E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤曾在《中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)》說過：縱觀數(shù)十年的發(fā)展與升級，環(huán)境產(chǎn)業(yè)就像一個偉大的傳奇。公認有極大的前景，卻從來沒有真正壯大。如供水、城鎮(zhèn)污水、污泥等等不同的細分領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)大勢的沉浮之中，也都有著自己獨特邏輯和發(fā)展故事。E20環(huán)境平臺特別挑選部分領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，講述領(lǐng)域發(fā)展以及代表企業(yè)的故事，透視產(chǎn)業(yè)規(guī)律。本期特別刊發(fā)污泥領(lǐng)域觀察，供大家參考。

開往簽約現(xiàn)場的車上，普拉克總經(jīng)理趙英杰看著一棟棟被甩在身后的大樓，如同過往的歲月，快閃而過。一年前，高碑店百萬噸級污水廠的污泥熱水解-厭氧消化工程開建的場景還歷歷在目，此時想到十分鐘后即將進行的簽約儀式，這些畫面在腦海中愈加清晰了起來，他轉(zhuǎn)頭對司機說：“我們稍微開快一點吧。”

2015年，國際知名的污泥領(lǐng)域厭氧技術(shù)佼佼者普拉克被北排集團收購，(相關(guān)閱讀：北排吃下普拉克，技術(shù)裝備再布局，你如何看?)引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。趙英杰趕著去參加的，正是北排與普拉克股權(quán)轉(zhuǎn)讓的簽約儀式。

現(xiàn)場，當(dāng)雙方代表在股權(quán)收購協(xié)議上簽下名字的那一刻，掌聲雷動，預(yù)示著中國污泥處理處置這個大市場終于到了爆發(fā)的前夜。

見證了這一歷史事件的杭世珺，此刻同樣感慨萬千。十多年前，她與業(yè)內(nèi)專家們一起在“水業(yè)高級技術(shù)沙龍”上呼吁污泥需要被重視的場景，那些在污泥項目現(xiàn)場奔走和揮灑汗水的身影，以及討論污泥市場因為經(jīng)費和技術(shù)缺乏巧婦難為無米之炊的痛心……

這一切雖已融進了污泥市場發(fā)展的歷史洪流之中，但一幕幕，仿佛都還在昨日。

回顧污泥產(chǎn)業(yè)化孕育與耕耘的二十年，從上海石洞口和唐家沱兩大引進項目的運行，到國產(chǎn)技術(shù)的百花齊放。從1970年代的冰點，到國家“十二五”期間的升溫，到后來成為熱點，經(jīng)過四十余年的摸索，我們有世界各種主流污泥處理處置技術(shù)的引進和探索，如污泥干化焚燒技術(shù)、厭氧消化技術(shù)、好氧發(fā)酵技術(shù)等的實戰(zhàn)演練;也有像北京潔綠公司這樣對國產(chǎn)熱水解技術(shù)的深入專研，以及如無錫國聯(lián)一般對污泥干化焚燒技術(shù)的國產(chǎn)化發(fā)揚;也有具中國特色、推廣極其成功的板塊壓濾方式，其代表類企業(yè)景津環(huán)保也在2019年成功上市。在此之外，污泥堆肥技術(shù)也在進行著不懈探索，并曲折前進……

本文結(jié)合污泥產(chǎn)業(yè)化過程，選取不同階段的八個典型的市場和企業(yè)發(fā)展片段，試著從微觀角度，展現(xiàn)污泥處理處置在探索中前進的一個側(cè)面，以及整個行業(yè)發(fā)展的縮影。

目錄

一、從“少人問津”到“家喻戶曉”

(一)揭開“污泥”問題的蓋子

(二)石洞口項目探索記

二、走上產(chǎn)業(yè)化之路，春秋戰(zhàn)國時代到來

(三)上海的污泥技術(shù)戰(zhàn)國爭雄

(四)二三線城市的污泥“救贖”

1、國產(chǎn)化的誘惑：成本降下來了

2、叫好不叫座的技術(shù)落地生根

(五)污泥的出路：入土為安?

