我國農(nóng)村生活垃圾分類處理工作起步較晚、四分體系有待健全。

盡管各地廣泛宣傳垃圾分類知識，并提出積分獎(jiǎng)勵(lì)、有償回收、季度評比等激勵(lì)機(jī)制，因地制宜地創(chuàng)建了“屋內(nèi)屋外四只桶分類投放”、“集中點(diǎn)現(xiàn)場督導(dǎo)分類投放”等模式。

但這種自上而下的推廣形式投入成本高，可持續(xù)性較差，難以充分調(diào)動農(nóng)戶的分類意愿，農(nóng)戶自主參與分類的意識和熱情有待提高，垃圾分類投放正確率還須再提升。究其原因是無法滿足農(nóng)戶參與垃圾分類的獲得感。

因此，必須構(gòu)建可視化分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理技術(shù)體系，讓農(nóng)戶成為垃圾分類全過程的監(jiān)督者和見證者。

同時(shí)，政府應(yīng)持續(xù)推進(jìn)入戶宣傳與培訓(xùn)工作，深化農(nóng)戶參與垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化上門收集督導(dǎo)和“桶長制”等精細(xì)化管理舉措，加強(qiáng)分類信息評估與反饋，推行社會共治。

目前我國農(nóng)村易腐垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃相對缺乏。

農(nóng)村易腐垃圾就地減量資源化處理站點(diǎn)設(shè)置以申報(bào)為主，主要配置0.3~1t/d的小型分散式處理設(shè)施，未能結(jié)合區(qū)域人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生特性、人口居住結(jié)構(gòu)等因素合理布置站點(diǎn)規(guī)模與位置，導(dǎo)致投入的設(shè)施設(shè)備“吃不飽”或“吃不下”等現(xiàn)象存在。

因此，我國農(nóng)村垃圾分類減量資源化工作應(yīng)按照“適度集中、連片處理、區(qū)域共享”原則，因地制宜規(guī)劃布置建設(shè)農(nóng)村易腐垃圾就地資源化處理站點(diǎn)，做到鎮(zhèn)/鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、共建共享，形成規(guī)模效應(yīng)，提高工作成效。

在易腐垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，無論是機(jī)器成肥、陽光房堆肥還是厭氧產(chǎn)沼等方式均存在小而散的問題，易腐垃圾處理的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本高。

一些地方由于采用高能耗的易腐垃圾短時(shí)（12~24h）全混合高溫烘干處理設(shè)備，存在設(shè)備閑置狀況。

因而，要在三方面降低易腐垃圾處理成本：

一、規(guī)劃上，站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)適度集中，降低設(shè)施設(shè)備單位投資與運(yùn)行維護(hù)成本。

二、技術(shù)上，應(yīng)優(yōu)先選用高效低耗的生物強(qiáng)化腐熟設(shè)施設(shè)備。

三、操作上，應(yīng)強(qiáng)化對運(yùn)維人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行效率。

資源化產(chǎn)品質(zhì)量保證是農(nóng)村生活垃圾分類工作長效運(yùn)行的關(guān)鍵。

然而，目前的資源化站點(diǎn)肥料樣品腐熟度低，腐熟化程度難以達(dá)到植物種子發(fā)芽指數(shù)大于60%的基本要求，農(nóng)田施用易引發(fā)農(nóng)田面源污染，并抑制作物生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。

此外，相當(dāng)部分站點(diǎn)尚未配置廢水廢氣控制設(shè)施，存在較為嚴(yán)重的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

因此，應(yīng)盡快編制出臺相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保資源化產(chǎn)品質(zhì)量，避免易腐垃圾短時(shí)（12~24h）全混合高溫烘干處理設(shè)備進(jìn)入市場；

配套建設(shè)站點(diǎn)二次污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水廢氣就地達(dá)標(biāo)處理，確保外排廢水廢氣符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

本文作者吳偉祥系浙江大學(xué)環(huán)境污染防治研究所所長

 來源：中國建設(shè)報(bào)