要點(diǎn)提示

★ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展階段。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是隨著環(huán)境事業(yè)的發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大的。20世紀(jì)60年代中后期到70年代初，面對(duì)工業(yè)化造成的環(huán)境污染，中央政府開(kāi)始對(duì)工業(yè)“三廢”對(duì)水源和空氣造成的污染進(jìn)行調(diào)查，拉開(kāi)了環(huán)境保護(hù)工作的序幕，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始萌芽。1973年全國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)，以此為起點(diǎn)到20世紀(jì)80年代是中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段。20世紀(jì)90年代，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家加快了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展階段，這一階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐漸成為革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要力量。

★ 產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役關(guān)鍵之年。在這一年，從最高規(guī)格的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)到習(xí)近平生態(tài)文明思想確立；從最嚴(yán)格的環(huán)保督察常態(tài)化到生態(tài)環(huán)境部的組建；從污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開(kāi)啟到環(huán)境保護(hù)稅實(shí)行；從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“洗牌”到產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段；與此同時(shí)，環(huán)保“費(fèi)”改“稅”正式完成，環(huán)保“一刀切”被明令禁止，行業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善，水污染治理、固體廢物治理、大氣污染治理及土壤污染防治領(lǐng)域政策陸續(xù)出臺(tái)，大氣、水、土壤三大領(lǐng)域法規(guī)體系逐步建立，常態(tài)化、制度化、滾動(dòng)式環(huán)保督察行動(dòng)不斷加碼，環(huán)保正在步入“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代。

★ 產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，景氣指數(shù)基本呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。2018年以來(lái)，環(huán)保行業(yè)景氣指數(shù)基本呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。2018年第一季度，環(huán)保行業(yè)企業(yè)景氣回暖，表現(xiàn)良好；第二季度，環(huán)保行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)回落至2015年以來(lái)最低值；第三季度，環(huán)保行業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)再現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。2018年，受益于環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境管理制度及環(huán)境保護(hù)投資的協(xié)同帶動(dòng)，環(huán)境治理市場(chǎng)需求快速釋放，環(huán)保行業(yè)營(yíng)業(yè)收入保持快速增長(zhǎng)。2018年前三季度，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%，預(yù)計(jì)全年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入可超過(guò)1.5萬(wàn)億元。另外，在細(xì)分行業(yè)中，水污染防治、固體廢物治理及大氣污染防治在企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等方面仍占主導(dǎo)。

★ 產(chǎn)業(yè)區(qū)域特征明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái)，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)發(fā)布的2018中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)榜單顯示，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司（環(huán)保業(yè)務(wù)）居于首位，北京三聚環(huán)保新材料股份有限公司和北控水務(wù)集團(tuán)有限公司分別位列二、三名。綠地、保利、中海、萬(wàn)達(dá)、融創(chuàng)、華夏幸福、龍湖和富力分列四到十位。且前10強(qiáng)環(huán)境企業(yè)中，只有三家民企環(huán)保企業(yè)位列前十，國(guó)有企業(yè)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。另外，有7家企業(yè)營(yíng)收突破百億，占50強(qiáng)企業(yè)總數(shù)的14%。

★ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)向好，行業(yè)規(guī)模將保持高速增長(zhǎng)。展望2019年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依舊存在，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)偏于下行，增長(zhǎng)勢(shì)頭或回落。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這也意味著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境將持續(xù)向好。綜合來(lái)看，隨著相關(guān)舉措的出臺(tái)以及相關(guān)工作的落實(shí)推進(jìn)，環(huán)保行業(yè)規(guī)模將保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額有望超過(guò)2萬(wàn)億元。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)投資額將進(jìn)一步上升，產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提升。另外，水污染治理市場(chǎng)仍將蓬勃發(fā)展，固體廢物治理、大氣污染治理及土壤污染防治領(lǐng)域均面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

★  產(chǎn)業(yè)投資前景廣闊，但仍需警惕各種風(fēng)險(xiǎn)。展望2019年，產(chǎn)業(yè)投資前景廣闊，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點(diǎn)，PPP改革將加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化及居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)將進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。但仍需警惕市場(chǎng)擴(kuò)張及投資風(fēng)險(xiǎn)、融資緊張風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。