引言
在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,生態(tài)環(huán)境問題備受關(guān)注。特別是以海口、湛江為代表的南方濱海城市,生態(tài)系統(tǒng)類型豐富、群落復(fù)雜,城市發(fā)展更應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)及修復(fù)。
本文基于南方濱海城市 “城市雙修”的要求,研究提出水體生態(tài)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)修復(fù)、綠地生態(tài)系統(tǒng)成網(wǎng)修復(fù)以及土壤生態(tài)系統(tǒng)全流程修復(fù)的保護(hù)及修復(fù)規(guī)劃策略,以半島城市湛江市為例,提出打造地表-地下-海洋“三位一體”水環(huán)境生態(tài)體系、優(yōu)化城郊-城區(qū)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、提升土壤系統(tǒng)品質(zhì)的策略方案,對(duì)分類治理模式和生態(tài)修復(fù)的主要內(nèi)容和具體要點(diǎn)進(jìn)行詳述,為解決類似問題提供參考。
在資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境退化的嚴(yán)峻形勢下,生態(tài)修復(fù)是城市建設(shè)中的重中之重。隨著中央政策的推進(jìn),“城市雙修”理念開始頻繁出現(xiàn)在人們的視野,被學(xué)術(shù)界廣泛討論,各地也紛紛開展雙修相關(guān)規(guī)劃。
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生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)在于生物圈層的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。從生物圈層結(jié)構(gòu)分析,水與土壤是屬于非生命物質(zhì)組分,與動(dòng)物、植物、微生物等生命組分有機(jī)結(jié)合才形成不同類型特征的生態(tài)系統(tǒng),包括水生態(tài)系統(tǒng)、綠地生態(tài)系統(tǒng)以及土壤生態(tài)系統(tǒng)。本文將以廣東省湛江市為案例,探索城市雙修的背景下,南方濱海城市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的策略。
01 總體策略
南方濱海城市生態(tài)系統(tǒng)問題不同于北方內(nèi)陸城市,生態(tài)修復(fù)的側(cè)重點(diǎn)在于考慮陸域水系統(tǒng)與海洋水系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,綠地系統(tǒng)方面為植物群落生長特征與生態(tài)功能的差異,土壤系統(tǒng)方面主要是用地、產(chǎn)業(yè)與對(duì)應(yīng)潛在污染物的差異。在生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中,整體技術(shù)思路為以保護(hù)保育與問題修復(fù)雙導(dǎo)向,整合分析已有相關(guān)規(guī)劃的生態(tài)格局,明確整體的生態(tài)格局框架,并提出格局優(yōu)化方案,統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)修復(fù)水體、綠地、土壤三大系統(tǒng)空間格局及保育格局,針對(duì)三大系統(tǒng)存在的問題提出整治修復(fù)策略。
地下水系統(tǒng)、地表水系統(tǒng)以及近海海洋系統(tǒng)在自然水循環(huán)中緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣,因此水體生態(tài)系統(tǒng)必須考慮三大水系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性修復(fù)。綠地生態(tài)系統(tǒng)涵蓋各種片狀、帶狀、點(diǎn)狀的具有生態(tài)服務(wù)功能的植被覆蓋下墊面,穿插分布于城區(qū)的外圍以及城區(qū)建設(shè)區(qū)的中間,具備重要的動(dòng)物棲息以及遷徙廊道的功能,因此綠地生態(tài)系統(tǒng)必須考慮多種不同植被群落的網(wǎng)絡(luò)狀連通。土壤生態(tài)系統(tǒng)由土層結(jié)構(gòu)、土壤顆粒以及土壤微生物、動(dòng)物構(gòu)成。由于結(jié)構(gòu)簡單,土壤生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力及恢復(fù)力穩(wěn)定性相對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)弱,污染以及物理特性的改變會(huì)影響較大且恢復(fù)較慢,故土壤生態(tài)系統(tǒng)必須考慮人類開發(fā)利用全流程對(duì)于污染、破壞程度的檢測、管理、修復(fù)、驗(yàn)證等。