(六)聯(lián)盟的力量

三、格局初定，踏上大發(fā)展之路

(七)兩份合同，按下“共贏”按鈕

(八)水務(wù)大佬盯上污泥協(xié)同處置

結(jié)語

一、從“少人問津”到“家喻戶曉”

從冰點到大熱點，污泥市場走過了漫長的40年，但污泥問題真正被拿出來討論應(yīng)該是在2000年后。隨著污水處理規(guī)模的快速增長，污泥產(chǎn)生量也大幅增加。從原來被瘋搶的肥料，成為了備受“嫌棄”的污染難題。在不斷地討論聲中，污泥問題被提上日程，到了不得不探索解決的階段。一批專家早期的呼吁與奔走，推動了污泥處理的進展。陸續(xù)有污泥處理項目上馬，為產(chǎn)業(yè)化大幕的拉開，做好了前期探索和試錯，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做好了準(zhǔn)備。

(一)揭開“污泥”問題的蓋子

2004年，剛剛忙完三峽污水處理工作杭世珺依然心事重重。這幾年，污泥問題像一塊大石頭，壓在了她的心頭�；氐奖本┖螅�她打了十幾通電話，希望將污泥的問題揭一揭。王凱軍、王洪臣和從英國歸來的陳吉寧等專家都覺得到了將污泥問題重點說一說的時候。經(jīng)過多方溝通，傅濤博士和張麗珍召集組織了第一期水業(yè)高級技術(shù)沙龍。污泥問題第一次被拿到臺面上，得到了專家們的集體會診。至此，污泥的遮羞布徹底被扯掉……

2010年10月22日上午，門頭溝法院對北京環(huán)保第一大案做出一審判決，傾倒“毒泥”主犯被判有期徒刑3年6個月。

這是北京市司法機關(guān)首次介入的污泥污染環(huán)境案件，也讓沉積多年的污泥問題得以在公眾視野里爆發(fā)。

據(jù)被告人何濤在法庭上說，整個污泥處理行業(yè)都沒有資質(zhì)要求，與污水處理廠簽訂的協(xié)議只要求對污泥進行“無害化處理”，但對什么是無害化處理并沒有操作規(guī)程和具體標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠污泥處理社會化之后，給他們這些環(huán)保公司的費用實際上只夠運輸費，根本沒有做所謂無害化處理和防滲漏處理的可能性。

何濤的岳父是北京排水集團的員工，在當(dāng)年的采訪中，他說：“傾倒污泥是政府行為，如果污泥含毒，政府能讓隨便往外拉嗎?污水處理廠的污泥都是經(jīng)過化驗合格，不含有毒物才出廠的，有合格證明。”

雖然驚動全國的這起污泥案的判決早已塵埃落定，但其影射出的污泥處理處置中的“標(biāo)準(zhǔn)”、“資金”、“責(zé)任不清”以及“如何安全處置”等問題，卻一直與污泥處理處置事業(yè)的發(fā)展相伴隨。

污水和污泥是一對難兄難弟。從上世紀70年代我國探索建設(shè)污水處理廠至今，已有四十余年。但在早期經(jīng)濟發(fā)展條件有限的背景下，我國污水處理行業(yè)一直都是“重水輕泥”。隨著污水處理廠建設(shè)的加速，污泥問題從無到有。

事實上，一群業(yè)內(nèi)專家很早就預(yù)警了污泥的深層問題，甚至為此呼吁了20余年。

上世紀八九十年代，污泥還是農(nóng)民搶著要的肥料，曾任中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會主任、北京排水集團總經(jīng)理的楊向平那時就已經(jīng)呼吁，“污泥要處理了，要建污泥處理廠”，但政府卻一直沒有足夠的資金支持。

“有限的資金要先花到哪里”是當(dāng)時主管部門重點考慮的問題。在污水和污泥之間選擇，答案是先治理污水。

2000年，建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局、科技部聯(lián)合印發(fā)了《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，規(guī)定日處理能力在10萬噸以上的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，宜采取厭氧消化工藝進行處理;10萬噸以下的，可進行堆肥處理和綜合利用。

時任建設(shè)部城建司副司長的張悅，參與了該政策的制定。他在接受媒體采訪時回憶：“宜處理、可處理，都是很弱的提法，基本沒做強制性要求。” 污水的污染是流動性的，會對飲用水源產(chǎn)生很負面的影響。而要處理污泥，總投資要增加30%。“當(dāng)時的考慮，有這個錢的話要更多推動污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)，先把污水問題解決了。此前的污泥消化設(shè)施運行并不好，當(dāng)時覺得，如果強制大家做污泥消化，有可能達不到投資效果，還會分散建污水處理管網(wǎng)的精力。”

資金沒著落，政策引導(dǎo)弱，讓污泥問題一拖再拖，成了老大難。

2003年，三峽庫區(qū)建設(shè)以后，17座污水處理廠在建設(shè)過程中沒有妥善規(guī)劃污泥的處理處置，引起當(dāng)?shù)夭粷M。

當(dāng)時，我國城市污泥的處置工序大體都是三步走。污水處理廠產(chǎn)生的污泥首先在廠區(qū)完成簡單的穩(wěn)定脫水處理，然后污泥被運到污泥銷納中心進行中轉(zhuǎn)。最后，只有少部分用作有機肥的污泥被送往田地，大部分被運往垃圾填埋場填埋。

