唐建國(guó):雨水排水管網(wǎng)也要提質(zhì)增效
去年的上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上,上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工程師唐建國(guó)重點(diǎn)分析了如何做好城市排水管網(wǎng)的提質(zhì)增效。今年,在國(guó)家三部委制定了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》后,在2019(第十一屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上,唐建國(guó)再次談到城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的提質(zhì)增效,重點(diǎn)聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。
來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng) 整理:李曉佳
“黑臭在水里,根源在岸上,關(guān)鍵是排口,核心是管網(wǎng)。”排水管網(wǎng)看不見(jiàn),摸不著,但存在的問(wèn)題卻很突出,要真正做到污水處理提質(zhì)增效,還是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。
去年的上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上,上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工程師唐建國(guó)重點(diǎn)分析了如何做好城市排水管網(wǎng)的提質(zhì)增效。今年,在國(guó)家三部委制定了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》后,在2019(第十一屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上,唐建國(guó)再次談到城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的提質(zhì)增效,重點(diǎn)聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。
以下根據(jù)唐建國(guó)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理:
唐建國(guó)
我國(guó)城市黑臭水體整治已近5年,雖然取得了一定的成績(jī),但是問(wèn)題依然很突出。唐建國(guó)指出,很多地方還在靠撒藥浮島、曝氣調(diào)水等手段來(lái)維持旱天不臭,但實(shí)際上撒藥是被明令禁止的。更恐怖的是,到了雨天,黑水滾滾。很多人甚至感慨,“好不容易消滅的黑臭水體,一夜之間又回到了解放前。”
“旱天能做到‘清水綠岸,魚(yú)翔淺底,百姓看景,賞心悅目’;雨天要儲(chǔ)雨蓄水,城市無(wú)憂,‘兩水平衡’,這才是理想的河道。”唐建國(guó)指出,兩水平衡關(guān)鍵是岸上截污、溢流污染控制和河道水位控制。要看到這樣的河道,唐建國(guó)強(qiáng)調(diào)一定要記住兩句話:旱天排水管道低水位!旱天河道水體低水位!
論壇現(xiàn)場(chǎng)唐建國(guó)重點(diǎn)分享了為什么要排水管道低水位。
2016年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制并發(fā)布的《城市黒臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》是第一個(gè)該領(lǐng)域的指南性文件。很多城市也是在這個(gè)《指南》的指導(dǎo)下,找到了解決的路子。
2018年5月18日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)發(fā)表講話中指出:“基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。”這就給治理黑臭水體確定了具的目標(biāo)和指導(dǎo)。習(xí)總書(shū)記也曾談到,“在治水上有不少問(wèn)題要解決,其中有一個(gè)問(wèn)題非常迫切,就是要加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。這方面欠賬太多。根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察提供的情況,甚至一些直轄市、沿海發(fā)達(dá)省份、經(jīng)濟(jì)特區(qū)都有大量污水直排。要定個(gè)硬目標(biāo),全力攻克,盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。否則,一邊治,一邊排,效果就會(huì)事倍功半。”
今年,三部委發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》,真正為污水處理提質(zhì)增效提出了具體要求。
唐建國(guó)強(qiáng)調(diào),只有污水處理提質(zhì)增效是不夠的,雨水管網(wǎng)的提質(zhì)增效也十分關(guān)鍵。唐建國(guó)介紹,在我國(guó)排水口共分為三大類(lèi),9種排水口。
第一類(lèi):分流制排水口。
1)分流制污水直排排水口:向水體直接排放污水的排水口,直接導(dǎo)致水體污染。
2)分流制雨水直排排水口:因非直接接入污水和在降雨初期排放的雨水水質(zhì)較差,會(huì)給水體帶來(lái)一定程度的污染。
3)分流制雨污混接雨水直排排水口:因雨水排水管道存在混接污水、非直接接入污水,故旱天會(huì)向水體排污,同時(shí)也存在初期雨水污染。
4)分流制雨污混接截流溢流排水口:針對(duì)雨污混接,在雨水排水口實(shí)施了截流措施的排水口,其存在溢流污染與水體水倒灌的問(wèn)題。
第二類(lèi):合流制排水口。
1)合流制直排排水口:沒(méi)有截流干管的合流制排水口,其類(lèi)似于分流制中雨污混接雨水直排排水口,但污水所占比重更大。
2)合流制截流溢流排水口
合流制排水體制中,在合流管渠末端設(shè)置截流措施的排水口,存在溢流污染與水體水倒灌的問(wèn)題。
第三類(lèi),其它排水口。
1)泵站排水口:通過(guò)泵站提升、進(jìn)行集中排水的排水口,包括分流制雨水泵站、合流制提升泵站和截流泵站。其存在嚴(yán)重的溢流污染問(wèn)題,是需要治理的重點(diǎn)。
2)沿河居民排水口:沿河居住的居民因污水管道敷設(shè)條件差,生活污水直接排放到水體的“排水口”,是受納水體黑臭的主要原因。
3)設(shè)施應(yīng)急排水口:污水泵站、合流泵站和污水處理廠設(shè)置的應(yīng)急排水口。
唐建國(guó)認(rèn)為,因?yàn)槲覈?guó)一直以來(lái)都沒(méi)有真正意義上的分流制,也沒(méi)有真正意義上的合流制,才有了這么多類(lèi)型的排水口。正是由于這些排水口下雨天要出水,僅關(guān)注CSO,、徑流污染或者初雨污染,是解決不了問(wèn)題的。唐建國(guó)指出,應(yīng)該將所有排水口出來(lái)的水都是“出流污染”,只有這里好這部分污染,才是有效的。
論壇上,唐建國(guó)重點(diǎn)分析了三大問(wèn)題點(diǎn):雨水(合)管為什么是“滿管流”(高水位)?雨水排水口出流為什么有污染?雨水排水口出流污染的對(duì)策是什么?
