3月19日半島記者從市政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，2018年，全市各級各部門加快推進實施《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》（下稱《方案》），以提高水環(huán)境質量為核心，以解決突出水環(huán)境問題為重點，全市水污染防治工作取得積極進展。
2018年全市水環(huán)境質量進一步改善
青島市水環(huán)境主要包括地表水、飲用水源地、黑臭水體、地下水、近岸海域五個方面。
地表水環(huán)境質量持續(xù)向好。全市地表水水質總體達到目標要求，重點河流水質不斷改善，水生態(tài)功能逐步恢復，全部完成國家、省下達本市的優(yōu)良水體（Ⅲ類及以上）比例和劣V類水體比例兩項約束性考核指標。全市在35條重點河流和33個重點水庫共設有94個市控以上監(jiān)控斷面，2018年度監(jiān)測總體評價，水質較差的劣V類斷面數(shù)量同比減少6個，常年斷流數(shù)量同比減少8個。
集中式飲用水水源地水質保持穩(wěn)定。本市18處集中式飲用水水源地中，除即墨區(qū)宋化泉水庫和膠州市莊里頭供水站2處斷流外，其他集中式飲用水水源地水質總體保持達標。
建成區(qū)黑臭水體治理全部通過國家督查考核。全市首批排查發(fā)現(xiàn)的14處城市建成區(qū)黑臭水體已全部完成治理，并通過了生態(tài)環(huán)境部和住建部聯(lián)合督查組的專項督查，同時本市對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時安排整治。本市成功入選首批國家城市黑臭水體整治示范性城市。
地下水水質穩(wěn)中向好。列入本市與省政府簽訂的《青島市水污染防治目標責任書》考核的8個地下水考核點位中，4個點位水質改善，2個點位水質與考核基準值一致。
近岸海域水質不斷改善。本市近岸海域分為黃海近岸海域和膠州灣兩部分。黃海近岸海域水質總體保持優(yōu)良；膠州灣水質優(yōu)良（一、二類）海域面積占膠州灣總面積比例為73.7%，同比增加1.9個百分點，比五年前提高了10.3個百分點。
420余家重點涉水企業(yè)建設污水治理設施
嚴把工業(yè)項目引進關，推行工業(yè)生產排污全過程控制，結合生態(tài)紅線劃定管理，實行差別化環(huán)境準入政策，對生態(tài)紅線、膠州灣保護控制線等區(qū)域內的工業(yè)項目嚴格限批或禁批。加強工業(yè)聚集區(qū)水環(huán)境監(jiān)管，全市13個省級及以上工業(yè)聚集區(qū)，在全部完成污水集中處理設施建設和在線監(jiān)控設施安裝聯(lián)網的基礎上，按照“一園一檔”建立了工業(yè)聚集區(qū)水環(huán)境管理臺賬。不斷提高工業(yè)污水達標排放水平，全市420余家重點涉水企業(yè)全部建設污水治理設施。有序推動印染等重點行業(yè)清潔化改造工作，2018年新完成12家涉水企業(yè)清潔化改造。深入推進加油站地下設施改造，全市738家加油站3105個地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。加強固定污染源氮磷污染防治，對全市75家重點行業(yè)重點企業(yè)，安裝含總氮總磷指標的自動在線監(jiān)控設備，并全部與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。全面排查全市范圍內入管企業(yè)，對企業(yè)污水預處理設施、運行情況和外排水量、水質情況等進行梳理，登記造冊。
全市建成并運行城市污水處理廠24座
不斷完善污水處理廠、污水管網等城鎮(zhèn)水污染集中治理設施，持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污染集中治理能力和水平，建成張村河水質凈化廠、小澗西垃圾處理廠滲濾液擴容工程等項目。及時處置管網破損、污水冒溢等情況，嚴查違法破壞及不正常運行排水設施行為，保障各類治污設施正常運行。
截至2018年底，全市建成并運行城市污水處理廠24座，總處理能力215萬噸/日，出水水質均達到或優(yōu)于一級A標準，全年處理污水6.73億噸，COD減排31萬噸。加快消除城區(qū)污水直排、雨污混排等問題，深入推進李村河、墨水河等重點過城河段綜合整治。積極搭建科技創(chuàng)新平臺，在污水處理等方向開展科技攻關和工程示范，進一步加強城鎮(zhèn)污水治理等方面技術成果推廣。
農業(yè)農村面源污染防治進展順利
在全市范圍內開展畜禽糞便治理、農藥殘留治理等農業(yè)污染防治工作，出臺《青島市關于推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《青島市農業(yè)面源污染防治工作方案》等文件，穩(wěn)步推進農業(yè)面源污染綜合治理，全市農業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用率明顯提高。
2018年，全市2425家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理利用設施配建率達到94.1%，畜禽糞便處理利用率84%；累計回收農藥包裝廢棄物1300萬個，無害化處理率達到100%。以飲用水水源地保護、污水和垃圾治理為重點，深入推進農村環(huán)境綜合整治，完成243個村莊整治。