時任北京市市政工程設(shè)計研究總院副總設(shè)計師的杭世珺在三峽做污水處理工作期間，看到了這樣走下去的難點，“簡單脫水后的污泥在填埋場擱不住，機器一碾過去像口香糖似的，把機器都弄癱瘓了。”

回到北京，杭世珺決定將污泥的蓋子揭一揭，讓中央領(lǐng)導(dǎo)知道。她想用沙龍討論的形式，撬動下大家對污泥問題的關(guān)注。

在多方溝通后，由杭世珺發(fā)起，并邀請時任北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院總工程師的王凱軍、時任北京城市排水集團總工程師的王洪臣和時任清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任的陳吉寧等專家共商污泥問題，時任清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任的傅濤博士和時任中國水網(wǎng)(E20環(huán)境平臺前身)總經(jīng)理張麗珍召集組織了本次沙龍，這也是中國水網(wǎng)的第一期水業(yè)高級技術(shù)沙龍。此后，中國水網(wǎng)每年都會舉辦多期水業(yè)高級技術(shù)沙龍(環(huán)境技術(shù)論壇的前身)，它也成為了水業(yè)技術(shù)領(lǐng)域新思想和新觀點匯集交流的平臺。

2004年4月29日，第一期水業(yè)高級技術(shù)沙龍由中國水網(wǎng)和清華大學(xué)環(huán)境系共同舉辦，將主題定為“污泥處理處置的認識誤區(qū)與控制對策”。污泥問題第一次被拿到臺面上，得到了專家們的集體會診。

首期水業(yè)高級技術(shù)沙龍留影

杭世珺、王凱軍、王洪臣、陳吉寧，以及時任國家城市給水排水工程研究中心常務(wù)副主任的鄭興燦、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王偉及黃霞教授、時任中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所室主任的陳同斌等技術(shù)專家都參與了此次沙龍的專題討論。

已經(jīng)開始污泥處理處置探索的一些企業(yè)們也參與到了沙龍的討論中，如山西沃土生物有限公司、意大利渦龍設(shè)備與工藝公司、德國瓦巴格公司、上海金州環(huán)境工程技術(shù)公司等企業(yè)的技術(shù)代表。

沙龍在舉辦前，做了大量的準(zhǔn)備工作。在國際國內(nèi)專家的大力支持下，組織收集了美國、歐盟及多個歐洲國家、日本等國際有關(guān)污泥政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線的豐富資料和文獻，國內(nèi)有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)及文獻，以及北京、上海、天津、深圳、廣州等城市的污泥技術(shù)路線和規(guī)劃等詳實資料。綜合以上編輯整理成背景材料，為沙龍專家討論提供了豐富的素材和數(shù)據(jù)支撐。

這次沙龍重點從污泥處理處置的概念、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)政策和技術(shù)路線四個層面展開討論，經(jīng)過了7個半小時的深入討論，最后達成了多項共識。

之后，根據(jù)沙龍討論內(nèi)容，沙龍主辦單位中國水網(wǎng)和清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心組織撰寫了《清華水業(yè)技術(shù)綠皮書》，匯集了包括杭世珺、陳吉寧、鄭興燦、王凱軍、王洪臣等專家的共同觀點，沙龍發(fā)起專家杭世珺也是主要執(zhí)筆人之一。

從我國污泥處理處置的背景與問題分析入手，《清華水業(yè)技術(shù)綠皮書》結(jié)合污泥處理處置的國際經(jīng)驗，重點分析了我國污泥處理處置中存在的問題，如污泥處理處置的責(zé)任主體不清;污泥監(jiān)管嚴重缺位;相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性;技術(shù)政策還存在空白期，以及一些對污泥技術(shù)路線的理解誤區(qū)。完成后，向社會公開發(fā)布并呈至發(fā)改委和建設(shè)部。

沙龍結(jié)束3個月后，2004年7月，“國際污泥無害化經(jīng)驗交流會”在北京華潤飯店開幕，杭世珺代表“水業(yè)高級技術(shù)沙龍”的專家在該交流會上作了專題報告，報告的內(nèi)容就是《清華水業(yè)技術(shù)綠皮書》系列之一的《污泥處理處置的認識誤區(qū)與控制對策》，真正將沙龍討論結(jié)果與國際專家進行了分享和溝通。