1.1 水體生態(tài)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)修復(fù)
充分分析規(guī)劃區(qū)供水、雨水、污水系統(tǒng)情況,河道整治情況,地下水漏斗及污染情況,以及近海生態(tài)現(xiàn)狀,通過剖析地表水、近海及海洋、以及地下水系統(tǒng)三者間的關(guān)系,對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析。鑒于南方濱海城市水系-海灣-地下水的水文循環(huán)特征,地表水系統(tǒng)、近海生態(tài)及地下水系統(tǒng)三者間存在必然的關(guān)聯(lián)性,即:城市雨污系統(tǒng)對(duì)河流水環(huán)境的影響;地表河流水環(huán)境與近海水環(huán)境的相互影響;地表水利用與地下水保護(hù)的相互依存;地下水漏斗與海水入侵的相互關(guān)聯(lián)等。因此,“雙修”提出“三位一體”水系統(tǒng)修復(fù)策略,其中,“三位”分別指河湖水系的生態(tài)整治、河口-近海生態(tài)的協(xié)同提升、地表及地下水的利用與涵養(yǎng);“一體”即為系統(tǒng)化整治體系。
1.2 綠地生態(tài)系統(tǒng)成網(wǎng)修復(fù)
保護(hù)、修復(fù)及聯(lián)通片狀、帶狀、點(diǎn)狀綠地,形成生態(tài)良好、生物多樣性高的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。針對(duì)城郊片狀綠地生態(tài)系統(tǒng)(城郊沿海防護(hù)林和紅樹林系統(tǒng)),通過受損防護(hù)林修復(fù)、林相改造、紅樹林生態(tài)修復(fù)和優(yōu)勢植物物種篩選與研究等手段,強(qiáng)化沿海防御體系和構(gòu)造重要的防護(hù)林、紅樹林生態(tài)斑塊;針對(duì)交通道路沿線帶狀綠地生態(tài)系統(tǒng),采用緩沖綠地建設(shè)和生態(tài)通道修復(fù)策略,通過特色道路綠化景觀修復(fù)和道路生態(tài)綠廊修復(fù)手段,削減道路線性污染;
針對(duì)點(diǎn)狀礦產(chǎn)開發(fā)山體破損區(qū),采用礦山復(fù)綠修復(fù)和保護(hù)策略,通過分類實(shí)施生態(tài)修復(fù)型、景觀游憩型、再生利用型的礦山修復(fù),解決點(diǎn)狀問題,保護(hù)大型山體天然綠色屏障;針對(duì)點(diǎn)狀斑塊零碎化缺乏連續(xù)性的城區(qū)公園綠地系統(tǒng),采用綠地生態(tài)修復(fù)及廊道構(gòu)建修復(fù)策略,構(gòu)建多功能綠道網(wǎng)串聯(lián)城市自然活力空間、拆遷建綠見縫插綠構(gòu)建廊道聯(lián)通工程、推廣老舊公園改造提升存量綠地品質(zhì)和功能以及拓展生物多樣性的公園綠地品質(zhì)提升手段,打造中城區(qū)生態(tài)游憩綠地系統(tǒng)空間。
1.3 土壤生態(tài)系統(tǒng)全流程修復(fù)
土壤生態(tài)系統(tǒng)全流程修復(fù)策略主要分為強(qiáng)化土壤污染源頭控制、開展污染治理與修復(fù)和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等三方面,針對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生土壤污染問題,采取加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)管控、加強(qiáng)工業(yè)廢物處理與處置、開展污染治理與修復(fù)等策略來控制土壤污染。
農(nóng)業(yè)方面土壤污染主要有農(nóng)藥殘留、土壤肥力問題,針對(duì)問題提出策略對(duì)土壤進(jìn)行治理與修復(fù)。策略主要有:加強(qiáng)土壤污染管控、提升農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)管理、農(nóng)田土壤肥力提升與改良、開展土壤污染治理與修復(fù)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等;制定針對(duì)性土壤修復(fù)策略,提出具體的修復(fù)與治理土壤污染的方案,分片區(qū)進(jìn)行土壤修復(fù),有計(jì)劃進(jìn)行土壤污染修復(fù)與治理,控制土壤污染進(jìn)一步惡化,同時(shí)推進(jìn)土壤污染修復(fù)與治理,加大對(duì)土壤修復(fù)與治理方面的研究,研發(fā)新工藝、新設(shè)備、新方法等提高污染修復(fù)效率。
02 案例分析——以湛江市生態(tài)修復(fù)規(guī)劃為例①
2.1 基礎(chǔ)分析
