委)、普華永道、同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州師范大學(xué)、香港城市大學(xué)等國(guó)內(nèi)各大知名機(jī)構(gòu)和高校技術(shù)力量,對(duì)“觀山湖區(qū)生態(tài)損益管理體系”項(xiàng)目進(jìn)行了比較完整的調(diào)研和論證,多位國(guó)際專家赴黔調(diào)研,助力自然資源綜合管理試點(diǎn)研究工作。2017年7月,德稻作物生理及農(nóng)學(xué)大師 富利民教授(Mick Fuller)進(jìn)行農(nóng)業(yè)及生態(tài)考察,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域?qū)<揖唾F州生態(tài)文明發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y本的影響及應(yīng)用進(jìn)行討論。
2017年8月,德稻城市系統(tǒng)設(shè)計(jì)大師 施美德教授(J. Alexander Schmidt) 與政府多部門共同探討生態(tài)文明城市建設(shè)發(fā)展思路,為區(qū)域生態(tài)損益重大項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)測(cè)提供專家建議。
2018年5月,貴州德稻生態(tài)文明大數(shù)據(jù)中心受邀參加由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司和貴州省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合舉辦的“自然資本核算和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估價(jià)”座談會(huì),在會(huì)上向聯(lián)合國(guó)專家組展示了自然資源綜合管理大數(shù)據(jù)體系,獲得了聯(lián)合國(guó)專家的認(rèn)可。
三、綜合評(píng)價(jià):
資源環(huán)境綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用,對(duì)于摸清區(qū)域自然資源家底,政府對(duì)于自然資源管理、生態(tài)環(huán)境影響分析、生態(tài)紅線管控、自然災(zāi)害預(yù)警等有著積極的實(shí)踐意義。從而實(shí)現(xiàn),自然與大數(shù)據(jù)的融合,科技與應(yīng)用的融合,發(fā)展與生態(tài)的融合。充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展趨動(dòng)力,在保護(hù)生態(tài)的前提下,發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。
1) 中科院查新:
“資源環(huán)境綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),在研究方案、關(guān)鍵技術(shù)等方面具有較高的研究和技術(shù)優(yōu)勢(shì),該項(xiàng)目具有新穎性,并具有重要的實(shí)際應(yīng)用和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。”
“資源環(huán)境綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。”
2) 2018年 2月貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)政府就“觀山湖區(qū)區(qū)域生態(tài)損益管理體系戰(zhàn)略、指標(biāo)及平臺(tái)應(yīng)用,召開(kāi)政府評(píng)審會(huì)。何小麗副區(qū)長(zhǎng)、鄧立早副區(qū)長(zhǎng)與相關(guān)部門、專家團(tuán)隊(duì)共同評(píng)審區(qū)域生態(tài)損益管理體系的先進(jìn)性及適應(yīng)性,獲得一致好評(píng)。
來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州科學(xué)院、貴州省環(huán)境學(xué)會(huì)、貴州省環(huán)境科學(xué)院的專家組,對(duì)于區(qū)域生態(tài)損益管理系統(tǒng)評(píng)價(jià):
該項(xiàng)目是全國(guó)第一個(gè)區(qū)域生態(tài)損益系統(tǒng)性項(xiàng)目,從概念和理論方面都具備創(chuàng)新性; 該平臺(tái)建設(shè)具有前瞻性 、系統(tǒng)性和可操作性,對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義; 方案有特色、入主流、接地氣,提煉了特色指標(biāo),構(gòu)建了兩個(gè)管理維度、三個(gè)指標(biāo)層次的指標(biāo)體系; 目前自然資源核算方面的項(xiàng)目都僅停留在研究層面,這個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)扎實(shí),具有前沿性,落地性,有巨大意義。