近年來，城鎮(zhèn)化進入深度發(fā)展階段。老舊小區(qū)作為城市發(fā)展初期提供居民居住空間的主要場所，承擔了重要的城市功能。

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但是隨著小區(qū)年限的增長，部分老舊小區(qū)開始顯示出配套設施不全、環(huán)境臟亂差等特點。部分無法繼續(xù)使用的老舊小區(qū)通過城市更新進行拆除重建，但是大部分老舊小區(qū)由于并未達到必須拆除重建的標準，仍然以綜合整治作為其改造的主要思路。2019年國務院政府工作報告提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯和無障礙環(huán)境建設。

部分城市2000年以前建成小區(qū)比例[數(shù)據(jù)獲取自網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，僅供參考]（圖片來源：作者繪制）

海綿城市作為近年來城市發(fā)展的重要發(fā)展理念，實現(xiàn)了雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化。但是由于老舊小區(qū)的綠化較少，改造空間制約因素大。在老舊小區(qū)改造中落實海綿城市理念，是城市整體推進海綿城市建設的重要環(huán)節(jié)。

（1）深圳市老舊居住小區(qū)眾多，是海綿城市建設中的重要組成部分

在我國城市各類用地中，建筑與小區(qū)類用地（包括居住用地、公共建筑用地等）一般占總用地的40%，其產(chǎn)生的雨水徑流約占城市徑流總量的50%。2015-2016年，在住建部啟動的30個海綿城市試點城市的試點區(qū)中，大部分（約70%）為城市建成區(qū)，約30%用地為已建小區(qū)。

深圳市2000年以前建成小區(qū)比例[數(shù)據(jù)獲取自網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，僅供參考]（圖片來源：作者繪制）

深圳市經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，老舊居住小區(qū)眾多，2018年統(tǒng)計結果顯示：深圳市共計4543個住宅商品房小區(qū)，其中2000年前建設的居住小區(qū)總計約1780個，占比約39.2%。2016年8月，《深圳市推進海綿城市建設工作實施方案》要求：2020年，建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市要求；2030年，建成區(qū)80%以上的面積達到海綿城市要求。用最高標準、最高質量打造成為國際一流的海綿城市。同時，深圳正在大力推進老舊小區(qū)的雨污分流工程，要求在2019年底前全部完成老舊小區(qū)的正本清源改造。雨污分流的改造為同步落實海綿城市建設提供了契機，同步海綿化改造可以完善小區(qū)排水系統(tǒng)、提升小區(qū)景觀功能、改善小區(qū)環(huán)境品質。

因此，如何在深圳市已建區(qū)的功能升級改造、老舊建筑有機更新、基礎設施服務水平提升中落實海綿城市理念，如何實現(xiàn)老舊居住小區(qū)的雨水徑流的有效控制利用，已成為目前深圳市海綿城市建設的重要內容之一。

（2）老舊小區(qū)問題突出，“海綿化”改造難度大，缺乏專門的實施路徑研究

老舊小區(qū)的海綿化改造受地上、地下空間制約，其綠地率普遍較低或挪作他用，地下管線復雜，自行敷設的管道系統(tǒng)和無名管造成改造難度較大。因此，應以問題為導向，設計時統(tǒng)籌考慮場地豎向及其與周邊場地銜接關系、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀排水能力及空間布局、建筑屋面類型及排水形式、是否有車庫及車庫頂板排水方式、是否有景觀水體等，還需要和老舊小區(qū)各類基礎設施改造等統(tǒng)籌推進。因此，已建老舊居住小區(qū)改造是一項系統(tǒng)、復雜、艱巨的任務。

老舊小區(qū)海綿化改造目的及原則（圖片來源：作者繪制）

1.1 老舊小區(qū)分級

通過對深圳市老舊小區(qū)現(xiàn)狀的分析，將其分為四種類型，每種提出相應的標準和改造要點。

老舊小區(qū)海綿化分級（圖片來源：作者繪制）

1.2 海綿Ⅰ類小區(qū)改造方案要點

1）以目標為導向，在已經(jīng)較好的本底條件下達到正本清源要求后進行徑流組織優(yōu)化，提升人居環(huán)境和水系統(tǒng)水平。盡可能達到綜合整治類指標要求；

