太原：稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)節(jié)能減排，重點(diǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造
2018年，山西省太原市共有690戶環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)稅款9222萬元，減免稅款 6229.91萬元。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施后，太原市稅務(wù)部門與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門積極溝通，精準(zhǔn)對(duì)接，增設(shè)申報(bào)專窗、綠色通道等，全力推進(jìn)環(huán)保稅的申報(bào)征繳工作。
太原市通過環(huán)保稅的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
稅目稅額簡(jiǎn)化減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
萬事開頭難。一年來，為確保“費(fèi)改稅”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，太原市稅務(wù)部門與財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門積極溝通，精準(zhǔn)對(duì)接，全力推進(jìn)環(huán)保稅的申報(bào)征繳工作。尤其是為充分保障環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期納稅申報(bào)的平穩(wěn)有序，太原市各辦稅服務(wù)大廳普遍增設(shè)了環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)專窗、綠色通道，并針對(duì)納稅人舉辦了數(shù)期培訓(xùn)班，確保有序受理納稅人的申報(bào)。
去年4月1日，原太原市清徐縣地稅局率先開出稅額為101214.79元的全省第一張環(huán)境保護(hù)稅稅票，標(biāo)志著施行了近40年的排污費(fèi)正式退出太原歷史舞臺(tái)，綠色稅收在太原市正式實(shí)施開征。
記者在采訪中了解到，“費(fèi)改稅”前，噪聲排污費(fèi)征繳范圍包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、城市交通噪聲和社會(huì)生活噪聲等。而“費(fèi)改稅”后，取消了“建筑施工噪聲”二級(jí)稅目及稅額標(biāo)準(zhǔn)，只對(duì)工業(yè)噪聲征收環(huán)保稅，而且簡(jiǎn)化了工業(yè)噪聲稅額累進(jìn)檔次，由原來的按每分貝累進(jìn)改為按每3分貝累進(jìn)，且各檔適用稅額依原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低確定。另外，“固體廢物”稅目中，取消了“冶煉渣、粉煤灰、爐渣”二級(jí)稅目等。
“這些人性化的規(guī)定，在一定程度上有效地減輕了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。”大唐太原第二熱電廠負(fù)責(zé)人表示。
稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排
據(jù)太原市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，剛剛過去的2018年，太原市共有690戶環(huán)保稅納稅人申報(bào)入庫(kù)稅款9222萬元，減免稅款 6229.91萬元。通過對(duì)全市環(huán)保稅收入分析，對(duì)已申報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)和歷史排污費(fèi)征收數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對(duì)，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、典型企業(yè)、排污大戶進(jìn)行深入調(diào)研了解，總體來看，全市綠色稅制促進(jìn)綠色發(fā)展的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
太原同舟能源有限公司是目前太原市唯一運(yùn)營(yíng)的生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，是全國(guó)首批環(huán)保設(shè)施向公眾開放的單位，日處理生活垃圾1300噸，占全市日產(chǎn)生活垃圾總量的25%。
近年來，太原同舟能源有限公司進(jìn)一步加大環(huán)保投入力度，先后投資3000多萬元對(duì)垃圾焚燒鍋爐進(jìn)行環(huán)保提升改造，加裝了污染物環(huán)保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保污染物排放濃度低于國(guó)家超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
太原同舟能源有限公司總經(jīng)理張志廣告訴記者，由于污染減排成效顯著，2018年太原市稅務(wù)局減免了企業(yè)全部大氣污染排放的稅收，減免金額34.91萬元。
正向減排激勵(lì)機(jī)制 促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
環(huán)保稅確立了“多排多征、少排少征、不排不征”和“高危多征、低危少征”的原則，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，這意味著對(duì)同一危害程度的污染因子，按照排放量征稅，排放越多，征稅越多，在法律效力和征管機(jī)制上將更加嚴(yán)格，有利于提高排污企業(yè)環(huán)保意識(shí)，形成了促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化設(shè)施、節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制，以環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
清徐縣是一個(gè)工業(yè)大縣，其境內(nèi)聚集了美錦、梗陽(yáng)、亞鑫、迎憲等大型焦化企業(yè)。按照山西省環(huán)保有關(guān)要求，焦化行業(yè)主要污染物二氧化硫、煙塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放必須在2019年10月1日前達(dá)到國(guó)家特別排放限制要求。
為了確保任務(wù)的完成，山西美錦煤焦化有限公司作為清徐縣境內(nèi)的龍頭企業(yè)，積極履行企業(yè)綠色責(zé)任，2018年累計(jì)投資1.01億元，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施全面進(jìn)行提標(biāo)和改造。
“去年9月底，我們就完成了提標(biāo)改造任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)了省里提出的焦化行業(yè)特別排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求。”山西美錦煤焦化有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人說，2018年第三季度公司繳納環(huán)保稅95.66萬元，同比降低126.14%，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全市焦化企業(yè)提標(biāo)改造做出了表率。