船舶港口水污染得到有效控制
加強近岸海域污染防治，印發(fā)實施《青島市近岸海域污染防治實施方案》。開展養(yǎng)殖污染源普查，加強漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測，編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，發(fā)展綠色養(yǎng)殖。強化執(zhí)法檢查，清理非法養(yǎng)殖行為，對膠州灣內灘涂進行禁用漁具拆除，拆除禁用漁具站網500余米，地籠750余個。加強入海排污口監(jiān)管，全市22個入海排污口在全部實行在線監(jiān)測的基礎上，還定期實行人工抽查比對，有效防范偷排或超標排污等行為發(fā)生。加大商船現(xiàn)場檢查力度，開展進出港商船防污染現(xiàn)場檢查1112艘次。對危險化學品載運船舶進出港實施動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控載運危險貨物進出港商船13681艘次，保證了海上危險品正常運輸秩序。
飲用水水源地保護力度持續(xù)加大
深入推進集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，加快水源地環(huán)境問題整改進度，完成6個地市級水源地144個環(huán)境問題整治。勘界核實水源地保護區(qū)矢量邊界，完成地市級集中式飲用水水源地保護區(qū)邊界標志調整設立和本市千噸萬人、單村聯(lián)村與省定貧困村農村水源地保護區(qū)劃定工作。以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設立標志”為主要內容，完成鐵山水庫、挪城水庫、高格莊水庫、淄陽水庫安全保障達標項目。鞏固提升農村飲水安全，完成西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、平度市、萊西市等4區(qū)市165個村莊自來水管網改造。積極推進飲用水水源地橋梁環(huán)保設施設置工作，完成10座穿越飲用水水源地橋梁環(huán)保設施改造。加強水質監(jiān)測，實施水質公報制度，及時監(jiān)測并公開飲用水水源地、供水廠水質信息，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。
不斷豐富水資源節(jié)約保護方式
加快推進再生水循環(huán)利用，提高再生水生產輸送能力，實施即墨城區(qū)污水處理廠再生回用工程，完成西海岸新區(qū)錢塘江路模塊化再生水處理設施等項目。大力推廣中水源熱泵及工業(yè)企業(yè)使用再生水，加大景觀環(huán)境使用再生水的力度，在李村河、墨水河、風河等河道實行再生水回用，改善城市河道生態(tài)環(huán)境。嚴格取水許可，認真落實區(qū)域限批制度，從嚴控制新增取水許可審批。對水資源承載狀況進行評價，完成全市水資源監(jiān)測預警機制研究。
水污染防治重點工程順利實施
2018年度，本市在河道綜合整治、污水處理和排水管網建設改造等方面，推進實施了一批水污染防治重點工程項目，其中，海泊河中下游河道提升整治工程、水清溝河下游河道提升整治工程、李村河河道補水及調蓄工程、張村河城中村截污工程、西海岸新區(qū)污水管網改造工程、城陽區(qū)墨水河污水管道修復工程、即墨區(qū)黃河二路污水管道改造工程、膠州市排水管網工程、萊西市嵯陽河濕地工程、平度市排水管網工程等項目已完工；即墨西部污水處理廠擴建及升級改造項目、李村河污水處理廠改造提標及四期擴建工程、海泊河污水處理廠提標擴建工程、萊西南墅鎮(zhèn)污水處理廠及配套工程等項目正在抓緊建設實施中。
2018年查處涉水違法排污行為136起
創(chuàng)新實施地表水環(huán)境質量生態(tài)補償。圍繞全市重點地表河流、水庫，采取區(qū)與區(qū)之間橫向補償、市與區(qū)之間縱向補償相結合的模式，按照達標是義務、超標要受罰、改善獲補償?shù)脑瓌t，實施地表水環(huán)境質量生態(tài)補償制度，通過經濟激勵約束手段，提高了轄區(qū)治污積極性，促進了全市水環(huán)境的改善提升。
創(chuàng)新水環(huán)境監(jiān)管手段。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和自動在線監(jiān)控作用，在推行網格化執(zhí)法監(jiān)管的基礎上，創(chuàng)新實施突擊檢查、夜查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等，嚴查各類涉水違法排污行為，不斷提高水環(huán)境監(jiān)管覆蓋面，2018年共查處涉水違法排污行為136起，處罰金額3641.27萬元，對嚴重違法涉嫌犯罪的及時移送司法機關查處。
創(chuàng)新水質監(jiān)測方式。對所有市控以上地表水監(jiān)控斷面，全部采用市級以上或委托第三方機構進行監(jiān)測。對部分跨區(qū)界地表水監(jiān)控斷面，實行第三方加密監(jiān)測或不同轄區(qū)之間交叉加密監(jiān)測，由市級審定后及時通報，為水環(huán)境問題原因分析、措施制定等提供了可靠數(shù)據支撐。（半島記者 韓小偉 通訊員 王諾 吳健賓）
