在水系發(fā)達的地區(qū)，淤泥如果處理不好，會引發(fā)嚴重的環(huán)境問題。“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”浙江省湖州市近年來走出了一條淤泥資源化利用的變廢為寶之路，找到了新墻材行業(yè)“多、快、好、省”實現(xiàn)淤污泥資源化利用的好途徑，被業(yè)內(nèi)譽為開創(chuàng)了新墻材行業(yè)淤污泥資源化利用的“湖州模式”。
浙江省湖州市是“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生地，是中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地和“生態(tài)+”的先行地，也是太湖生態(tài)涵養(yǎng)地。近年來，湖州市發(fā)展新型墻體材料辦公室（以下簡稱湖州市墻改辦）堅定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府提出的踐行綠色發(fā)展的理念，深入實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市”的戰(zhàn)略，積極探索、努力開創(chuàng)新型墻材行業(yè)走生態(tài)文明建設和制造業(yè)綠色發(fā)展互促共進、相得益彰的升級發(fā)展之路。
像很多南方城市一樣，湖州市湖漾密布、水系發(fā)達、企業(yè)眾多、人口稠密，河道淤泥、工業(yè)和生活污泥產(chǎn)生量遠大于處置量，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成很大壓力和嚴峻考驗�？上驳氖�，湖州市相關部門積極有為、敢于擔當，通過政府督導、規(guī)劃指導、市場主導、企業(yè)倡導，開創(chuàng)了新墻材行業(yè)淤泥資源化利用的“湖州模式”，走出了一條淤污泥處置利用“多、快、好、省”的新途徑，實現(xiàn)了既將生態(tài)環(huán)境保護好，又把傳統(tǒng)制造業(yè)改造好、升級好、發(fā)展好的目標。
現(xiàn) 狀
淤污泥處置難環(huán)境不堪重負
湖州淤污泥主要來源于農(nóng)村河道、水網(wǎng)航道、城市河道清淤和自來水廠淤泥，還有數(shù)量不菲的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠及受污染的部分河道的污泥。
2016年，湖州市僅河湖庫塘清淤計劃要求清淤的淤污泥就達1800萬立方米；清淤后的淤泥主要通過借地集中堆放、培堤固土、填埋廢棄礦坑及用作燒結墻材等方式進行處置。但培堤固土、填埋廢棄礦坑數(shù)量有限，已經(jīng)難以為繼；而堆放淤泥占地面積大、自然干化周期長、對周邊環(huán)境影響大，集中堆置空間也越來越小，難以滿足河道持續(xù)產(chǎn)生淤泥和周期性開展清淤工作的實際需要，對清淤和淤泥處置工作帶來很大壓力。與此同時，目前全市16座污水處理廠每年產(chǎn)生污泥約6萬噸，工業(yè)企業(yè)及工業(yè)廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥約4.3萬噸。其中，城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥主要采用干化焚燒、制磚和填埋等方式處理，同樣污泥處理的速度遠遠跟不上污泥產(chǎn)生的速度。
目前在湖州市152家墻材企業(yè)中，能夠利用淤泥制磚的企業(yè)有56家，其中已經(jīng)利用河道淤泥制磚的企業(yè)僅有7家，原料摻入淤泥的比例在10%以下。據(jù)統(tǒng)計，2015年湖州市墻材企業(yè)利用河道淤泥制磚消納淤泥約2萬立方米左右，僅占全市清淤泥總量的1%。
由于全市淤污泥產(chǎn)生量大、處置量小、處置周期長，導致湖州部分鄉(xiāng)村淤污泥堆積如山、異味熏天，周邊環(huán)境受到嚴重影響，盡快并妥善處理好清淤、淤污泥處置問題，當?shù)匕傩斩加惺制惹械钠谕鸵蟆?/p>
出 路
燒結是淤污泥處置最有效途徑