湛江市城市建設(shè)與發(fā)展中不斷改善城市環(huán)境,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但在生態(tài)環(huán)境方面仍存在黑臭水體、紅樹林保護(hù)、近海污染、地下水污染和漏斗、林地林相單一、綠地不連通、土壤污染、礦產(chǎn)閑置地、空氣質(zhì)量下降等問題。通過整合分析,湛江市最突出的問題包括地表水-近海-地下水三大水體質(zhì)量、城區(qū)綠地與城郊林地系統(tǒng)待優(yōu)化、土壤污染待整治等。
湛江市城市主要問題(圖片來源:作者繪制)
2.2 整體格局的整合優(yōu)化構(gòu)建
考慮到上位規(guī)劃中均基于不同的角度及側(cè)重點(diǎn)提出生態(tài)格局規(guī)劃方案,湛江雙修在生態(tài)修復(fù)格局構(gòu)建時(shí),在上位規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)本地特殊因子進(jìn)行補(bǔ)充分析,包括農(nóng)業(yè)土壤肥力及污染因子、漁業(yè)養(yǎng)殖、桉樹林及沿海防護(hù)林因子和工業(yè)能耗及“三廢”因子等,最終提出生態(tài)格局的優(yōu)化方案,即:建設(shè)區(qū)域生態(tài)大廊道,將東海島南部防護(hù)林保護(hù)帶劃入,形成閉合環(huán)廊,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域廊道與湛江灣藍(lán)色水廊的聯(lián)系,明確廊道連通方式,中心城區(qū)生態(tài)水廊的優(yōu)化實(shí)施,統(tǒng)籌水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)與土壤系統(tǒng)。
區(qū)域大環(huán)與湛江灣藍(lán)色水廊的連通分析(圖片來源:作者繪制)
2.3 打造“三位一體”水環(huán)境生態(tài)體系
湛江市作為一個(gè)半島海灣城市,水系統(tǒng)主要包括地表水系統(tǒng)、地下水系統(tǒng)及近海生態(tài)系統(tǒng)三大方面。在系統(tǒng)摸查湛江水生態(tài)本底情況后,通過對(duì)地表水、地下水、近海生態(tài)的因子分析,針對(duì)各自面臨的生態(tài)問題,通過銜接已有的相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施方案,系統(tǒng)提出相關(guān)策略及措施。
湛江市水系統(tǒng)單因子分析圖(圖片來源:作者繪制)
(1)策略一:分階段進(jìn)行河湖水系的生態(tài)整治
湛江市水環(huán)境整治策略分析(圖片來源:作者繪制)
第一階段主要通過銜接河道上下游關(guān)系,展開針對(duì)末端的綜合整治,包含總口截污-生態(tài)補(bǔ)水-清淤疏浚-生態(tài)修復(fù)過程;第二階段以管網(wǎng)建設(shè)為主要任務(wù),完善湛江市排水系統(tǒng),提升湛江市管網(wǎng)質(zhì)量,推進(jìn)雨污分流制改造,并對(duì)溢流污染問題進(jìn)行控制;第三階段則將通過海綿城市建設(shè)及原始型、公園型、生活親水型以及面源污染凈化型三類生態(tài)岸線的修復(fù),提升流域生態(tài)品質(zhì)。與此同時(shí),在管理方面,提出強(qiáng)化河湖生態(tài)管理,全面推行河長制;圍繞水庫的水安全、水環(huán)境,強(qiáng)化水庫保護(hù)及管理等策略。
湛江市生態(tài)岸線的構(gòu)建及規(guī)劃圖(圖片來源:作者繪制)
(2)策略二:河口及近海生態(tài)環(huán)境的協(xié)同提升
河口及近海生態(tài)環(huán)境需采取“管理+修復(fù)”的協(xié)同模式進(jìn)行改善。針對(duì)陸域污染的削減,提出管理手段,主要包括感潮河段污染物控制、全面清理整治海岸帶、海岸帶多規(guī)合一管理以及建立“灣長制”管理模式;針對(duì)不同海岸帶類型,則需分類提出生態(tài)修復(fù)策略。
海岸帶主要包括潮上帶、潮間帶及潮下帶部分。湛江市海岸帶的類型主要包括港務(wù)硬化岸、淤泥質(zhì)岸、紅樹林岸、景觀及砂礫質(zhì)岸、漁業(yè)養(yǎng)殖岸線五類:
海岸紅樹林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示意圖(圖片來源:作者繪制)
景觀及砂質(zhì)岸以人工修復(fù)為主,采用景觀岸線的生態(tài)提升、充分利用空間生態(tài)位修復(fù)、潮間帶系統(tǒng)營養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
紅樹林岸線需分區(qū)域提出生態(tài)修復(fù)策略。中心城區(qū)由于紅樹林大量淤積入海河流的黑臭淤泥,污染物質(zhì)富集嚴(yán)重,故采取“近期清理-景觀提升”的措施,近期以清理為主,中遠(yuǎn)期依據(jù)沿海生態(tài)系統(tǒng)鳥類棲息保護(hù)需求,再行決定是否進(jìn)行紅樹林復(fù)種工作;近郊地區(qū)采取“涵養(yǎng)補(bǔ)植、保護(hù)管理”的措施,對(duì)近郊受污染較輕的紅樹林,主要采取保護(hù)措施。
