■本報記者 貢曉麗

“清廢行動2018”是生態(tài)環(huán)境部全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的一項標(biāo)志性工程。據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方消息，生態(tài)環(huán)境部7月30日公布了“清廢行動2018”第六批11個部級掛牌督辦問題整改情況。生態(tài)環(huán)境部介紹，這批問題主要涉及除危險廢物、建筑垃圾、生活垃圾、一般固體廢物之外的其他廢物，還包括渣土、石料渣、其他物料等。

“清廢行動2018催生了我們整個危廢市場的蓬勃發(fā)展。”在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會近日主辦的第二屆國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心交流年會上，危險廢物處置工程技術(shù)（重慶）中心主任、新中天環(huán)境股份有限公司總裁林輝榮表示，希望今后政府還要發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用，提高企業(yè)自管能力。“政府要規(guī)范、布點，還要助推好的、適合處理危險廢物的技術(shù)，發(fā)揮傳導(dǎo)作用，推進區(qū)域資源信息共享共用。”

環(huán)境保護工作中，國家工程技術(shù)中心是主要環(huán)保力量，突發(fā)事件中也發(fā)揮著重要作用。2015年天津濱海新區(qū)爆炸事故，危險廢物處置工程技術(shù)（天津）中心第一時間到達現(xiàn)場。工程技術(shù)中心正發(fā)揮出越來越重要的作用，在環(huán)保領(lǐng)域挑起大梁。

推動環(huán)保智能化

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長助理姜艷萍介紹，為解決環(huán)境保護重大科技問題，促進環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原國家環(huán)�？偩肿�1998年開始，編制國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃，有重點、有步驟地開展工程技術(shù)中心建設(shè)。截至目前，生態(tài)環(huán)境部正在建設(shè)及已近建成的工程技術(shù)中心共有44家，在水、氣、固廢、危廢、監(jiān)測等主要污染控制領(lǐng)域取得諸多成果。

工程技術(shù)中心以國家需求為導(dǎo)向，以環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新為宗旨，解決環(huán)境保護重大科技問題，促進環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

一些中心的牽頭單位已經(jīng)在為國家的管理和政策的制訂提供支持。工業(yè)煙氣控制工程技術(shù)中心主任、中鋼集團天澄環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司總經(jīng)理馮斌表示，“‘十五’到‘十三五’期間，中鋼天澄就承擔(dān)了不少大氣污染處理的課題。另外，還承擔(dān)了一大批的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定工作”。

工程技術(shù)中心的定位是平臺建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和行業(yè)帶動，基于這樣一個原則，有機化工廢水處理與資源化工程技術(shù)中心建立了行政牽頭、科技支撐的服務(wù)體系。利用專家團隊、實施團隊、分析測試平臺、研發(fā)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺的優(yōu)勢，對環(huán)保企業(yè)、企業(yè)、園區(qū)提供不同價值的支撐。

“在這個支撐的過程中我們發(fā)現(xiàn)，過去僅憑專家力量支撐遠不夠，我們建立了智慧化+綜合管控的模式，以第三方專業(yè)服務(wù)模式作為依托，以指揮化管控平臺為全局引導(dǎo)，以期達到化工和環(huán)保聯(lián)合發(fā)展的目的”。有機化工廢水處理與資源化工程技術(shù)中心主任、江蘇南大環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理柏益堯說。

“生態(tài)環(huán)境微觀監(jiān)測站”是羅克佳華集團創(chuàng)新驅(qū)動的縮影之一。“大氣網(wǎng)格化布點監(jiān)測已經(jīng)倡導(dǎo)很多年，現(xiàn)在我們做到了區(qū)域精細化監(jiān)測、多元數(shù)據(jù)融合，天地空一體化解決方案。”工業(yè)污染源監(jiān)控工程技術(shù)中心、羅克佳華科技集團技術(shù)總監(jiān)王振廷介紹。

“從水、氣、聲、渣的污染源監(jiān)控，到以環(huán)境管理、精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)服務(wù)為基準(zhǔn)的一站式智慧環(huán)保整體解決方案，羅克佳華集團的每一次技術(shù)革新都力求創(chuàng)新性、先進性、顛覆性。”唐天溥表示。

技術(shù)創(chuàng)新之外，管理也要創(chuàng)新。石油化工和煤化工廢水處理與資源化工程技術(shù)中心主任、德蘭水技術(shù)股份有限公司董事長曾凡付建議，一定要轉(zhuǎn)變思維，進行全工藝鏈的管理才能提升效率。“高污染行業(yè)要從政策的角度推動，科研還在路上，我們還有很多工作要做。”