雖然污泥沉積多年的癥結(jié)，并非一朝一夕可以解決，甚至到了今天當(dāng)年討論的污泥處理處置存在的問題，還依然存在。但本次沙龍，卻開啟了行業(yè)集中溝通的模式，也通過對污泥問題的討論，引發(fā)了各界對污泥處理處置問題的重視，并使污泥處理處置的若干認識誤區(qū)得以澄清，進而幫助和促進了有關(guān)技術(shù)路線和技術(shù)政策的制定。

(二)石洞口項目探索記

污泥問題的蓋子揭開了，但全國污泥處理處置仍然一籌莫展。此時，上海的一份《通知》下達，給石洞口污泥處理廠建設(shè)確定了明確的時間目標(biāo)。但在污泥處理處置技術(shù)探索的初期，我國真正實踐的項目少之又少。張辰帶領(lǐng)團隊，翻閱了幾個書架的資料，對比國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)案例，走訪了上海多地，對上海污泥產(chǎn)生量以及污泥的特性做了充分的分析，最后確定這一項目采用干化焚燒處理工藝。之后，上海石洞口污水廠污泥處置系統(tǒng)工程啟動了招標(biāo)工作，真正從實操入手，來解決我國污泥問題。這也是全國第一個污泥干化焚燒項目，為全國其他城市污泥的處理處置提供了寶貴的借鑒，成為后來者的參考范本。

 到2004年底，全國661個設(shè)市城市建有污水處理廠708座，處理能力達到4912萬立方米/日，是2000年的兩倍多。全年城市污水處理量162.8億立方米，比2000年增加了43%，城市污水處理率達到45.7%。

污水處理進入快速發(fā)展期，污泥處理處置問題更加迫切，但相較于污水處理技術(shù)的日益成熟，污泥處理處置技術(shù)在我國尚屬起步階段。

上世紀末開始我國嘗試引進國外先進技術(shù)應(yīng)用到污泥的處理處置工作中，通過一系列實踐項目，逐步推進對污泥處理處置技術(shù)國產(chǎn)化的探索。

在對污泥處理處置技術(shù)思路探索的過程中，全國第一個污泥干化焚燒項目，為此開了一個好頭，它不僅是代表了國際先進技術(shù)的污泥處置工程，也為我國污泥處理處置探索，提供了寶貴的經(jīng)驗。

2004年，我國污泥處理處置終于有了真正實現(xiàn)比較完整的安全處置實例，上海石洞口污泥干化焚燒項目成功點火，這也是中國唯一使用污泥干化焚燒工藝的城市污水處理工程應(yīng)用實例。

環(huán)保市場的任何一個進程都與政策推動有密切的關(guān)聯(lián)，首例污泥干化焚燒項目的落地也不例外。

2003年《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市2003年-2005年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃實施意見的通知》發(fā)布，《通知》中明確，2003年，要建成石洞口污泥處理廠，處理石洞口污水廠及中心城區(qū)污水廠所產(chǎn)生的污泥。

受政策目標(biāo)以及當(dāng)時石洞口污水處理廠需求的影響，上海石洞口污泥處理廠的建設(shè)水到渠成，被迅速提上了日程。

這讓上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司黨委書記、副董事長、總工程師/全國工程勘察設(shè)計大師張辰很興奮。在全國范圍內(nèi)對污泥問題還沒有引起廣泛關(guān)注的時候，張辰主持設(shè)計的上海市石洞口城市污水處理廠工程，就要求團隊在設(shè)計稿中重點突出污泥的處理。如今污泥項目可以順利推進，他也是倍感欣慰。

《通知》發(fā)布后不久，上海石洞口污水廠污泥處置系統(tǒng)工程招標(biāo)工作啟動。

項目招標(biāo)決定采用國際性公開競爭的方式，由于屬于上海市蘇州河環(huán)境綜合治理工程的子項目，又是上海市政府的重點工程，項目一開標(biāo)，就吸引了一大批優(yōu)秀的國內(nèi)外企業(yè)參與競標(biāo)，標(biāo)書就收到了好幾摞。

以北京金州工程有限公司為牽頭人的聯(lián)合總承包方在與另外五家有相當(dāng)知名度的聯(lián)合體通過激烈的市場投標(biāo)競爭后，成功拿下標(biāo)的，并在2003年3月25日，正式簽署了 “上海市石洞口城市污水處理廠污泥處置系統(tǒng)工程”的總承包合同。

