守護(hù)生態(tài)“高顏值”——

新中國成立70周年滇池水務(wù)黨建工作巡禮

滇池水務(wù)  田思慧

 五千年的蘊(yùn)涵和積淀，七十載的揚(yáng)棄與繼承，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，祖國母親用速度和實(shí)力創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡，用堅(jiān)強(qiáng)、勤勞和智慧書寫了燦爛的新篇章。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指引下，作為云南省污水處理及再生水服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、滇池保護(hù)治理的核心企業(yè)，昆明滇池水務(wù)股份有限公司（以下簡稱“滇池水務(wù)”）于2010年12月誕生在祖國母親溫暖的懷抱，2017年4月6日在香港主板實(shí)現(xiàn)上市，在政策的春風(fēng)中茁壯成長。

堅(jiān)守初心 以水為業(yè)

黨建強(qiáng)，則企業(yè)強(qiáng)。“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”這一共識成為滇池水務(wù)黨委帶領(lǐng)公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要法寶。滇池水務(wù)依托2011年昆明市政府授予的昆明市行政區(qū)域30年水質(zhì)凈化處理特許經(jīng)營權(quán)，從成立之初就追求“以水為業(yè)、環(huán)保為業(yè)、生態(tài)事業(yè)，功在當(dāng)下、利在千秋之業(yè)，員工與企業(yè)榮辱與共、長期發(fā)展之業(yè)”，承擔(dān)著昆明市95%、云南省45%的污水處理業(yè)務(wù)，污染物COD和氨氮減排量約占昆明市任務(wù)的91%和云南省任務(wù)的46%。滇池水務(wù)已經(jīng)成為云南省及昆明市處理能力和處理量最大的市政污水處理企業(yè)，也是云南省及昆明市節(jié)污減排工作中最重要的污水處理企業(yè)，截止今年6月30日，公司總資產(chǎn)約93億元，是2010年成立之初12.54億元的7.4倍；凈資產(chǎn)約38.74億元，是公司成立之初11.48億元的3.4倍。公司切實(shí)做到了把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的生產(chǎn)力優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)了國有上市公司服務(wù)昆明建設(shè)生態(tài)文明排頭兵示范城市的能力，助推云南省及業(yè)務(wù)所在地打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

作為昆明市唯一一家國有環(huán)保上市企業(yè)，滇池水務(wù)是生態(tài)文明建設(shè)最直接的參與者、推動者，始終堅(jiān)守“為業(yè)務(wù)所在地的人民群眾建設(shè)‘綠水青山’”的初心，以及“將業(yè)務(wù)所在地的‘綠水青山’打造成‘金山銀山’的使命。滇池水務(wù)的初心和使命是有機(jī)統(tǒng)一、緊密傳承的，就是要以水為業(yè)，以滇池保護(hù)治理為己任，以為云南省、昆明市及市場業(yè)務(wù)地區(qū)環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)文明建設(shè)提供專業(yè)化服務(wù)和基礎(chǔ)保障，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一，人民生活幸福。這是公司的根和魂，是實(shí)現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，也是公司融入和推進(jìn)“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)根鑄魂 深化改革

滇池水務(wù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。2017年股東周年大會審議通過公司章程提案，將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，督促成立黨組織的全資子公司修訂其公司章程，保障黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在基層落地。同時(shí)為確保黨組織有效發(fā)揮決策、執(zhí)行、監(jiān)督作用，制定實(shí)施《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》和黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等集體決策制度，明確“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，把黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，進(jìn)一步理清了黨委和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策。

長久以來，滇池水務(wù)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想、云南省、昆明市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和滇池保護(hù)治理工作要求，把滇池保護(hù)和治理作為公司工作核心和重中之重。通過“政府特許+企業(yè)經(jīng)營+社會與政府采購”商業(yè)模式建立，把政策資源和政府信用內(nèi)化為企業(yè)核心資源和企業(yè)信用，圍繞“一元為主，相關(guān)多元發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，通過提出滇池水務(wù)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)和方向，致力于以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化升級公司管理體系，進(jìn)一步管理升級、組織變革和文化變革，以科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新等手段，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。滇池水務(wù)以環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)綜合效益最大化為目標(biāo)，主動融入并服務(wù)于國家生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，憑借云南昆明作為面向南亞東南亞輻射中心的特有區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展全國及全球市場，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)了公司從勞動密集型、生產(chǎn)密集型的單一生產(chǎn)運(yùn)營管理公司轉(zhuǎn)型為知識密集型、科技密集型的國際化經(jīng)營的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理綜合服務(wù)商。

