城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎設施，是經濟發(fā)展、居民安全健康生活的重要保障。“十二五”以來，我國各地大力加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設力度，全國污水處理水平明顯提高。

截至2019年2月底，全國設市城市累計建成城市污水處理廠5500多座(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè))，污水處理能力達2.04億立方米/日。

但與此同時，我們必須清醒地意識到：盡管我國污水處理行業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷增大，但我國污水處理設施建設仍然存在著區(qū)域分布不均衡、配套管網建設滯后、建制鎮(zhèn)設施明顯不足、老舊管網滲漏嚴重、設施提標改造需求迫切、部分污泥處置存在二次污染隱患、再生水利用率不高、重建設輕管理等突出問題。

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中強調，“十三五”期間應進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施建設由“規(guī)模增長”向“提質增效”轉變。

今年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》，全國重點區(qū)域及重點流域均對污水處理提出了更高的要求,污水處理廠提標增效成為業(yè)內關注的熱點。

與此同時，為解決中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理水平較低問題，從而平衡區(qū)域發(fā)展，2019年7月13日，國家發(fā)改委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加快推進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理有關工作的通知》，通知指出，各地要統(tǒng)籌謀劃，針對重點區(qū)域和重點薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板。落實城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)要求，在摸清家底的基礎上，加快推進生活污水管網建設和改造，推進污水處理提質增效。城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的，要圍繞服務片區(qū)管網制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案并梳理建設和改造項目。做好污泥處理處置工作。

城鎮(zhèn)污水提質增效已全面來臨，各地也紛紛出臺政策，開始行動。

吉林省城鎮(zhèn)污水處理提質增效實施方案(2019-2020年)

吉林省在城鎮(zhèn)污水處理提質增效方面率先行動，2019年3月，2019年2月28日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳印發(fā)印發(fā)《吉林省城鎮(zhèn)污水處理提質增效實施方案(2019-2020年)》，根據(jù)方案，到2020年,地級及以上城市全面消除黑臭水體,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白,基本實現(xiàn)管網全覆蓋和污水全收集、全處理,基本消除旱天污水直排。其他城市、縣城污水處理系統(tǒng)效能明顯提升,生活污水處理率分別達到95%、85%左右。重點流域內城鎮(zhèn)加快補齊短板,松花江、遼河、飲馬河、查干湖沿江 (河、湖)城鎮(zhèn)實現(xiàn)污水全收集、全處理。切實解決重點建制鎮(zhèn)、劣五類水體所在流域鎮(zhèn)的生活污水處理問題,加快推進建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。鼓勵長春市和遼河流域設市城市制定更高目標。

安徽省《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》

2019年5月17日，安徽省發(fā)改委印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）》，根據(jù)方案，2019年至2021年，全省每年改造修復市政污水管網800公里以上，持續(xù)推進污水處理設施建設及提標改造，加快城市黑臭水體治理進度，到2020年，全省設區(qū)的市建成區(qū)基本消除黑臭水體，基本完成城市污水處理廠提標改造；到2021年，全省設區(qū)的市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，基本完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網修復改造，進一步建立健全管理機制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

浙江省建設廳召開城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案對接會

2019年6月，浙江省建設廳召開城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案對接會，會議傳達學習了全國城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動工作推進電視電話會議精神，研究部署了浙江省推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效相關工作，會議還討論了《浙江省城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設驗收評分標準(征求意見稿)》以及《關于切實加強全省城鎮(zhèn)污水處理廠源頭管控工作的通知(征求意見稿)》等相關文件。

會議對下一步工作提出三項要求：一是各地抓緊編制各城市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案;二是加快推進污水處理廠清潔排放技術改造和“污水零直排區(qū)”建設;三是切實加強污水處理廠源頭管控，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理水平。

甘肅省城市(縣城)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021)