上海市蘇州河綜合整治建設(shè)有限公司擔(dān)任本工程的建設(shè)單位，上海市市政工程設(shè)計研究院和上海金州環(huán)境工程技術(shù)有限公司負責(zé)項目的工藝設(shè)計。

這個時間點，在我國，污泥處理處置技術(shù)還處在初期探索階段，真正實踐的項目少之又少。究竟該選擇哪種技術(shù)路線，讓主持項目設(shè)計的張辰很頭疼。確定項目建設(shè)后，他帶領(lǐng)團隊翻閱了幾個書架的資料，對比國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)案例，走訪了上海多地，對上海污泥產(chǎn)生量以及污泥的特性做了充分的分析，最后推薦干化焚燒處理工藝 , 使污泥得到最終處置。

張辰后來發(fā)表在《給水排水》雜志上的論文也對上海石洞口污水處理廠的污泥情況做了詳細的介紹：上海石洞口污水處理廠設(shè)計水量為 40萬 m³/d 。采用具有除磷脫氮功能的一體化活性污泥法作為污水處理工藝, 處理對象為城市污水(含有大量以化 工、制藥、印染廢水為主的工業(yè)廢水)，產(chǎn)生的污泥量為64 t/d 干泥, 經(jīng)脫水后含水率為 70%, 污泥體積為 213 m³/d 。根據(jù)現(xiàn)狀水質(zhì)水量的特點，雖然石洞口污水處理廠運行初期, 由于水量在 30 萬 m³/d 左右 , 產(chǎn)生的污泥量將低于設(shè)計規(guī)模。但隨著收集系統(tǒng)的不斷完善,雨污分流現(xiàn)象的逐步改善 ,水量將逐年增加, 水質(zhì)會不斷提高, 最終將達到設(shè)計負荷。

干化-焚燒聯(lián)合處理工藝流程

以此為基礎(chǔ)，石洞口污泥項目不僅引進了國外流化床污泥干化技術(shù)，而且結(jié)合項目的實際情況，采用了北京金州工程有限公司子公司--上海金州環(huán)境工程技術(shù)有限公司開發(fā)的污泥干化焚燒處理工藝。最終確定項目采用的工藝路線為“機械濃縮+脫水+干化+焚燒”，焚燒后灰渣外運至老港綜合填埋場填埋，日處理脫水污泥(含水率約75%)213噸/日。

2003年7月，建設(shè)團隊進駐項目，正式動工興建。項目現(xiàn)場工人們揮汗如雨，建設(shè)團隊熱情高漲，進展很快。第二年的11月，項目就建成投運了。

作為首個在國內(nèi)采用干化焚燒工藝處理污水處理廠污泥的項目，上海石洞口污泥干化焚燒項目，具有一定的先進性和前瞻性，通過引進、消化、吸收國外先進技術(shù)和設(shè)備，逐步掌握了污泥干化焚燒的運行技術(shù)，同時積累了寶貴的經(jīng)驗，并形成一套技術(shù)規(guī)程———《城鎮(zhèn)污水污泥流化床干化焚燒技術(shù)規(guī)程》，為全國類似工程的設(shè)計、建設(shè)和運行提供了指導(dǎo)范本。

石洞口污泥干化焚燒項目運行幾年后，上海竹園污泥處理等污泥處理項目也成功上馬運行，這其中，石洞口項目的經(jīng)驗探索功不可沒。

但“第一個吃螃蟹的人”并不容易，石洞口污泥干化焚燒工程初期實施效果并不十分理想，一期工程在后期運行的過程中遇到了諸多問題。

上海市政院在后期的工程評估結(jié)論中總結(jié)了產(chǎn)生問題的兩點原因：一是，由于污泥泥質(zhì)特性及設(shè)備實際運行性能偏差的因素，造成實際脫水污泥含水率遠大于設(shè)計值，導(dǎo)致后端干化焚燒裝置的規(guī)格偏小，部分污泥得不到處理而需外運填埋;二是，因干化系統(tǒng)導(dǎo)熱油盤管磨損等原因造成設(shè)備故障，項目起初，系統(tǒng)運行的連續(xù)性、穩(wěn)定性較差。

不僅如此，按照當(dāng)時《上海市城鎮(zhèn)排水污泥處理處置規(guī)劃》的要求，石洞口污水處理廠的污泥處理設(shè)施除滿足本廠污泥處理需求外，還需處理片區(qū)內(nèi)其他污水處理廠(吳淞、桃浦)的污泥。