固本培元 核心凝聚

多年間，滇池水務(wù)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織體系健全完善，按照“市場業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的工作指導(dǎo)思想，健全黨組織機(jī)構(gòu)體系。目前，已在8家全資子公司建立了黨組織，5家正在籌備成立黨支部（或聯(lián)合支部），未來將通過發(fā)展年青黨員、專業(yè)技術(shù)人員、成立區(qū)域聯(lián)合支部等方式，力爭在2020年實(shí)現(xiàn)公司基層支部建設(shè)的全覆蓋；同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，2018年4個(gè)基層黨支部完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，1個(gè)黨支部獲得昆明市“四星級”示范黨支部稱號。

滇池水務(wù)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，執(zhí)行“人才興司”戰(zhàn)略，建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研、用”人才培養(yǎng)機(jī)制。依托公司承擔(dān)的國家、省、市及公司內(nèi)部科技課題，在美國、瑞士等技術(shù)業(yè)務(wù)合作平臺、東南亞市場投資項(xiàng)目上通過掛職鍛煉、異地派駐等模式，加速實(shí)踐企業(yè)經(jīng)營管理人才在管理、培養(yǎng)、使用的機(jī)制，持續(xù)搭建基于團(tuán)隊(duì)協(xié)作的人才培養(yǎng)平臺，建立了217人的四級后備干部庫，并按照“產(chǎn)、學(xué)、研、用”循環(huán)培養(yǎng)的方式持續(xù)為公司的培養(yǎng)100余名技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人才。公司目前已形成知識產(chǎn)權(quán)28項(xiàng)，申請實(shí)用新型專利11項(xiàng)，發(fā)明專利6項(xiàng)，發(fā)表論文20余篇；2012年公司先后被評為昆明市人才工作先進(jìn)單位、昆明市人才工作示范基地；自2014年起，滇池水務(wù)連續(xù)承辦了2屆云南省級技能競賽和5屆昆明市級技能競賽，成功承辦了第45屆世界技能大賽住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)——水處理技術(shù)項(xiàng)目選拔賽。同時(shí)，積極參加全國、全省各級污水處理行業(yè)技能競賽，其中4人獲得“云南省五一勞動獎?wù)?rdquo;、15人獲得“昆明市五一勞動獎?wù)?rdquo;、21人獲授予“技術(shù)狀元”榮譽(yù)稱號、68人獲授予“技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號。4人獲得“市級勞模”榮譽(yù)稱號、1人獲得“市級特技勞模”榮譽(yù)稱號、1人獲得“省級勞模”榮譽(yù)稱號。公司先后獲頒昆明市、云南省和全國五一勞動獎狀，成為云南省水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域在國家、省、市各級“五一勞動獎狀”上首個(gè)實(shí)現(xiàn)“大滿貫”的企業(yè)。

在滇池水務(wù)黨委的先鋒示范與倡導(dǎo)下，積極履行社會責(zé)任已成為公司企業(yè)文化的一部分。從2015年起，按照昆明市委、市政府《昆明市實(shí)行扶貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)對口幫扶工作方案》相關(guān)工作要求，累計(jì)選派三批共5名駐村干部參加昆明滇池投資有限責(zé)任公司駐村工作隊(duì)，對轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)省級建檔立卡貧困村恩祖村委所屬黃土坡等3個(gè)自然村會共58戶，轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)以代塊村委會39戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“一對一”結(jié)對幫扶，目前已全部脫貧。2017年公司新增幫扶尋甸縣仁德街道，先后幫扶仁德街道5個(gè)自然村進(jìn)村和村內(nèi)道路、黨員活動室、公廁、垃圾房、亮化設(shè)施，以及仁德第四小學(xué)共25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，幫扶資金423萬元，2018年已全部完工并投入使用。同時(shí)積極承擔(dān)國家環(huán)保部及省、市相關(guān)整改要求責(zé)任，加強(qiáng)清水海水資源保護(hù)，對尋甸縣清水海水源保護(hù)區(qū)海頭村312戶搬遷戶及尋甸縣甸沙鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行捐贈活動，全力助推尋甸縣順利脫貧摘帽。

