防疫成本列為工程造價(jià)
鄭州、青島發(fā)文明確
近日鄭州市住建局發(fā)布《疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，正式明確：自2月13日起，
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將防疫成本列入工程造價(jià)：將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以全額追加。
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工地開(kāi)復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實(shí)際情況，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測(cè)儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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合理延長(zhǎng)合同工期：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延長(zhǎng)合同工期，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。
青島市住建局發(fā)布《關(guān)于2020年建設(shè)工程新開(kāi)工及復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，明確：
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對(duì)省外返青人員必須自入青當(dāng)日起按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察，對(duì)省內(nèi)返青人員達(dá)到疫情防控要求的可不進(jìn)行隔離觀察。☞點(diǎn)擊進(jìn)入建筑業(yè)要聞
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在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)劃定獨(dú)立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。
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施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控物資籌備、建筑材料進(jìn)場(chǎng)存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。
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由于疫情防控措施落實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用可列入工程造價(jià)成本。
通知原文：
鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
鄭建文〔2020〕21號(hào)
各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：
為堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)做好疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
有條件的建筑企業(yè)根據(jù)工作需要，在自身充分準(zhǔn)備必需的防控物資、落實(shí)隔離場(chǎng)所、并確保沒(méi)有來(lái)自或者去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)的員工的基礎(chǔ)上，可向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，經(jīng)屬地政府驗(yàn)收并納入監(jiān)管后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建筑工地在滿(mǎn)足《鄭州市建設(shè)工程開(kāi)（復(fù)）工實(shí)施方案》（鄭建文〔2020〕20號(hào)）中條件要求的基礎(chǔ)上，向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，可進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、全力保障工程項(xiàng)目防疫物資
建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和建筑工地開(kāi)復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實(shí)際情況，在落實(shí)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)和建設(shè)工程有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織工作的通知》（鄭政明電〔2020〕11號(hào)）的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測(cè)儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、依法給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策支持
對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)；緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。
四、合理延長(zhǎng)合同工期
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延長(zhǎng)合同工期，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。
五、按時(shí)足額支付工程款
各建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠；要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款；條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預(yù)支工程款。
應(yīng)對(duì)“新冠肺炎”疫情期間，各工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)疫情防控依法治理建設(shè)，要將其列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，適用安全管理有關(guān)法律法規(guī)政策。將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以全額追加。
七、充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用
各單位辦理建筑施工許可和資質(zhì)審批時(shí)，要全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提供的電子材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。
八、實(shí)行市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員制度
實(shí)施市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員制度，由市城建局抽調(diào)精干力量向各市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工，設(shè)備材料進(jìn)出場(chǎng)和人員進(jìn)出場(chǎng)等工作，協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個(gè)月（實(shí)際期限以疫情防控解除或降級(jí)時(shí)間為準(zhǔn)）。期間，中央、省、市出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年2月13日
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2020年建設(shè)工程新開(kāi)工及復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知
青建管字〔2020〕2號(hào)
各區(qū)、市建設(shè)主管部門(mén)，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作的通知》（魯建辦字〔2020〕6號(hào)）和市委、市政府辦公廳《關(guān)于組織企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》要求，為進(jìn)一步加快建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件
工程復(fù)工前，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”要求，圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施，突出對(duì)基坑施工、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、施工用電、臨建設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和消防安全的復(fù)工前檢查，進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，做好工地圍擋檢查維護(hù)。
二、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求
工程復(fù)工前，嚴(yán)格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實(shí)隔離區(qū)域、配套設(shè)施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛(wèi)生清理和消毒等工作，落實(shí)工程復(fù)工后的管理方案和措施。
1.對(duì)省外返青人員必須自入青當(dāng)日起按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察，對(duì)省內(nèi)返青人員達(dá)到疫情防控要求的可不進(jìn)行隔離觀察。
2.嚴(yán)格食堂管理。工程施工現(xiàn)場(chǎng)有食堂的，實(shí)行分餐式錯(cuò)峰分散就餐；工程施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)食堂的，可選擇從取得衛(wèi)生許可證且符合防疫要求的餐飲單位訂餐。
3.各建設(shè)工程結(jié)合實(shí)際情況，可在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)劃定獨(dú)立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。項(xiàng)目返青第一批省外人員，可在此區(qū)域內(nèi)隔離觀察；第二批及以后批次省外返青人員應(yīng)盡量安排在施工現(xiàn)場(chǎng)外進(jìn)行隔離觀察。隔離觀察期間，施工單位應(yīng)向工程所在地街道辦事處報(bào)告疫情防控有關(guān)情況。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控物資籌備、施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料進(jìn)場(chǎng)存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。
5.省外入青施工人員如需開(kāi)具建筑務(wù)工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)開(kāi)具。
6.由于疫情防控措施落實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用可列入工程造價(jià)成本。
三、工作要求
各建設(shè)工程要將編制的疫情防控方案和復(fù)工安全生產(chǎn)方案提交工程所在地建設(shè)主管部門(mén)審批，審批通過(guò)后，通知擬返青人員返青；返青后要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控方案，做好疫情防控工作；復(fù)工后，確保疫情防范到位，有效遏制安全生產(chǎn)事故。
各區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)要強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)靠前，積極協(xié)助企業(yè)解決困難，督促各項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將疫情防控措施和安全防范措施落實(shí)落細(xì)，在抓好疫情防控的同時(shí)，全力支持和組織推動(dòng)建筑工程開(kāi)工、復(fù)工工作。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月11日
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