危廢行業(yè)運營水平待提高

取得成績的同時，各領(lǐng)域的工程技術(shù)中心也遇到行業(yè)發(fā)展難題。“清廢行動在2018年也讓我們的市場產(chǎn)生了很大的需求。”危險廢物處置工程技術(shù)（重慶）中心主任、新中天環(huán)境股份有限公司總裁林輝榮介紹，截至2016年，全國累計頒發(fā)危廢處置經(jīng)營許可證2195份，核準(zhǔn)規(guī)模6470噸/年，但實際經(jīng)營規(guī)模僅為1629.3萬噸，“事實上行業(yè)整體運營水平還是比較低的”。

致力于危險廢物技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計的新中天目前重點做的是危廢體系建設(shè)與智慧危廢管理系統(tǒng)。林輝榮表示，“最近幾年我們的處理規(guī)模都在300噸以上，并且系統(tǒng)可追溯、可監(jiān)管”。

危險廢物處置工程技術(shù)（天津）中心副主任馬建立指出，危廢行業(yè)處于環(huán)保行業(yè)的末端，處理能力還比較弱。“一旦遇到特殊事件，危廢的處理能力很關(guān)鍵，這需要長期積蓄，才能保證應(yīng)急事故的妥善處理。”

參與過濱海新區(qū)爆炸事故處理工作的危廢天津中心，在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件方面經(jīng)驗頗豐。馬建立提出，一方面要強化專業(yè)隊伍的建設(shè)，另一方面要完善政策，“專業(yè)庫存和危險廢物名錄的更新或修訂都要隨著工業(yè)廢物的產(chǎn)生和工藝的提升進行更新，速度一定要快，因為現(xiàn)在已經(jīng)有很多新產(chǎn)生的危險廢物無法界定其危險性”。

“還要強化危險廢物經(jīng)營單位對解決突發(fā)環(huán)境事件的重要作用，這是政府或者當(dāng)?shù)毓芾頇C構(gòu)更關(guān)注、更能體現(xiàn)工程技術(shù)中心價值的事情。最后，還要加強應(yīng)急處置技術(shù)研究和儲備。”馬建立提議建立一個應(yīng)急事故案例庫，結(jié)合全國近幾年發(fā)生的應(yīng)急案例、處置方式進行分類和歸屬，“我們當(dāng)然不希望再次出現(xiàn)惡性環(huán)境事件，但一旦出現(xiàn)，我們就能參照某類事件采取應(yīng)急反應(yīng)”。

探尋“協(xié)同創(chuàng)新”

承擔(dān)著環(huán)保行業(yè)規(guī)范、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等任務(wù)的工程技術(shù)中心，如何促進協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化？各中心皆有共識，“圍繞一個領(lǐng)域下的幾家工程技術(shù)中心應(yīng)該抱團發(fā)力，可以對一些共性的技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)等問題共同交流、培訓(xùn)，單打獨斗往往影響力不大。”城市土壤污染控制與修復(fù)工程技術(shù)中心主任、上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長黃沈發(fā)表示。

對此，污泥處理處置與資源化工程技術(shù)中心主任、北京京城環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理趙傳軍表示贊同，“環(huán)保是綜合性學(xué)科，還需要加強各方面聯(lián)合，包括企業(yè)之間的多項聯(lián)合，工程技術(shù)中心才能發(fā)展得更好”。

同時，他還表示，污染防治攻堅戰(zhàn)既然是一場戰(zhàn)斗，就需要好的武器——技術(shù)，一個企業(yè)或行業(yè)沒有過硬的技術(shù)，就會站不住腳跟。“搞技術(shù)研發(fā)非常辛苦，要耐得住寂寞，同時還要有只爭朝夕的緊迫性。技術(shù)是我們環(huán)保污染防治的根本，也是各工程技術(shù)中心追求的方向。”

為使各領(lǐng)域的工程技術(shù)中心形成更強的凝聚力，汞污染防治工程技術(shù)（沈陽）中心常務(wù)副主任、中國科學(xué)院北京綜合研究中心研究員陳揚建議應(yīng)該成立工程技術(shù)中心聯(lián)盟，“我們把區(qū)域或者行業(yè)需求找出來，然后再組織各個工程技術(shù)中心看誰家能干什么。技術(shù)、人才、資本整合起來，技術(shù)才能落地，否則這個技術(shù)只是放在那兒，中看不中用”。

創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)中心副主任趙英提醒，新技術(shù)在進行成果轉(zhuǎn)化時存在“非標(biāo)準(zhǔn)”風(fēng)險——沒有適合新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，套用過去的標(biāo)準(zhǔn)，會影響成果轉(zhuǎn)化效率，這是今后應(yīng)重視的問題。