這意味著，等待處理的污泥量正急劇增加。

在此背景下，石洞口污水廠污泥處理完善工程開始著手實施，除了對原有系統(tǒng)進行改造外，還包括新建擴容污泥處理設(shè)施。

總結(jié)之前項目存在的問題，新線在設(shè)計中考慮對干化機換熱面進行碳化鎢耐磨噴涂。同時，老線的半干法+布袋除塵器的煙氣處理工藝已不能滿足新的焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，因此新線設(shè)計時選用了完善的煙氣處理工藝，能夠滿足當(dāng)時最嚴格的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。

石洞口污泥干化焚燒項目在大刀闊斧實踐的時期，有一批企業(yè)也在嘗試著引進、吸收來自歐美、日本等國家的國際化成熟技術(shù)。在技術(shù)的推廣和實踐上，最早一批關(guān)注并呼吁解決污泥處理處置問題的專家們影響深遠。

如日本是污泥焚燒利用較多的國家之一，1962年前后，就已經(jīng)開始采用干化和焚燒污泥，污泥的干化焚燒處置在日本已經(jīng)有50多年的歷史。

杭世珺1980年代公派留學(xué)日本，研修城市污水處理�；貒�后，她結(jié)合在日本的學(xué)習(xí)和考察成果，為我國污泥處理處置技術(shù)探索提供了指導(dǎo)和借鑒。

杭世珺曾多次在上海水業(yè)熱點論壇上，分享最新的研究成果，為企業(yè)對國際技術(shù)的引進、消化和吸收帶來了寶貴的意見。而在市場實踐中，這些企業(yè)都發(fā)揮了積極的推動作用。如京城環(huán)保、中節(jié)能、碧諾等，均是引進了日本的干化焚燒技術(shù)。

杭世珺在2012年上海水業(yè)熱點論壇上發(fā)言

而石洞口污泥處理項目，為這些企業(yè)提供了實踐的大好機會。“上海石洞口污水廠污泥處理完善工程新建線設(shè)備采購集成招標(biāo)項目”就是由北京京城環(huán)保股份有限公司(以下簡稱“京城環(huán)保”)以近1.7億元的價格中標(biāo)，這是繼 “上海竹園污泥處理項目”(下文會有詳細介紹)成功運行后，京城環(huán)保通過激烈的市場競爭，在上海拿到的第二個大型污泥干化焚燒項目。

此時，也正是大批企業(yè)扎堆布局污泥處理處置領(lǐng)域的關(guān)鍵時間點，很多之前有過相關(guān)業(yè)務(wù)積累的企業(yè)，在這一時期，得到了迅速發(fā)展。無錫華光鍋爐股份有限公司通過與東南大學(xué)、浙江大學(xué)等著名高校合作，曾經(jīng)為上海石洞口污水處理廠制造了三臺28.4t/d(干物質(zhì))流化床污泥焚燒爐。在與無錫中佳百威科技股份有限公司共同發(fā)起成立無錫國聯(lián)環(huán)保科技有限公司后，由無錫國聯(lián)主力承擔(dān)了國聯(lián)集團涉足污泥處置的重任，在石洞口污水廠污泥處理完善工程中，持續(xù)發(fā)揮了積極的推動作用。

2013年左右，上海市進一步強化了城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作，根據(jù)相關(guān)工作方案要求，2014年6月，石洞口污水處理廠提標(biāo)改造工程立項建設(shè)，2017年底成功實現(xiàn)出水水質(zhì)一級A提標(biāo)。

此時，位于寶山區(qū)的泰和污水處理廠也已經(jīng)開工建設(shè)，石洞口片區(qū)的污泥產(chǎn)生量明顯增加。

為解決激增污泥的出路問題，2018年，石洞口污水廠污泥處理項目加緊推進了二期工程的建設(shè)，以處理石洞口污水處理廠提標(biāo)增量污泥和泰和污水處理廠污泥，處理規(guī)模128tDs/d。

石洞口污水處理廠污水、污泥處理工程總平面布置圖

二期項目由上海市城市排水有限公司委托招標(biāo)代理完成《石洞口污水處理廠污泥處理二期工程勘察、設(shè)計、施工一體化》(項目編號 17106102)招標(biāo)。由于項目投資額較大且在行業(yè)內(nèi)具有一定的標(biāo)桿意義，當(dāng)時參與競標(biāo)的企業(yè)均為實力雄厚的上海市屬大型集團公司和國際知名企業(yè)，競爭極其激烈。

經(jīng)過多輪競爭，最終項目由上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司(聯(lián)合體牽頭方)、上海市安裝工程集團有限公司、上海建工四建集團有限公司聯(lián)合體中標(biāo)。