淤泥質(zhì)岸以種植植物、底播增殖貝類為主,包括紅樹林的補(bǔ)植,補(bǔ)充原生植物群落,抑制種群退化;增殖貝類,使生態(tài)結(jié)構(gòu)更趨向合理、穩(wěn)定。
漁業(yè)養(yǎng)殖岸線以合法、規(guī)范、科學(xué)養(yǎng)殖為主。
港務(wù)硬化岸則需加強(qiáng)管控,杜絕點(diǎn)源及面源污染,對(duì)港務(wù)硬化岸的污染物治理包括對(duì)含油污水的處理、洗艙水的處理、生活污水的處理、船舶垃圾的處理以及粉塵的治理。
(3)策略三:地下水利用與涵養(yǎng)
湛江市在歷史上由于大量開采地下水,已經(jīng)形成明顯的地下水漏斗。因此,地下水系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)方案主要提出實(shí)施地下水利用替代工程,打造湛江市“以地表水區(qū)域供水為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水為輔、地下水分散供水為補(bǔ)充”的供水格局,區(qū)域供水覆蓋范圍內(nèi)(特別是地下水超采區(qū))的地下水取水井將逐步關(guān)停,封存地下水取水井。
另外,提出地下水涵養(yǎng)及水質(zhì)修復(fù)措施,主要包括構(gòu)建高滲透的海綿城市、改建地下水監(jiān)測井以及水質(zhì)修復(fù),主要針對(duì)湛江市外圍農(nóng)村生活污水收集和處置系統(tǒng)、地下水補(bǔ)給區(qū)、垃圾處理場周邊以及地下水咸化區(qū)的地下水環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與建設(shè),集中對(duì)地下水回灌試驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行研究工作,恢復(fù)地下水位。
2.4 優(yōu)化城郊-城區(qū)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
根據(jù)湛江市的丘陵地貌特征,綠地系統(tǒng)主要包括沿海防護(hù)林及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、郊野山林生態(tài)系統(tǒng)、交通廊道綠地生態(tài)系統(tǒng)以及城區(qū)內(nèi)公園綠地生態(tài)系統(tǒng),為達(dá)到修復(fù)目標(biāo),針對(duì)城郊、沿海山林、道路綠地系統(tǒng)存在的現(xiàn)狀問題,提出策略及措施。
綠地系統(tǒng)總體思路框架圖(圖片來源:作者繪制)
(1)策略一:沿海防護(hù)林和紅樹林修復(fù)
湛江市屬于半島城市,沿海林地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等有重要意義,重點(diǎn)就是防護(hù)林及紅樹林。受損防護(hù)林修復(fù)主要采取新建、疏殘林帶改造、擴(kuò)帶加固等方式重建受臺(tái)風(fēng)襲擊破壞及人為非法侵占、破壞的沿;闪謳,增強(qiáng)其抵御能力。對(duì)斷帶、未合攏的沿海基干林帶進(jìn)行填空補(bǔ)缺;對(duì)于因各種自然、人為原因而受破壞,導(dǎo)致防護(hù)功能大降低的殘破、低效林帶,采用林相改造(混交、多層次立體配置)進(jìn)行修復(fù)。林相改造主要遵循生態(tài)優(yōu)先、循序漸進(jìn)、因地制宜等原則,特別是湛江市沿海歷史上建設(shè)了大量的高位蝦塘養(yǎng)殖海蝦,在蝦塘租賃時(shí)間到期后,重新混植木麻黃、臺(tái)灣相思等改造成防護(hù)林帶。
蝦塘封禁時(shí)和防風(fēng)林造林修復(fù)后(圖片來源:作者拍攝)
紅樹林和沙岸防護(hù)林是抵御臺(tái)風(fēng)的天然生態(tài)屏障。由于天然生態(tài)屏障的存在,極大程度的減弱了臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)形成的海浪高度,使得臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),沿海街區(qū)不會(huì)受到嚴(yán)重的海潮淹沒影響。湛江紅樹林濕地的修復(fù)主要分為東西兩條線:東線修復(fù)應(yīng)以生態(tài)防護(hù)為主;西線修復(fù)時(shí)應(yīng)考慮采用生態(tài)保育、科學(xué)試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)培育的三結(jié)合的方法。
(2)策略二:礦山復(fù)綠修復(fù)和保護(hù)
山的修復(fù)是生態(tài)修復(fù)工作的重要組成部分。湛江市山體(山林)環(huán)境惡化的重要原因之一是采石開山。針對(duì)湛江采石礦山受損情況、現(xiàn)狀條件和修復(fù)需求的不同,將山體修復(fù)劃分為生態(tài)修復(fù)型、景觀游憩型、再生利用型。
生態(tài)恢復(fù)型山體修復(fù)實(shí)景圖(圖片來源:作者拍攝)
