4月的遷安，高樓如筍、碧水繞城，無處不展示著“水城”的風姿與氣韻。隨著“海綿城市”建設(shè)臨近尾聲，遷安“海綿化”改造后的春日，展露著別樣的“水城”全新樣貌，人水和諧的美好愿景在這里流露著現(xiàn)實的美好。

作為全國首批、唯一一個縣級海綿城市建設(shè)試點城市，盡管在技術(shù)、經(jīng)驗、人力、物力、財力等方面均沒有其他試點城市的優(yōu)勢，但遷安破解難題，砥礪前行，在科學規(guī)劃引領(lǐng)下，通過三年不懈努力，讓“海綿化”后的遷安，無論是城市生態(tài)環(huán)境、還是城市防災(zāi)減災(zāi)能力，抑或是人民群眾的幸福指數(shù)等方面都有了顯著提升。

為提升遷安市海綿城市建設(shè)水平，建設(shè)過程中，遷安引進了清華大學服務(wù)團隊。作為遷安海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家，清華大學環(huán)境學院教授、博士生導(dǎo)師劉翔4月10日、11日，連續(xù)兩天對遷安“海綿化”后的社區(qū)、道路、廣場、學校等進行實地考察和現(xiàn)場指導(dǎo)。4月11日，記者與劉翔教授面對面，在劉翔教授眼里，在海綿城市建設(shè)中，遷安確實發(fā)揮了“試點建設(shè)”作用，現(xiàn)階段也基本達到了預(yù)期的效果。

燕趙都市報冀東版：劉教授您好！作為海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家，您對首批、唯一的縣級海綿城市建設(shè)試點遷安給予關(guān)注，此次專程從北京過來考察了多個建設(shè)項目，請問您認為現(xiàn)在遷安的海綿城市建設(shè)進行到了什么程度，現(xiàn)階段呈現(xiàn)出什么特點？

劉翔教授：關(guān)于遷安海綿城市建設(shè)，我從頭到尾都有所了解。從申報試點開始，到專項規(guī)劃、系統(tǒng)化方案以及推進實施，包括現(xiàn)在實施收尾工作，我都多次到遷安來考察。

作為首批試點城市之一，遷安很快要進入驗收環(huán)節(jié)。此次我專程從北京到遷安來，就是按建設(shè)部的要求，實地看看遷安試點建設(shè)的推進情況和成效情況。這兩天，我們聽取了相關(guān)部門關(guān)于項目建設(shè)情況的介紹，也到現(xiàn)場了解、考察了項目進展情況，發(fā)現(xiàn)遷安市的試點建設(shè)工作、特別是近期的進展非常迅速、有效，可以用“日新月異”來形容。從中我也看到了遷安人民對海綿城市試點建設(shè)的支持和關(guān)心，遷安也確實發(fā)揮了“試點建設(shè)”的作用，現(xiàn)階段也基本達到了預(yù)期的效果。

燕趙都市報冀東版：您覺得現(xiàn)在遷安的海綿城市建設(shè)還存在哪些問題，下一步應(yīng)該怎么做？

劉翔教授：目前，不單是遷安，16座首批試點城市都到了緊鑼密鼓的收尾階段，客觀地說各試點城市在工作推進過程中都非常努力，非常投入。

但“海綿城市”建設(shè)這項工作在我國尚屬首次，遷安又是首批試點城市中較特殊的縣級城市，所以他本身的建設(shè)就將具有一定特別的試驗、示范作用。作為首批、唯一一座縣級試點城市，與其他地級市、省會城市及直轄市等試點城市相比，從初始，遷安肯定在技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等諸多方面相對存在不足和客觀困難，所以不可避免地會存在和遇到一些問題。

遷安市的海綿城市建設(shè)有自己的特色、特點和成效，我們完全可以從遷安海綿試點建設(shè)過程中總結(jié)一些經(jīng)驗，為其他城市的建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗和參考。因為是“試點”工作，沒有一個標準的方案和樣板可供參考，沒有先例可循，所以很多事情需不斷地摸索和實踐，這就要求規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)、各個團隊、各個部門緊密配合協(xié)作，更需要有效、合理地解決實際遇到的問題，在這方面遷安做得不錯。而這樣的經(jīng)歷和經(jīng)驗，在后續(xù)其他海綿城市建設(shè)中，包括遷安在本市海綿建設(shè)的全面推開，都會是一個寶貴的經(jīng)驗。

海綿城市的建設(shè)，與以往任何項目、工程的推進完全不同，它不是工程的推進，而是將海綿建設(shè)理念貫徹到我們城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)當中，強調(diào)的是系統(tǒng)設(shè)計、整體推進，講的是實效。雖然與其他首批試點城市相比，遷安存在技術(shù)力量不足等現(xiàn)實情況，但遷安也有自己的優(yōu)勢，摸索過程中“船小好調(diào)頭”，縣級行政管理也能更有效地推進工作。所以，如何克服短板、發(fā)揮優(yōu)勢，就是遷安下好“海綿試點建設(shè)”這盤棋的主要工作。

燕趙都市報冀東版：在遷安這兩天您主要看了哪些項目，這些項目的進度和實效能達到預(yù)期嗎？

劉翔教授：從效果上講，海綿城市建設(shè)項目有兩類：一類是針對城市水污染控制和水環(huán)境改善提升，遷安典型項目是三里河水環(huán)境綜合整治，包括河道整治、生態(tài)恢復(fù)，內(nèi)澇防洪達標等問題。另一類是城市面臨的內(nèi)澇問題。遷安歷史上也發(fā)生過嚴重內(nèi)澇問題，而海綿城市建設(shè)可以有效緩解這個問題。