對淤泥進行資源化利用是國際上很多發(fā)達國家通常采用的處理方法。在日本，土建行業(yè)廢棄物利用率已經(jīng)從1995年的58%提高到2000年的80%，淤泥等廢棄土利用率也達到了60%，主要用于生產(chǎn)各類建筑材料；德國有5家淤泥收集、處理工廠，每年處理淤泥30萬噸。歐美等發(fā)達國家由于對污水排放有著嚴格的標準，河道淤泥中有毒有害物質(zhì)含量相對較少，淤泥處置的主要方式是直接進行土地利用和用于替代建材企業(yè)生產(chǎn)原料來使用。
國內(nèi)淤泥無害化處置和資源化利用時間不長，主要處置方式是將淤泥進行還田；通過自然干化，將淤泥用作公園、綠地、市政和建筑基土；利用淤泥燒制磚瓦、陶粒以及生產(chǎn)其它建材產(chǎn)品。但是，由于缺少對淤泥資源化利用的科學研究，現(xiàn)有利用技術尚不成熟，成功的案例也不多見，特別是相關企業(yè)涉及淤污泥資源化利用的投資額度較大、技術要求較高、政策支持不足等因素，目前仍然處于探索起步階段。
新型墻材是城鄉(xiāng)建設的重要基礎材料，同時也是運輸半徑十分有限的地方材料。墻材行業(yè)發(fā)展必須以資源為基礎。目前，湖州墻材企業(yè)很多生產(chǎn)原料來自省外，運輸成本高，隨著國內(nèi)環(huán)境保護、生態(tài)執(zhí)法工作的加強，原料來源日益受限，價高量少難以保證。
浙江省建筑材料科學研究所的檢測分析表明，湖州市淤泥的化學成分、粒徑分布、塑性指數(shù)和發(fā)熱量等指標均能滿足一般制磚和陶粒生產(chǎn)的原料要求，完全可以用于制磚或生產(chǎn)陶粒；淤泥作為墻材生產(chǎn)的主要原料之一，是資源化利用的最有效途徑。既可以為“五水共治”工作提供保障，又可以有效緩解墻材企業(yè)資源短缺的矛盾，不僅具有重要的生態(tài)環(huán)保意義，也具有重要的行業(yè)現(xiàn)實意義。
做 法
多方協(xié)作開創(chuàng)資源化利用“湖州模式”
2017年國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《新型墻材推廣應用行動方案》明確指出，新型墻材推廣應用是建材工業(yè)推進供給側結構性改革的有效抓手，墻材革新是大力推進生態(tài)文明建設，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
《浙江省新型墻體材料“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，要“充分發(fā)揮新型墻材作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)點產(chǎn)業(yè)和新型建筑工業(yè)化發(fā)展有機組成部分的重要作用”“開展綠色墻材企業(yè)、廢棄物資源化利用、農(nóng)村自建房新型墻材應用‘三大示范’”。
《湖州市新型墻體材料“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也同樣提出，重點落實市委、市政府《湖州市區(qū)“十三五”清淤泥治污泥實施方案》，“堅持全域清淤，3年完成清淤殲滅戰(zhàn)；堅持分類處置，建立規(guī)范化污泥處置體系”“確保到2020年，實現(xiàn)河道淤泥全域清除，污泥處置全程規(guī)范，長效管理機制全面建立”的要求，積極發(fā)揮新型墻材在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中重要節(jié)點產(chǎn)業(yè)的作用，加大行業(yè)淤污泥資源化利用試點示范工程建設，培育淤污泥資源化利用企業(yè)6家以上，淤污泥消納處置能力不少于7萬噸/年，全市70%以上的燒結類新型墻材企業(yè)制磚淤污泥摻用比例不低于10%。通過示范引導，以點帶面，提高新型墻材企業(yè)淤污泥資源化利用能力。
2016年，湖州市新墻辦以浙江省經(jīng)濟和信息化委員會把湖州列為全省唯一一個淤泥新墻材資源化利用試點市為契機，通過“政府督導、規(guī)劃引導、市場主導、企業(yè)倡導”，找到了新墻材行業(yè)“多、快、好、省”實現(xiàn)淤污泥資源化利用的好途徑。
其主要工作方式是：
一是摸清底細。2016年初，湖州市新墻辦會同相關市級部門，對全市墻材企業(yè)淤泥制磚情況進行深入摸底，了解進一步擴大資源化利用的可行性。同時，組織縣區(qū)新墻辦和部分燒結類新墻材企業(yè)赴南京、寧波、嘉興等地參觀考察，學習外地廢棄物資源化利用的好做法、好經(jīng)驗。結合外出考察、實地調(diào)研和企業(yè)交流，邀請省建筑材料科學研究所對湖州河道淤污泥成分進行定量檢測界定，對墻材行業(yè)淤泥資源化利用進行科學總結、技術儲備，為開展新墻材淤泥資源化利用試點工作奠定基礎。
