2018年12月29日國務(wù)院印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮诽岢鲈谌珖秶鷥�(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。為有效推動“無廢城市”建設(shè)，《方案）明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用；二是實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物存處置總量趨零增長；三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物的全量利用；四是踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用；五是提升風(fēng)險防控能力，強(qiáng)化危險廢棄物全面安全管控；六是激發(fā)市場主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
我國在推動“無廢城市”建設(shè)中的目標(biāo)是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，那么在“無廢城市”建設(shè)的過程中，將面臨哪些困難與挑戰(zhàn)呢？推行“無廢城市”建設(shè)過程中，對生活垃圾分類和回收行業(yè)有哪些要求？垃圾分類回收企業(yè)將迎來哪些機(jī)遇？“無廢城市”建設(shè)給我國再生資源行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時又將面臨哪些新的挑戰(zhàn)？在政府頂層設(shè)計(jì)中，廢棄物的產(chǎn)生者、消費(fèi)者、回收商、金融機(jī)構(gòu)及政府職能部門在“無廢城市”建設(shè)中又將扮演什么角色？“無廢城市”建設(shè)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用誰來承擔(dān)？在“無廢城市”建設(shè)中，如何建立健全稅務(wù)問題才是行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展的根本所在。帶著行業(yè)內(nèi)企業(yè)和民眾關(guān)心的一系列問題，記者連線了北京市政府參事、國家環(huán)境特約監(jiān)察員、北京市城市管理委員會副總工王維平。
王維平 北京市政府參事、國家環(huán)境特約監(jiān)察員
王維平教授擔(dān)任北京市第十二、十三、十四屆人民代表大會代表、北京市市政管理委員會高級工程師、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師、中國致公黨中央科技與經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國會計(jì)學(xué)會環(huán)境會計(jì)委員會副主任、北京市政府參事、國家環(huán)境特約監(jiān)察員、北京市坡市管理委員會副總工等重要職務(wù)。針對什么是“無廢城市”、“無廢城市”建設(shè)的核心、措施及困難等一系列問思和困惑，王教授給予了全面的分析和解說：
王教授指出，我國工業(yè)廢棄物回利用率較高，因此“無廢城市”建設(shè)過中，廢棄物主要來源于生活、商業(yè)、包裝及流通。“無廢城市”是國務(wù)院根據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的符合中國實(shí)際國情的一種綠色、低碳發(fā)展模式，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、彖色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)廢棄物源頭減量和資源化利用，最大限度減少終端處理量，將廢棄物對環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無廢城市≠無廢，無廢城市≠反對垃圾焚燒處理，旨在實(shí)現(xiàn)城市廢棄物減量化，提高廢棄物綜合利用率。
王教授提到廢棄物資源化和減量化7個重要指施：1、限制包裝 2、凈菜進(jìn)城 3、舊貨交易 4廢品回收 5、垃圾分類 6、不剩餐 7、不用、少用一次性物品。通過以上重要措施，實(shí)現(xiàn)“無廢城市”建設(shè)四大主要核心：1、終端廢棄物減量化 2、資源的循環(huán)利用和高效利用 3、減少自然資源消耗 4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使之進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。
王教授認(rèn)為“無廢城市”建設(shè)主要考評指標(biāo)為以下三點(diǎn)：1、終端垃圾處理量的減少指標(biāo) 2、資源化量包括梯次利用、再制造、有機(jī)質(zhì)回歸等，不包括填埋量和燒量：3、一次性資源的消耗量。
目前在我國實(shí)施“無廢城市”建設(shè)過程中遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下三方面：1、目前我國生活垃圾分類回收缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)，加之居民拉圾分類意識薄弱，生活垃圾國收處理能力處于國際低端水平 2、廢棄物綜合利用方面，我國處理技術(shù)水平一般，導(dǎo)致資源利用率低，甚至在加工過程中有可能造成二次污染 3、在“無廢城市”建設(shè)過程中，部門與部門之間銜接不暢，最終工作未能順利落實(shí)。
結(jié)語：“無廢城市”建設(shè)旨在最大限度減少終端處理量，廢棄物治理對策必須前移，即“源頭減量化”和“循環(huán)利用”！“無廢城市”這一提法雖然較新，但我國在固體廢棄物相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們將不斷地積極探索新的模式與技術(shù)打造我們的綠色家園。