2）硬化場地的徑流應匯入透水下墊面進行處理，增加面源污染控制措施；

3）建筑周邊綠地宜下沉并結合景觀增加雨水花園，雨落管斷接至下沉式綠地或高位花壇；

4）宜采用透水停車場，結合改造將部分未利用空間改造為透水停車場；

5）探索輕型屋頂植被綠化毯等已建建筑屋頂綠化方式。

1.3 海綿Ⅱ類小區(qū)改造方案要點

1）以問題及目標為導向，在解決小區(qū)水問題的前提下，結合綠地等進行徑流組織優(yōu)化，盡可能達到正本清源類指標要求；

2）完善管網(wǎng)系統(tǒng)，徹查雨污管錯接及偷排污水，應確保連續(xù)三天晴天后雨水管道中無污水流出；

3）盡可能控制屋面（通過雨落管斷接）、道路（排入下沉式綠地、透水鋪裝、環(huán)保型雨水口）的徑流量及徑流污染。

1.4 海綿Ⅲ類小區(qū)改造方案要點

1）以問題導向，找到最為突出的水問題（內澇點、污水溢流、錯接亂排等）通過正本清源及海綿城市改造解決問題；

2）完善管網(wǎng)系統(tǒng)，徹查雨污管錯接及偷排污水，應確保連續(xù)三天晴天后雨水管道中無污水流出；

3）削減面源污染，道路雨水口更換為環(huán)保雨水口或者增加截污掛籃，充分利用有限綠地空間，可考慮在雨落管下增加小型雨水花壇等形式。

1.5 公建類小區(qū)改造方案要點

1）以目標為導向，學校醫(yī)院等公建類用地一般具有較大的綠化面積，達到正本清源要求后進行徑流組織優(yōu)化，提升人居環(huán)境和水系統(tǒng)水平。盡可能達到綜合整治類指標要求；

2）考慮安全性及經(jīng)濟性，學校等地使用下沉式綠地/雨水花園應平緩下沉；

3）盡可能控制屋面（綠色屋頂、雨落管斷接）、道路（排入下沉式綠地、透水鋪裝、環(huán)保型雨水口）的徑流量及徑流污染。

2.1 老舊小區(qū)海綿城市改造技術

老舊小區(qū)的海綿化改造以問題為導向，以解決水環(huán)境、水安全為主要目的，同時具有增添綠色空間、提升基礎設施水平等作用，應根據(jù)老舊小區(qū)項目條件因地制宜選用海綿城市建設方案。例如，有雨水利用需求的場所，可根據(jù)雨水回用用途配建相應的雨水凈化和收集回用設施；對于存在點源污染的區(qū)域應進行截污處理；在面源污染嚴重區(qū)域設置雨水設施應經(jīng)充分論證。

老舊小區(qū)海綿城市改造方案建議（圖片來源：作者繪制）

老舊小區(qū)改造不宜采用昂貴且復雜的海綿城市措施，不宜對小區(qū)排水系統(tǒng)做過大的改動而影響居民生活，因此建議老舊小區(qū)的海綿化改造貫徹“因地制宜”思想，多結合地形采用小規(guī)模海綿化改造思路，在較小的投入下達到效益的最大化。