生態(tài)恢復(fù)型山體修復(fù)主要以荒山綠化工程、植被恢復(fù)工程為依托;景觀休憩型是針對(duì)具有便利交通的大型礦坑,先實(shí)施場地復(fù)綠,再拓展旅游開發(fā),形成主題公園;再生利用型是針對(duì)大型礦山和礦坑,利用礦坑地形進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖,以及建設(shè)餐館、農(nóng)家樂等,再利用開發(fā)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
景觀游憩型礦坑現(xiàn)狀及修復(fù)意向圖(圖片來源:左圖/作者拍攝;右圖/網(wǎng)絡(luò))
(3)策略三:道路沿線建立緩沖綠地和預(yù)留生態(tài)通道
根據(jù)對(duì)湛江市城區(qū)現(xiàn)狀高速路、城際快速路、主干路建設(shè)情況的識(shí)別結(jié)果,提出城區(qū)道路綠廊修復(fù),包括特色道路綠化景觀修復(fù)以及道路生態(tài)綠廊修復(fù)。主要包含:325國道、207國道、373省道等高速路網(wǎng);“四橫四縱”的快速路系統(tǒng);東海大道—民安大道、海濱大道、奮勇大道等主干路。
(4)策略四:中心城區(qū)綠地生態(tài)修復(fù)及廊道構(gòu)建
中心城區(qū)綠地系統(tǒng)是外圍生態(tài)綠環(huán)聯(lián)系海灣海洋系統(tǒng)的生態(tài)廊道,基于城市公園建設(shè)及提升修復(fù)生態(tài)廊道核心節(jié)點(diǎn),通過海綿化改造及生物多樣性改造提升重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的公園生態(tài)品質(zhì),以期達(dá)到較高的生態(tài)服務(wù)功能。首要增加濱海綠廊建設(shè),提高濱灣地區(qū)的生境系統(tǒng)聯(lián)通性;后推廣老舊公園改造,提升存量綠地品質(zhì)和功能,開展老舊公園改造,優(yōu)化植物結(jié)構(gòu)配置。在城郊建立一批具有較大規(guī)模的本地園林綠化植物苗圃基地,不斷提升苗木自給率,提高城市綠化本地物種的多樣性指數(shù)。
2.5 提升土壤生態(tài)系統(tǒng)品質(zhì)
結(jié)合現(xiàn)狀土壤農(nóng)業(yè)污染以及工業(yè)污染的問題進(jìn)行原因分析,提出土壤系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)策略,主要分為強(qiáng)化土壤污染源頭控制、開展污染治理與修復(fù)和土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等三方面。
總體思路框架圖(圖片來源:作者繪制)
(1)策略一:強(qiáng)化土壤工業(yè)污染源控制
結(jié)合企業(yè)閑置地試行土壤污染修復(fù)工程。在工業(yè)企業(yè)管理方面,根據(jù)《湛江市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,湛江著力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,讓分散的工業(yè)產(chǎn)業(yè)入園,統(tǒng)一規(guī)劃管理,現(xiàn)狀工業(yè)用地改為居住用地、商業(yè)用地或者其他用地,根據(jù)改變后的土地用途,需對(duì)轉(zhuǎn)移搬遷之后工業(yè)用地的土壤風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)拆遷后土地土地開發(fā)性質(zhì)可分為拆除重建類、綜合整治類、功能改變類項(xiàng)目。
水產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、飲料加工業(yè)等產(chǎn)生的廢水,如果不加以控制,對(duì)土壤環(huán)境將存在不同程度的污染風(fēng)險(xiǎn)。城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷后,應(yīng)對(duì)地塊進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,并對(duì)不合格地塊土壤進(jìn)行土壤修復(fù),確保土壤質(zhì)量達(dá)標(biāo),由土地使用者進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,評(píng)估合格可報(bào)環(huán)保部門備案,進(jìn)入用地劃撥、出讓程序。對(duì)于土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估不合格的應(yīng)編制土壤修復(fù)方案,通過專家評(píng)審后再報(bào)環(huán)保部門備案,且經(jīng)土壤修復(fù)治理達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)后,方可進(jìn)入用地劃撥、出讓程序。