城鎮(zhèn)雨水排水系統(tǒng)主要是為了實(shí)現(xiàn)安全排水,保護(hù)城市安全,減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。唐建國(guó)也曾收到一些朋友的咨詢,“黃梅以來(lái),連續(xù)下雨,排了那么多次,路上都干凈了,為何排水管怎么還排不干凈?……”也有諸如“雨天黑臭,泵站放水是禍害”等的媒體報(bào)道。
唐建國(guó)表示也很無(wú)奈,下雨看海,排水系統(tǒng)承受了不少罵名。但很多時(shí)候特別大的降雨量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市的排水承受力,才帶來(lái)了雨天看海的現(xiàn)象。
唐建國(guó)也呼吁,行業(yè)人士不要隨意發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)超標(biāo)暴雨,“讓城市看海”的圖片。需要多給點(diǎn)正能量的建議。
唐建國(guó)形容雨水排水系統(tǒng)是個(gè)“福地”——什么水都想進(jìn)來(lái)。一些水不是雨水,不下雨的旱天就已經(jīng)進(jìn)了收集、輸送、排放雨水的系統(tǒng)。類(lèi)似這種水,主要有三股:一是入滲的地下水:因排水管道存在接口不嚴(yán)、管道破漏等缺陷,地下水就會(huì)“趁機(jī)”進(jìn)入排水管道。二是倒灌的河湖塘水:排水口淹沒(méi)(低于)水體水位下,倒灌就必然發(fā)生。三是混接的污水:這是最耳熟能詳?shù)耐馑?/span>唐建國(guó)介紹,上海目前全市共調(diào)查雨污水管道12147km,調(diào)查雨污水檢查井368454座,調(diào)查雨水口320776座,查出混接點(diǎn)13738個(gè)。其中,企事業(yè)單位混接點(diǎn)6157個(gè),占比達(dá)44.82%,占比最高。
以上三股水都不是雨水,憑什么要進(jìn)入污水管網(wǎng)?污水來(lái)自哪里?
第一,排水管道被“憋”出來(lái)的污染。
在黑臭水體整治中,雨水(合流)泵站、自流排水口旱天不能夠排水出流已成為“鐵律”。唐建國(guó)指出,旱天不讓排,這些水就會(huì)“憋”在雨水排水(合流)管里,導(dǎo)致雨水排水管、合流管旱天就是“滿管流”。
同時(shí),唐建國(guó)也指出,高水位、“滿管流”,給排水管道清淤養(yǎng)護(hù)帶來(lái)諸多難題:高壓沖洗水“打在”水上,就無(wú)法將積存在管底的泥沖到下游檢查井,沖不動(dòng)泥就撈不出;人工養(yǎng)護(hù),撈的也是“稀湯寡水”;因?yàn)楣艿牢勰嗖磺宄隽鞫斐傻奈勰嗟奈廴具_(dá)到50%以上。
第二,排水管道“一腔黑水”導(dǎo)致的污染。地下水、河湖塘水和混接(合流接入)的污水三股水?dāng)囋谝黄鹁褪呛谒,旱?ldquo;滿管流”就意味著管道內(nèi)是“一腔黑水”。雨水地表徑流還沒(méi)有流到排水口,“憋”在管道的“一腔黑水”就先排放到水體中,其濃度比真的污水還要“濃”。
第三,源頭混接的污水導(dǎo)致的污染。大家最熟知的陽(yáng)臺(tái)洗衣機(jī)污水接入雨水管只是混接的方式之一。另外一種情況,因污水管清通養(yǎng)護(hù)不夠,污水管不暢通,一樓的住戶就會(huì)污水冒溢。解決的“最好方法”就是把污水管接到雨水管里去,導(dǎo)致出現(xiàn)了污水向雨水的混接。唐建國(guó)表示,目前的分流制不是設(shè)計(jì)、建設(shè)出來(lái)的,是管出來(lái)的。
第四,道路雨水口收集口被“灌”了不該有的污水。道路雨水收集口的職責(zé)是收集地表徑流雨水,但是它卻“違法”收集了“大排檔”、路邊門(mén)店、洗車(chē)污水,甚至還收集了垃圾站、垃圾桶的沖洗污水。
第五,雨水徑流“沖洗地板”產(chǎn)生的污染。雨水降到地面的徑流過(guò)程就好比“沖洗地板”的過(guò)程,這種污染就是徑流污染。地表干凈與否直接決定著徑流污染的“水平”。