此時，已經(jīng)在石洞口完善工程中有過成功實踐的京城環(huán)保，也早早盯上了二期工程這塊蛋糕。而京城環(huán)保在污泥干化焚燒領(lǐng)域中技術(shù)、工程、運行等多方面的強大市場競爭力，也在這次項目中再次得到印證。在與上海市安裝集團簽訂合作合同后，京城環(huán)保主要負責(zé)了石洞口污泥處理二期工程的深化設(shè)計服務(wù)、系統(tǒng)集成技術(shù)服務(wù)以及余熱、煙氣、飛灰、公輔系統(tǒng)供貨等工作內(nèi)容。

石洞口污泥干化焚燒項目穩(wěn)定運行15年后，上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司總工胡維杰在經(jīng)驗總結(jié)中談到，石洞口片區(qū)污泥處理工程的建設(shè)體現(xiàn)了污泥處理系統(tǒng)布局上的集約化，工藝上的減量化、無害化、 穩(wěn)定化和最終處置上的資源化特點，解決了石洞口片區(qū)污水處理廠污泥的消納出路，實現(xiàn)了片區(qū)污泥的“全規(guī)劃、全泥量、全系統(tǒng)、全過程和全循環(huán)”的處理，是具有較高水準(zhǔn)的污泥綜合處理中心。對于提高上海市污泥處理率，優(yōu)化污泥處理設(shè)施布局，完善污泥處理處置體系有著十分重要的意義。

上海石洞口污泥干化焚燒項目在我國污泥處理處置技術(shù)發(fā)展的歷程中，邁出了具有歷史意義的一步。在國際技術(shù)與我國污泥實際情況的磨合中，不斷尋找適合我們實際情況的技術(shù)發(fā)展路線。集中式干化焚燒處理模式也為全國其他城市污泥的處理處置提供了借鑒參考。

二、走上產(chǎn)業(yè)化之路，春秋戰(zhàn)國時代到來

隨著污泥處理處置問題的全面爆發(fā)，我國污泥處理處置路線的發(fā)展也從初期的探索階段，到了大范圍實踐階段。

2009年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、科學(xué)技術(shù)部三部門聯(lián)合發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》，雖然這個政策還是以技術(shù)為主導(dǎo)內(nèi)容，但卻是污泥處理處置政策層面的第一聲槍響，標(biāo)志著污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化的開端，市場的真正形成也已希望在即。

這之后，我國污泥處理處置領(lǐng)域開啟了發(fā)展的黃金八年。這一時期，技術(shù)路線百家爭鳴。僅住建部和發(fā)改委于2011年聯(lián)合頒布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(試行)中就列出了6種較為流行的處理工藝。同時，市場對商業(yè)模式的探索熱情不減，而隱藏在污泥處理處置領(lǐng)域內(nèi)的深層次問題，也在快速發(fā)展的這幾年暴露出來，為后續(xù)污泥處理處置市場的進一步發(fā)展，找到了重點突破的方向。

(三)上海的污泥技術(shù)戰(zhàn)國爭雄

 全國首例污泥干化焚燒項目落地后，污泥處理處置也進入產(chǎn)業(yè)化階段。以石洞口項目為基礎(chǔ)，上海又陸續(xù)在白龍港、竹園、松江等區(qū)落地了標(biāo)志性項目，以這些項目為代表，上海長時間處于多條技術(shù)路線鼎力發(fā)展的時期。而這，也正是全國污泥處理處置的縮影。我國的特殊國情和特殊泥質(zhì)導(dǎo)致期望通過慣有的市場換技術(shù)來解決中國的污泥問題并不順利，各類污泥處理處置技術(shù)發(fā)展仍在戰(zhàn)國時代，技術(shù)百家爭鳴，表征著這個時代產(chǎn)業(yè)各主體對污泥處理處置的熱情和投入……

雖然上世紀90年代末，我國已經(jīng)開啟了污泥處理處置技術(shù)的探索。但直到今天，我國污泥處理處置依然是多種技術(shù)路線鼎力發(fā)展。

E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授薛濤在2014年發(fā)表的《多種路線分步解決中國污泥處理處置問題》中寫到，“中國的特殊國情和特殊泥質(zhì)導(dǎo)致期望通過慣有的市場換技術(shù)來解決中國的污泥問題并不順利，各類污泥處理處置技術(shù)發(fā)展仍在戰(zhàn)國時代。”(相關(guān)閱讀：【獨家】多種路線分步解決中國污泥處理處置問題)