這兩天，我看了道路、廣場、學校等十幾個海綿項目，從我看到的項目進展情況來看，各項目都取得了很大的進展，而且都是按設(shè)計要求、按預(yù)期效果目標來建設(shè)的。這些項目從進度上看有快有慢，有的項目已經(jīng)完工進入掃尾階段，在做植被恢復(fù)、生態(tài)改善、景觀提升等工作。有更多的項目已接近完工，也有個別項目還需要一段時間才能完工。如果按現(xiàn)在的推進力度，有望在預(yù)期的時間內(nèi)完成主要的工作。當然這個過程也存在一定的挑戰(zhàn)。

燕趙都市報冀東版：作為試點，遷安在海綿城市建設(shè)過程中攻克了哪些技術(shù)難點，會有怎樣的建設(shè)經(jīng)驗？

劉翔教授：國家三部委在推進海綿城市試點建設(shè)時一再強調(diào)和要求，希望通過試點建設(shè)，能建立一套在我國不同地區(qū)、不同類型城市內(nèi)推進海綿城市建設(shè)的機制和模式。遷安在試點建設(shè)中，除了結(jié)合面臨的實際問題，比如內(nèi)澇、三里河改造等，也要答好“建設(shè)縣級海綿城市機制模式”這樣一份答卷。而遷安在這兩方面都做出了努力并取得了相應(yīng)成績。比如海綿城市建設(shè)與PPP模式的結(jié)合，遷安就有自己獨特的理解和實施辦法；另外遷安在試點建設(shè)過程中解決了一些實際的問題。遷安地處北方，降雨量不足，人均水資源占有量不足。在這種情況下，如何有效利用降水資源，如何解決內(nèi)澇就成了關(guān)鍵問題。在項目推進過程中，遷安也解決了一些具體的問題，形成了自己獨特的經(jīng)驗和模式，這些經(jīng)驗對同類城市來講具有一定的參考價值。

燕趙都市報冀東版：請您從專家的視角，說說遷安海綿城市建設(shè)的初步效果！

劉翔教授：我對遷安整體市容環(huán)境是很欣賞的，縣級市中能做到這樣一個生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)走在了全國前列。結(jié)合海綿城市建設(shè)，遷安在小區(qū)整體環(huán)境、生態(tài)廊道等建設(shè)方面又有了更好的提升。今天我在三里河看到，這段著名的生態(tài)廊道進行了河道整治、生態(tài)堤岸的恢復(fù)，河道兩岸的景觀綠化提升也正在推進，整體提升已初見成效；另外，改造完成的小區(qū)，面貌改觀非常大，居民也非常滿意；還有很多道路都在緊鑼密鼓地施工，這也是整個管網(wǎng)系統(tǒng)的改造和提升。

遷安作為縣級市，在城市排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得很好。有人說排水系統(tǒng)是城市的“良心”，我們也會把排水系統(tǒng)比作城市的動脈、靜脈，它是城市運轉(zhuǎn)、循環(huán)的一個完整生態(tài)脈絡(luò)。遷安能全面完成整個管網(wǎng)的內(nèi)探和排查，開展了系統(tǒng)的模型分析，一個縣級城市能這樣做是非常不容易的。識別基礎(chǔ)設(shè)施方面的不足，再結(jié)合海綿城市的建設(shè)來改善和提升整個系統(tǒng)的功能，我相信，遷安未來會在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面邁上一個更高的臺階。

燕趙都市報冀東版：作為海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家，您對這樣的結(jié)果是否感到欣慰？

劉翔教授：是的。這次來，感覺遷安的海綿城市建設(shè)有了一個快速的發(fā)展，這是各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)在認清海綿城市建設(shè)的基本理論、掌握了一個基本方法之后厚積薄發(fā)的表現(xiàn)，也希望繼續(xù)保持建設(shè)勁頭，把這個工作圓滿完成。

從申報試點時，我作為評審專家，就參與了整個申報過程，比較了解遷安的特點、需求和設(shè)想。在后續(xù)的規(guī)劃階段以及項目論證階段，我也參與了一些具體工作。遷安是首批、唯一一個縣級城市試點，所以包括我在內(nèi)的很多專家，都想看看這樣的試點能試出什么樣的經(jīng)驗和模式來，也想看到遷安在試點建設(shè)中有出色表現(xiàn)。

遷安馬上要接受三部委對試點建設(shè)的驗收。驗收要以客觀依據(jù)作為評判條件，要提供第一手的客觀資料。之前我說過，海綿城市建設(shè)不是工程的推進，而是工程的實效，實效是用內(nèi)澇去除、水環(huán)境改善、水質(zhì)達標、水資源合理利用、整個城市生態(tài)環(huán)境的提升等來評估和評判建設(shè)效果的。比如海綿城市建設(shè)有一個口號：小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，如何判定小雨不積水、大雨不內(nèi)澇呢？要用具體的數(shù)據(jù)和廣大市民是否認可等作為判斷依據(jù)。

這次我們來，項目公司相關(guān)團隊初篩了一些典型工程場地，制定了一套評估、監(jiān)測、計算的方法。今天我們考察了一些篩選出的場地，討論了他們提供的方法，最后認為這些方法適合于這些場地，能夠獲得我們剛才所希望得到的數(shù)據(jù)，把這些數(shù)據(jù)提供給三部委，未來參與驗收的專家，就可以對遷安建設(shè)的成效給出客觀、公正的評價。（燕趙都市報冀東版 記者李金花、閆漪）