實(shí)業(yè)興邦 穩(wěn)中向好

精心抓黨建，創(chuàng)新促發(fā)展，滇池水務(wù)黨建工作形成了黨建與業(yè)務(wù)的雙贏格局和良性循環(huán)，取得了卓越成效。滇池水務(wù)持續(xù)創(chuàng)新、發(fā)展壯大的過程，就是企業(yè)黨建工作不斷深化的發(fā)展過程。公司加快推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、放大國有資本功能作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。出水指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。公司運(yùn)營管理的水質(zhì)凈化廠污水處理量逐年增加，出水水質(zhì)穩(wěn)定，均優(yōu)于行業(yè)最高的一級A標(biāo)準(zhǔn)；公司運(yùn)行、托管及在建的水質(zhì)凈化廠從成立初的8座增加至65座，污水處理設(shè)計(jì)規(guī)模由110.5萬立方米/日增加到約228萬立方米/日，增幅106.33%。河道補(bǔ)水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。公司以河道斷面考核標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，有針對性的優(yōu)化水質(zhì)凈化廠尾水主要補(bǔ)水指標(biāo)。涉及滇池水務(wù)公司尾水回補(bǔ)的河道共計(jì)8條，其中船房河、盤龍江、金汁河、新寶象河4條為國考河道，昆明市第一、三、四、五、六、九水質(zhì)凈化廠補(bǔ)水水質(zhì)五大主要指標(biāo)CODCr、BOD5、T-P、NH3-N、LAS均優(yōu)于相應(yīng)河道監(jiān)測斷面《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》考核目標(biāo)要求。2016-2019年上半年，共為河道達(dá)標(biāo)考核提供高品質(zhì)生態(tài)補(bǔ)水量合計(jì)約11億方，不僅極大的改善了河道水質(zhì)景觀，也提高人居水環(huán)境品質(zhì)和生活質(zhì)量。節(jié)能減排達(dá)標(biāo)完成。根據(jù)昆明市污染物總量減排工作方案計(jì)劃，滇池水務(wù)2016年、2017年及2018年均達(dá)到昆明市減排任務(wù)要求，2016-2018年COD共削減約43.29萬噸，NH3-N共削減約4.17萬噸，2019年上半年，共削減BOD5、CODCr等6項(xiàng)污染物22.9萬噸，污染物削減量逐年增加。

黨建引領(lǐng) 持續(xù)創(chuàng)新

2010年至2018年，滇池水務(wù)的“一次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期把握住了政策機(jī)遇和市場機(jī)遇，開啟了國企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，奠定了公司穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。2018年提出了以標(biāo)準(zhǔn)化管理為起點(diǎn)，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，以新的思維模式替代固有意識，用新的管理模式升級固有模式，用新的文化再造固有文化，最終實(shí)現(xiàn)工作理念、經(jīng)營管理、核心技術(shù)和企業(yè)文化等方面的再創(chuàng)新。這是公司學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主題思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐，是初心和使命的再出發(fā)。

聚焦項(xiàng)目、科技創(chuàng)新。數(shù)年來，在滇池水務(wù)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司科技創(chuàng)新軟實(shí)力持續(xù)保持行業(yè)先進(jìn)，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力已成為公司的核心競爭力。公司科技成果運(yùn)用落地的效果不僅直接體現(xiàn)在生產(chǎn)效能和科技軟實(shí)力上，還體現(xiàn)在滇池治理提質(zhì)增效、水質(zhì)持續(xù)改善上。近3年來，公司人均每年處理污水處理量約為140萬立方米，是全國行業(yè)平均值40萬立方米的3倍以上；噸水耗電量低于全國平均水平約23%；公司以提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和持續(xù)實(shí)現(xiàn)污水處理優(yōu)化運(yùn)行、節(jié)能降耗為目標(biāo)，聯(lián)合清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等16家高校、設(shè)計(jì)院和研究所，以承擔(dān)的“十二五”水專項(xiàng)“昆明市老運(yùn)糧河水環(huán)境改善關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”為課題，產(chǎn)生了4大類12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，通過貫穿雨污水“產(chǎn)-匯-凈-用”全流程在老運(yùn)糧河流域開展的技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，有效削減了污染負(fù)荷，入滇池?cái)嗝嫠�質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)要求，使得滇池水環(huán)境與水生態(tài)得到明顯改善，為滇池水質(zhì)由劣Ⅴ類提升為Ⅳ類打下良好基礎(chǔ)。此外，公司率先在昆明污泥處理處置資源化利用方面開展科技研究，探索污泥處置利用的新路子，積極拓展厭氧消化、水泥協(xié)同焚燒、污泥接種、林業(yè)基質(zhì)用土和磷礦山修復(fù)應(yīng)用等多個(gè)污泥處理處置途徑，努力實(shí)現(xiàn)污泥處理處置減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化，推動滇池保護(hù)治理再上新臺階。

