文/胡弦和
【勘察設(shè)計(jì)前沿】原創(chuàng)
根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位數(shù)量為1315家，單位數(shù)量常年來呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位占全國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的比重較為穩(wěn)定，大約在5.5%-6%之間。
單位性質(zhì)
單位性質(zhì)以國(guó)有企事業(yè)單位為主，但水利行業(yè)國(guó)有企業(yè)比重近3年來持續(xù)下跌，從2016年的49.7%下跌為2018年的32.2%，較多國(guó)有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為了公司制企業(yè)或股份制企業(yè)。
注：2017年開始才單獨(dú)統(tǒng)計(jì)事業(yè)單位數(shù)量，故僅對(duì)國(guó)有企業(yè)比重進(jìn)行分析。
圖1：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)單位性質(zhì)情況
國(guó)有企事業(yè)單位占比41%，其中國(guó)有企業(yè)占比33%，事業(yè)單位占比8%，遠(yuǎn)高于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)18%的比重。私營(yíng)企業(yè)占比約27%，低于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)37%的比重。
圖2：2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)單位性質(zhì)情況
圖3：2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)事業(yè)單位占全行業(yè)比重
資質(zhì)
注：2017年起將綜合甲級(jí)與行業(yè)甲級(jí)分開統(tǒng)計(jì)，為使統(tǒng)計(jì)口徑一致，故將綜合甲級(jí)并入行業(yè)甲級(jí)進(jìn)行分析
圖4：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)情況
2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)綜合甲級(jí)5家，行業(yè)甲級(jí)113家，乙級(jí)319家，丙級(jí)878家。
水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)總體穩(wěn)中有略升，且各層次的資質(zhì)占全行業(yè)比重較為穩(wěn)定：水利行業(yè)甲級(jí)占勘測(cè)設(shè)計(jì)全行業(yè)比重約為3%；乙級(jí)占勘測(cè)設(shè)計(jì)全行業(yè)比重約為8%；丙級(jí)占勘測(cè)設(shè)計(jì)全行業(yè)比重約為20%。單位資質(zhì)分布呈“金字塔”結(jié)構(gòu)。而全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中，甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量基本相當(dāng)，分別有3867家、4198家、3713家，各等級(jí)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布相對(duì)較為均勻。
圖5： 2018年勘測(cè)設(shè)計(jì)21個(gè)子行業(yè)資質(zhì)分布情況
從2018年勘測(cè)設(shè)計(jì)21個(gè)子行業(yè)資質(zhì)分布情況來看，丙級(jí)資質(zhì)占主導(dǎo)的行業(yè)僅有水利、電力、公路。說明這幾個(gè)行業(yè)資質(zhì)設(shè)定較為嚴(yán)格，行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)較多。尤其是水利行業(yè)，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)占據(jù)全行業(yè)的67%，是勘測(cè)設(shè)計(jì)的21個(gè)子行業(yè)中丙級(jí)資質(zhì)占比最多的子行業(yè)。
從業(yè)人員
圖6：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)人員情況
2010年12月31日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）。這是新世紀(jì)以來連續(xù)第8個(gè)中央一號(hào)文件。中央一號(hào)文件提出，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。“一號(hào)文件”大幅提高了水利的戰(zhàn)略地位，也開啟了水利政策紅利釋放的“閘門”。在文件精神的指導(dǎo)下，水利得到迅猛發(fā)展。2012-2014年，在勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)平穩(wěn)發(fā)展的情況下，水利行業(yè)從業(yè)人員增加較快，大大提高了水利水電人員占全行業(yè)的比重。
2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員為13.6萬人，其中，專業(yè)技術(shù)人員3.8萬人，占行業(yè)從業(yè)人數(shù)的28%，低于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的占比（42%）情況。而具備注冊(cè)職業(yè)資格人數(shù)為17024人，占總?cè)藬?shù)約17%，高于全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)平均水平11%。
經(jīng)營(yíng)情況
注：從2013年工程總承包收入和施工收入分開統(tǒng)計(jì)，2017年開始未單列施工收入，為了統(tǒng)計(jì)口徑一致，2009-2016年工程承包收入是工程總承包收入和施工收入的總和，2017年開始工程承包收入即工程總承包收入，僅做參考。
圖7：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況
對(duì)2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以看出，傳統(tǒng)的工程勘測(cè)收入和工程設(shè)計(jì)收入均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，然而以工程總承包為代表的新業(yè)務(wù)已成為水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。2012年在政策的大力支持下工程承包收入有了大幅增加，另外2016年之后水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開始主動(dòng)發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，工程承包收入成為水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的主要收入來源。
圖8：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)凈利潤(rùn)情況
水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的凈利潤(rùn)呈逐年遞增勢(shì)頭，2016-2018年的凈利潤(rùn)增速尤為喜人，2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)的利潤(rùn)率也有所提升，達(dá)到5.0%。2012-2015年受政策支持影響，水利凈利潤(rùn)占比勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)凈利潤(rùn)，以及水利勘測(cè)設(shè)計(jì)利潤(rùn)率都有了大幅提高，這與人均營(yíng)收同時(shí)期的大幅增加有對(duì)應(yīng)關(guān)系，說明當(dāng)時(shí)在中央政策的推動(dòng)下，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性被充分調(diào)動(dòng)了起來。
人均產(chǎn)能效益
圖9：2009-2018年水利勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)人均營(yíng)收和人均利潤(rùn)
從人均產(chǎn)能效益來看，水利行業(yè)人均營(yíng)收和人均凈利潤(rùn)近年來均呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，并逐步逼近甚至超越勘察設(shè)計(jì)行業(yè)人均營(yíng)收和人均凈利潤(rùn)。這與水利行業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高、業(yè)務(wù)模式改革不斷深化推進(jìn)具有密切聯(lián)系。
作者丨胡弦和，來自上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司