二是出臺政策。2016年12月，湖州市經(jīng)信委印發(fā)了《湖州市淤泥新墻材資源化利用試點工作實施方案》，明確了工作目標、重點任務、利用模式；同時提出，加大政策支持力度，研究制定淤泥制磚補助政策。2017年初，南潯區(qū)政府將新墻材淤泥資源化利用試點項目列入?yún)^(qū)“五水共治”精品項目，并出臺相應扶持培育政策。2017年6月，市經(jīng)信委會同市財政局制定出臺了《湖州市新墻材淤泥資源化利用補助辦法》，確定每年安排一定額度的補助資金，對利用淤污泥替代原生態(tài)資源生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)給予補助，最高可予上百萬元的補助。同時還要求各縣區(qū)按照《工作方案》迅速開展試點，合力推動新墻材行業(yè)淤泥資源化利用工作扎實有效開展。
三是部門協(xié)同。湖州市新墻辦主動將新墻材行業(yè)綠色發(fā)展融入“五水共治”工作全過程，把組建部門協(xié)作聯(lián)動工作推進機制作為推進淤泥資源化利用的重要保障，向上爭取政府重視，橫向溝通對接協(xié)同。2016年，市政府、市經(jīng)信委先后成立了由市治水辦、水利局、環(huán)保局、市建設局及市新墻辦多個部門組成的淤泥資源化利用領導小組及辦公室，確保各相關單位在工作推進上，密切聯(lián)系、協(xié)作配合，形成齊抓共推的工作格局。
四是科學試點。按照減量化處置、市場化運作、淤泥資源化利用的原則，湖州市新墻辦分別在燒結、陶粒加氣砌塊兩個產(chǎn)品門類，率先實施淤泥資源化利用試點，2016年分別確定湖州榮潤建材有限公司、大東吳新材料有限公司作為市級淤泥資源化利用試點示范企業(yè)。通過試點示范企業(yè)的實踐，探索總結可復制、可推廣的發(fā)展模式，在新墻材行業(yè)大力推廣普及。
成 果
淤污泥處置利用實現(xiàn)“多、快、好、省”
試點企業(yè)的成果表明，湖州市在新墻材行業(yè)開展淤污泥資源化利用具有“多、快、好、省”的顯著特點。
多，試點企業(yè)新墻材資源化利用項目，僅一個堆置點年消納處置淤泥的總量就達12萬噸（含水率80%），干化淤泥除了自用以外，可以對外供應；在企業(yè)正常制磚的條件下，淤泥利用量可達3.16萬噸/年（含水率20%），比2015年全市7家墻材企業(yè)利用河道淤泥制磚消納淤泥的總量還高1倍多。
快，試點企業(yè)有效采用淤泥壓濾脫水與自然干化處置淤泥，將河道淤泥從含水率約80%下降到約20%，所需時間從原來12天減少到3天，大大加快了淤泥堆場周轉時間，為淤泥資源化、規(guī)�；脛�(chuàng)造了有利條件。
好，試點企業(yè)利用河道淤泥制磚，淤泥干化泥餅（含水率20%）的摻入比例可以達到15%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。燒制陶粒的淤泥摻入量范圍可在50%～100%之間；制成的陶粒容重為300～800千克/立方米，其中300級以下的陶�？捎糜谄鰤K，300～500級可用于墻板，500級以上陶�？捎糜谳p質(zhì)混凝土攪拌站及預制構件，用途十分廣泛。
省，試點企業(yè)河道淤泥的處置成本下降到30元/噸左右，已經(jīng)遠遠低于頁巖等主要原料的進廠成本，使淤泥資源化利用具有市場化復制推廣的基本條件；大東吳新材料公司利用淤泥取代頁巖燒制陶粒，按現(xiàn)有每生產(chǎn)一立方米輕骨料陶粒計算，如果利用淤泥全部替代頁巖成本可減少15.75元/立方米。
實踐證明，湖州市新墻材行業(yè)淤泥資源化利用試點，不僅技術上可行，經(jīng)濟上也十分合算，具有可復制、可推廣的價值。
天育物有時，地生財有限。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這是規(guī)律，誰也無法抗拒。湖州市在新墻材行業(yè)開展淤泥資源化利用邁出了成功的一步，假以時日，堅持不懈，新墻材行業(yè)一定能夠更好、更多地消納利用淤污泥資源，為生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)文明建設發(fā)揮更大作用。