機(jī)制探索、投融互促。滇池水務(wù)以“一元為主，相關(guān)多元發(fā)展”為戰(zhàn)略指引，主動融入并服務(wù)于國家生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，積極利用在水務(wù)環(huán)保行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先競爭優(yōu)勢和香港資本市場平臺優(yōu)勢，尋求多層次、全方位的戰(zhàn)略合作，加速市場資源整合和業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提高市場占有率和競爭力。業(yè)務(wù)范圍從昆明擴(kuò)展到曲靖、保山、昭通、四川、貴州、湖南、江蘇、浙江、安徽等國內(nèi)地區(qū)及老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)等東南亞地區(qū)。2016年至今，共計(jì)完成投資項(xiàng)目數(shù)40余個(gè)，累計(jì)投資額達(dá)到超過30億元。特別是2017年公司上市以來，公司通過構(gòu)建“境內(nèi)+境外”融資雙平臺以及“股權(quán)+債權(quán)”融資模式，累計(jì)獲得內(nèi)外融資60億元人民幣。其中，外資方面通過上市及國際銀團(tuán)貸款實(shí)現(xiàn)融資約5億美元（等值），內(nèi)資方面獲得銀行授信62.65億元人民幣，實(shí)現(xiàn)融資28億元人民幣，平均融資成本4.92%。融到的資金不僅作用于昆明市各縣區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目，還通過資產(chǎn)收購、委托貸款、分紅派息等方式為各股東單位和相關(guān)企業(yè)提供了財(cái)務(wù)支持。今年3月，公司順利完成3億美元國際銀團(tuán)融資，這是近幾年云南省內(nèi)企業(yè)在香港市場第一單雙幣種、貸款額度最高、參與銀行最多、參貸行分布最廣的銀團(tuán)貸款，也標(biāo)志著昆明市屬國企首筆境外融資成功落地，對于增加公司項(xiàng)目投資資金儲備、降低財(cái)務(wù)成本、增強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力、提高市場活躍度及影響力具有重要意義。公司與昆明市五華區(qū)、西山區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)，尋甸縣、宜良縣等區(qū)縣始終保持良好的合作關(guān)系，目前已為縣區(qū)水環(huán)境治理實(shí)際投資19.4億元，今年預(yù)計(jì)再投入近30億元，以盤活水資源、保護(hù)水環(huán)境、提升水文化為項(xiàng)目合作的切入點(diǎn)，與各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，切實(shí)為我市水環(huán)境質(zhì)量提升服務(wù)。公司通過特許經(jīng)營權(quán)模式機(jī)制創(chuàng)新，把政府配置資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用資源，金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)把信用資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資金優(yōu)勢，再以項(xiàng)目為紐帶，把企業(yè)資金優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資動能，形成投融互促、相融共生的良性格局，最終服務(wù)于滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理、云南省昆明市和市場項(xiàng)目區(qū)域的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)。

歷史和時(shí)代是出卷人，中國共產(chǎn)黨人是答卷人，人民是閱卷人。時(shí)值祖國70華誕，站在新的歷史起點(diǎn)上，作為環(huán)保企業(yè)，把握新形勢，著力生態(tài)文明建設(shè)，給人民群眾帶來更多的綠色福祉，是滇池水務(wù)責(zé)無旁貸的政治責(zé)任和工作責(zé)任；作為環(huán)保企業(yè)，能夠通過不懈的努力，為子孫后代留下綠水青山、留下生存發(fā)展所必須的資源和環(huán)境，是滇池水務(wù)最崇高的職業(yè)理想和最神圣的歷史使命。

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昆明滇池水務(wù)股份有限公司

2019年10月8日