在礦產(chǎn)行業(yè)管理方面,在對(duì)停產(chǎn)礦坑及磚廠修復(fù)時(shí),應(yīng)首先對(duì)土壤質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查,充分了解現(xiàn)狀土壤受損程度,并因地制宜采取相應(yīng)的土壤修復(fù)措施進(jìn)行土壤改良。然后,應(yīng)針對(duì)不同的情況以及淺表土層破壞情況選擇適宜的物種,可種植具有土層改良的先鋒植物進(jìn)行土層結(jié)構(gòu)及土壤微生物群落修復(fù)。
湛江市工業(yè)用地現(xiàn)狀和規(guī)劃圖(圖片來源:作者繪制)
加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面排查市內(nèi)工業(yè)廢物堆存場所,制定整治方案,并有序?qū)嵤,確保無揚(yáng)散、無流失、無滲漏。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等進(jìn)行再生利用。工業(yè)廢物根據(jù)其危害程度不同,處置方式主要有填埋、焚燒、固化以及化學(xué)和生物的方法,根據(jù)廢物的性質(zhì)和危害程度等選擇不同的處理處置方式。
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)管控。加大監(jiān)督檢查力度,全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的涉重金屬工業(yè)企業(yè)并要求其限期整改,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的,依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,淘汰落后產(chǎn)能,擴(kuò)大相關(guān)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰范圍,推行清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和生產(chǎn)工藝、替代原料,對(duì)涉重金屬落后產(chǎn)能進(jìn)行改造。
(2)策略二:強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理控制土壤污染
合理管控農(nóng)藥使用量,修復(fù)農(nóng)藥土壤污染。湛江市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以一家一戶小規(guī)模經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械化水平低下,規(guī)模化生產(chǎn)管理水平較低,農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展模式改變困難,造成農(nóng)田土壤污染。湛江農(nóng)藥的噴灑與利用,對(duì)土壤造成一定的污染,因此對(duì)農(nóng)藥的管控是控制土壤的有效途徑之一。
加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用量,禁止使用高殘留農(nóng)藥,完善生物農(nóng)藥管理。合理使用農(nóng)藥,科學(xué)施用農(nóng)藥,合理噴灑技術(shù)也可以減少農(nóng)藥的使用量,有利于控制農(nóng)藥污染減少用量,可采用低容量噴霧技術(shù),推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,禁止生產(chǎn)和使用高毒限用農(nóng)藥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥,開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)。
對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行普查和評(píng)估,根據(jù)污染程度進(jìn)行分類管理,對(duì)未污染的進(jìn)行優(yōu)先保護(hù),輕度污染和中度污染進(jìn)行安全利用和修復(fù),重度污染進(jìn)行嚴(yán)格管控和修復(fù)。土壤農(nóng)藥污染主要修復(fù)技術(shù)有動(dòng)物修復(fù)技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)以及微生物修復(fù)技術(shù)等,根據(jù)條件和土壤污染情況進(jìn)行選擇修復(fù)技術(shù)和方法。
提升農(nóng)用地灌溉水質(zhì)管理,對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,灌溉水水質(zhì)應(yīng)符合灌溉用水水質(zhì)要求。對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,經(jīng)土壤調(diào)查評(píng)估,需要進(jìn)行土壤修復(fù)的要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),通過修復(fù)植物的吸收污染物,來將污染組分富集在植物體內(nèi),來達(dá)到修復(fù)土壤污染的目的。