部分海綿化技術的適宜性分析（圖片來源：作者繪制）

2.2 老舊小區(qū)海綿化改造技術路線

在具體實施過程中，還應針對各個項目的問題、需求及其他特點具體情況具體分析，制定不同的目標、技術路線，選擇合適的技術路線。

1）屋頂承載能力不足或坡度較大的屋頂應限制進行綠色屋頂改造；

2）建筑周邊的雨水滯留設施與建筑之間的距離應不小于3m；

3）初期雨水較臟時，應對初期雨水進行棄流后才能進行收集回用；

4）將小區(qū)原有綠地改造為下沉式綠地或雨水花園等設施時，應結合現(xiàn)有豎向條件，避免大量土方開挖，并確保硬化面積雨水能夠流入設施內；

5）利用景觀水體對小區(qū)徑流雨水進行調蓄時，應采取措施確保不能造成景觀水體水質的惡化，如設置旋流塵沙、過濾等裝置；

6）應盡量避免對無問題或新建道路或廣場進行透水鋪裝改造；

7）在使用透水鋪裝設施時，應杜絕在混凝土、瀝青等不透水底基層上鋪設透水磚等偽透水鋪裝工程；

8）在對比較特殊的建筑進行改造時，應有針對性選擇技術方案，如學校的海綿化改造，在方案和設施的選擇上應注意安全性，并突出體現(xiàn)示范教育意義；醫(yī)院由于其特殊性，一般不進行雨水的入滲或回用改造。

無地下空間開發(fā)下海綿改造技術路線（圖片來源：作者繪制）

地下空間開發(fā)下海綿改造技術路線（圖片來源：作者繪制）

下面以深圳市南山區(qū)某老舊小區(qū)為案例探索海綿城市改造策略。

3.1 現(xiàn)狀問題

該小區(qū)建于九十年代，屬典型老舊住宅小區(qū)，占地面積1.86公頃。在改造前面臨面源污染嚴重、排水不暢、管道錯接漏接等多種問題。2017年被納入南山區(qū)海綿城市改造項目庫。在區(qū)海綿辦、街道辦、設計單位、施工單位的合作中成功落實海綿城市理念。

問題及需求（圖片來源：作者繪制）

3.2 改造思路

多種改造項目聯(lián)合實施，問題為導向：以小區(qū)改造為契機，以存在的問題為核心。將正本清源改造、海綿化改造、優(yōu)質飲用水改造、天然氣入戶、小區(qū)外立面整治、環(huán)衛(wèi)改造等多個改造類項目聯(lián)合實施，一次改造完成，避免反復施工。共計改造成本約600萬元，遠低于分別改造的費用總和。

因地制宜選擇技術措施：結合小區(qū)現(xiàn)狀管線、綠地、鋪裝實際情況設置海綿設施，主要采取的海綿城市措施為：下沉式綠地、透水鋪裝、生態(tài)停車場。

3.3 改造措施

徑流組織優(yōu)化——現(xiàn)有綠地結合實際下沉5-20cm，綠地中設置溢流井。路面雨水通過路緣石開孔排至下凹式綠地向地下滲透，當水量超過滲透能力后，剩余的雨水溢入溢流井排入雨水井。

雨水管斷接——原直接接入雨水井的屋面雨水立管，在其距散水坡以上10cm處截斷，使雨水直接散排至下凹式綠地。

排水設施梳理——原水泥路面上的檢查井在拆除路面時會松動、損壞，必須重新安裝加固，并與新路面調平；個別雨水篦因路面拓寬較大而導致遠離路邊的，應向路邊移近。

增加透水下墊面——停車場植草磚鋪設；增加人行道、非機動車道透水磚鋪設。

徑流組織優(yōu)化

海綿設施平面布局及模型

3.4 改造成效

實現(xiàn)了小區(qū)正本清源，徹底消除混接；解決了小區(qū)點源污染；通過徑流組織設計和海綿設施的布置，道路污染等得到了控制，解決了小區(qū)面源污染；人居環(huán)境得以提升，增加了停車位，綠化品質得以提升，改善了居住環(huán)境；探索性強、生態(tài)示范意義強。經(jīng)過模型初步評估，改造后小區(qū)年徑流總量控制率約60%。

海綿化改造前后對比

老舊小區(qū)覆蓋面積廣，人居環(huán)境提升空間大。在老舊小區(qū)的改造中同步落實海綿城市理念，能夠起到削減面源污染，提高小區(qū)排水安全，促進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。但因為老舊小區(qū)的改造空間和資金受限，需要因地制宜制定更合適的海綿方案。

本文通過對老舊小區(qū)的海綿化改造提出建議并以某小區(qū)的實際改造為案例進行分析，簡要說明了老舊小區(qū)的海綿改造路徑和思路，目前，關于老舊小區(qū)的海綿建設指引、監(jiān)測、補貼等仍顯不足，應盡早制定針對老舊小區(qū)的海綿化建設的各項管理措施，在制度上和技術上完善改造體系。