福建省又一批PPP項(xiàng)目慘遭清退 PPP清庫(kù)成常態(tài)？（附項(xiàng)目清單）
近日，福建省財(cái)政廳發(fā)布了《福建省財(cái)政廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布福建省政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理庫(kù)清單的通告》。
通告稱，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩政﹝2014﹞47號(hào))和《福建省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理的通知》(閩財(cái)金﹝2017﹞47號(hào))等文件精神，省財(cái)政廳、省發(fā)改委對(duì)2018年4月發(fā)布的省級(jí)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單進(jìn)行跟蹤，清退了部分不再采取PPP模式的項(xiàng)目，確定福建省應(yīng)急通信工程等336個(gè)項(xiàng)目列入此次項(xiàng)目管理庫(kù)清單。
退庫(kù)24個(gè)PPP項(xiàng)目
為了規(guī)范PPP市場(chǎng)發(fā)展，給過(guò)熱的PPP降溫，2017年11月起財(cái)政部主導(dǎo)了一場(chǎng)對(duì)總投資17萬(wàn)億元的萬(wàn)余個(gè)PPP項(xiàng)目集中清理的行動(dòng)。2018年，多個(gè)省份陸續(xù)開(kāi)始對(duì)不符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目實(shí)施清庫(kù)，通過(guò)清理規(guī)范，2018年4月25日，福建省正式發(fā)布政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目庫(kù)清單，留庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)267個(gè)，總投資3196億元，涉及市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
這也是福建省首次對(duì)外公布的進(jìn)行PPP項(xiàng)目清庫(kù)后的留庫(kù)清單。
在對(duì)2018年4月發(fā)布的省級(jí)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單進(jìn)行跟蹤后，時(shí)隔九個(gè)月，福建省再次公布了最新的PPP項(xiàng)目留庫(kù)清單，清退了部分不再采取PPP模式的項(xiàng)目。而基建通根據(jù)本次公布的項(xiàng)目清單與之前發(fā)布的留庫(kù)清單進(jìn)行核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)有24個(gè)項(xiàng)目被清退，項(xiàng)目總投資超408億元。具體的清退項(xiàng)目如下：
被退庫(kù)的這24個(gè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸和市政工程領(lǐng)域的數(shù)量和金額是最大的，占了總額的一半，也說(shuō)明了在這些領(lǐng)域，對(duì)于工程項(xiàng)目采用PPP模式的把控更為嚴(yán)格。
而且，此次被清退出庫(kù)的24個(gè)項(xiàng)目中，有9個(gè)在去年已進(jìn)入了執(zhí)行階段，比如由福州臺(tái)商投資區(qū)松山A片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(21.6億元)、福州市城區(qū)北向第二通道(晉安段)PPP 項(xiàng)目(29.97億元)以及福建省福州市閩臺(tái)(藍(lán)色)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目(21.97億元)等項(xiàng)目。剩余的則處于采購(gòu)階段和準(zhǔn)備階段。
新入庫(kù)93個(gè)項(xiàng)目
當(dāng)然，有減就有增。除了清退出庫(kù)24個(gè)項(xiàng)目，基建通還發(fā)現(xiàn)，此次又新入庫(kù)了93個(gè)PPP項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的總投資近786億元。而經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單的跟蹤，截止到目前，福建省PPP項(xiàng)目庫(kù)中共計(jì)項(xiàng)目336個(gè)，項(xiàng)目總投資為36141742.37萬(wàn)元。另外，還有46個(gè)項(xiàng)目的投資額發(fā)生了變更，相抵消后增加差不多40億投資額。
留庫(kù)的336個(gè)項(xiàng)目有何特點(diǎn)
1、四市留庫(kù)項(xiàng)目占比超七成
通過(guò)上表中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，基建通發(fā)現(xiàn)，目前福建省最新的PPP項(xiàng)目留庫(kù)清單中，泉州市的PPP項(xiàng)目數(shù)量和投資額是最多的，有721億元66個(gè)項(xiàng)目之多;漳州市、福州市以及南平市不遑多讓，分別有645.5億元(64個(gè))、616.9億元(48個(gè))和634.3億元(34個(gè))。
2、近3000億項(xiàng)目確定中標(biāo)社會(huì)資本方
值得注意的是，336個(gè)項(xiàng)目中，有235項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目執(zhí)行階段，幾乎全部已確定社會(huì)資本方中標(biāo)單位;有45項(xiàng)處于項(xiàng)目采購(gòu)階段，其中一半已發(fā)布中標(biāo)，剩余一半處于招標(biāo)與即將招標(biāo)中;有48項(xiàng)處于項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，剩余8項(xiàng)尚處于識(shí)別階段。
而已確定中標(biāo)社會(huì)資本方的項(xiàng)目超250個(gè)，項(xiàng)目總投資約2943億元。