(3)策略三:修復(fù)提升土壤肥力
湛江本地為貧瘠的紅壤土,采用農(nóng)田模式變更進(jìn)行土壤肥力改良。針對(duì)目前湛江的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,改變現(xiàn)有耕作模式,減少化肥使用量,增施有機(jī)肥;糧菜輪作,避免單一作物耕種模式;農(nóng)膜減量與回收利用;秸稈還田,對(duì)秸稈進(jìn)行再利用,避免秸稈直接焚燒,給環(huán)境帶來二次污染。收獲后的秸稈可以返田進(jìn)行再利用,還可以用秸稈做飼料進(jìn)行養(yǎng)殖,動(dòng)物糞便做有機(jī)肥進(jìn)行農(nóng)田施肥,提升農(nóng)田土壤肥力。
通過植被修復(fù)進(jìn)行土壤肥力改良。運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)改善土壤對(duì)植物生長不利的化學(xué)和物理方面的限制條件,使之適于種植,并通過種植優(yōu)選的植物及其根際微生物直接或間接吸收、分離、降解有機(jī)無機(jī)營養(yǎng)物質(zhì),通過作物的輪作,調(diào)節(jié)不同物質(zhì)的吸收及釋放,恢復(fù)重建農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)流動(dòng),平衡各種營養(yǎng)元素物質(zhì)的含量,逐步提升土壤肥力。
結(jié)語
生態(tài)修復(fù)是城市雙修重要的兩項(xiàng)工作之一,生態(tài)修復(fù)符合城市科學(xué)發(fā)展,踐行人與自然和諧共處的理念,在南方濱海城市的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃研究中,基于城市雙修理念下生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的全面性與系統(tǒng)性,提出水體生態(tài)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)修復(fù)、綠地生態(tài)系統(tǒng)成網(wǎng)修復(fù)以及土壤生態(tài)系統(tǒng)全流程修復(fù)的保護(hù)及修復(fù)規(guī)劃策略。并以湛江市為例,闡述打造地表-地下-海洋“三位一體”水環(huán)境生態(tài)體系、優(yōu)化城郊-城區(qū)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、提升土壤系統(tǒng)品質(zhì)策略方案。
本文相對(duì)于傳統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)方案,以生物圈層結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)系統(tǒng)研究為切入點(diǎn),梳理城區(qū)中及周邊應(yīng)進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)類型,特別是關(guān)注沿海防護(hù)林、紅樹林以及城市不同用地開發(fā)利用中對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)的管理與修復(fù),提出分類治理模式和生態(tài)修復(fù)的主要內(nèi)容和具體要點(diǎn),為城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)專業(yè)融合研究提供參考。
注釋:①案例來源于《湛江市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2035)》成果。
參考文獻(xiàn):
[1]梅娟.城市雙修背景下的多元山體修復(fù)實(shí)踐——以景德鎮(zhèn)松濤公園改造為例[J].綠色環(huán)保建材,2019(04):56-57.
作者
李曉君,華中科技大學(xué)風(fēng)景園林碩士,現(xiàn)就職于深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
孫靜,同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程碩士,現(xiàn)就職于深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
李亞坤,西安建筑科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程碩士,現(xiàn)就職于深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
編輯、排版 / 陳程
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