唐建國(guó)指出,從上圖可以看出,包括污水系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)排水系統(tǒng)都“病”了。針對(duì)目前存在的問(wèn)題,唐建國(guó)用一段順口溜來(lái)總結(jié)對(duì)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題“診斷”:(如下圖)
各類(lèi)排水口出流污染的削減和控制顯然靠“憋”是不能夠解決問(wèn)題的,還會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。唐建國(guó)指出,要實(shí)現(xiàn)排水安全和城市水環(huán)境質(zhì)量提升平衡的關(guān)鍵就是盡最大努力、下大力氣,多措并舉治好排水管道的“病”。
他強(qiáng)調(diào),最關(guān)鍵的就是實(shí)現(xiàn):把不是雨水的這三股外水“趕出”排水管道,這是“治病治根”。
考核要求應(yīng)該是,雨水管道旱天無(wú)水,合流制管道旱天低水位。
一是做實(shí)大排查,找出外水“漏洞點(diǎn)”。大排查可以做到精準(zhǔn)的“靶向治療”,但一定得找個(gè)有技術(shù)、有裝備、有良心的好“醫(yī)生”來(lái)查。否則可能會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。
二是做實(shí)“堵漏洞”,拒絕外水進(jìn)入管。查出排水管道哪里有地下水漏水點(diǎn)、河水倒灌點(diǎn),就應(yīng)該把這些進(jìn)外水的“漏洞”“堵上”。現(xiàn)在的“非開(kāi)挖”修理技術(shù)已經(jīng)十分成熟。
三是做實(shí)改混接,拒絕污水進(jìn)入管。唐建國(guó)強(qiáng)調(diào),務(wù)必管住雨水收集口,不要這種影響健康的“黑吃黑喝”。改混接是個(gè)瑣碎活、細(xì)心活、責(zé)任心活和良心活,而且還考驗(yàn)著改造人的智慧和理念。
四是做實(shí)清污泥,拒絕污泥進(jìn)水體。一定要把收集雨水排水管道系統(tǒng)中的污泥真正清出來(lái),而不是“接力賽”沖到下游、沖到泵站。上海排水部門(mén)主動(dòng)將積泥養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)從管徑的1/5,提高到1/10就是主動(dòng)作為的表現(xiàn)。但現(xiàn)在國(guó)際上已經(jīng)很多在要求達(dá)到“零”。
五是做對(duì)“海綿措施”,削減徑流污染在源頭。“開(kāi)放”徑流雨水進(jìn)入綠地的通道是實(shí)現(xiàn)徑流污染源頭削減最重要的措施——綠色措施、“海綿措施”。小區(qū)、企事業(yè)內(nèi)部要結(jié)合混接改造,一定要把屋頂雨水分出來(lái),屋頂雨水與地面斷開(kāi);實(shí)現(xiàn)污水管中流,雨水地上流(LID)是徹底杜絕源頭混接的正確對(duì)策。
唐建國(guó)強(qiáng)調(diào),如果雨水排水口出流污染治理的正確說(shuō)法是“出流污染削減”,削減就到不了“零”。按照若干毫米截流初期雨水是不科學(xué)的,旱天都是滿管流,出流就不會(huì)有“初期雨水”。國(guó)外是按照“出流污染物削減80%”來(lái)控制的,這才是相對(duì)科學(xué)的。
只有真正做好了排水系統(tǒng)提質(zhì)增效的具體措施,才能實(shí)現(xiàn)提高了排水系統(tǒng)的質(zhì)量:增加的一定是出流污染大幅度削減的效果;增加的一定是黑臭水體整治的效果;增加的一定是水環(huán)境質(zhì)量提升的效果;增加的一定是我們的排水和防澇能力;增加的一定是我們排水系統(tǒng)與“海綿城市”的融合效果;增加的一定是美麗家園小區(qū)改造的生態(tài)效果。
最后,唐建國(guó)強(qiáng)調(diào),靠“憋”,只能使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,最后可能連履行城市排水、防澇安全的職能也會(huì)大打折扣。