無論是對國際技術(shù)的引進，還是我國在不同階段對各種處理路線的探索，雖然偶有魚龍混雜的亂局出現(xiàn)，但都很好地勾勒了我國污泥處理處置技術(shù)路線的發(fā)展輪廓。

在污泥處理處置路線探索歷程中，上海這座城市在全國很有代表性，走在了前列。正因為有對石洞口污泥干化焚燒項目的探索和實踐為基礎(chǔ)，之后上海陸續(xù)落地了白龍港、竹園、松江等污泥處理處置工程。

全國首例污泥干化焚燒項目、亞洲規(guī)模最大的污泥消化干化處理工程、國內(nèi)最大的污水污泥干化焚燒工程、全國典型的污泥好養(yǎng)堆肥項目……,都在上海成功落地。

隨著污泥問題的逐步爆發(fā)，產(chǎn)業(yè)化探索進程加快。被稱為污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化開端之年的2009年，中國水網(wǎng)、上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司、上海城投污水處理有限公司發(fā)起主辦了首屆上海水業(yè)熱點論壇，論壇主題聚焦“污泥問題”，地點就定在上海，至今，已經(jīng)連續(xù)舉辦了十一屆。

在上海水業(yè)熱點論壇上，各大污泥處理處置技術(shù)路線齊聚爭鳴，綜合專家和企業(yè)們的觀點和案例分享，可以總結(jié)目前主流的污泥處理技術(shù)路線有四種：污泥深度脫水+填埋(“深填”路線)、污泥干化 + 焚燒 + 灰渣填埋或建材利用(“干焚”路線)、好氧發(fā)酵 + 土地利用(“好土”路線)、厭氧發(fā)酵 + 土地利用(“厭土”路線)。

上海的污泥處理處置探索，以上海石洞口污泥干化焚燒項目、白龍港城市污水廠污泥處理工程、竹園污水廠污泥處理工程、松江污水廠污泥處理處置工程，四大標(biāo)志性項目為代表，長時間處于多種技術(shù)路線鼎力發(fā)展的階段，全力破解大城市“污泥圍城”的難題，上海通過減量化、無害化、穩(wěn)定化及循環(huán)利用的途徑，給污泥找到有效的“出路”，擺脫“一埋了之”，是我國污泥處理處置路線探索的縮影。

隨著人口的不斷增加，上海城市排水設(shè)施也相應(yīng)增加，2008年底，上海市污水治理三期工程全線建成，上海中心城區(qū)的生活污水處理率上升到84%以上，污泥產(chǎn)生量劇增。

為提升污泥處理能力，2008年，上海計劃啟動白龍港城市污水廠污泥處理工程，2月項目正式開建。項目總投資約8.8億元，其中工程費用6.3億元，污泥處理單位運行成本是每噸脫水污泥120元。

項目籌劃之初，就吸引了世界銀行的關(guān)注，正式立項后，世行貸款3700萬美元，19146萬元由國內(nèi)銀行貸款。

白龍港污泥處理工程的核心項目是八座蛋形消化池，八個消化池，形似八顆巨大的雞蛋，單體容積12400立方米，最大內(nèi)直徑達到了25m，屬于蛋形雙向有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力鋼筋砼結(jié)構(gòu)，是當(dāng)時國內(nèi)建設(shè)在軟土地基上單體規(guī)模最大、數(shù)量最多的雙向有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力蛋形消化池工程。

據(jù)當(dāng)時的媒體報道，到2011年 ，上海中心城區(qū)14座污水處理廠的日產(chǎn)脫水污泥量已經(jīng)達到2400噸，假設(shè)15天不處理，這些巨量污泥將淹沒整個金茂大廈。

劇增的污泥，對項目的盡快投運需求迫切，這給項目建設(shè)帶來了巨大的壓力。

上海城投總公司下屬上海市排水公司負責(zé)項目的整體建設(shè)，雖然任務(wù)重，工期緊，上海排水公司依然在重壓之下，完美的打贏了這場戰(zhàn)役。比原計劃提前15天完成了八座蛋形消化池中的最后一座主體結(jié)構(gòu)混凝土澆筑。

2011年4月，白龍港城市污水處理廠污泥處理裝置建成試運行，10月21日項目正式建成并投入運行。項目建設(shè)完成后，上海城投污水處理有限公司負責(zé)項目的生產(chǎn)運營。

巧合地是，由上海排水公司負責(zé)建設(shè)的上海竹園污泥處理工程也在此時宣布開工，這即是當(dāng)時國內(nèi)最大的污泥干化焚燒項目，它的建成和落地，也在我國污泥處理處置的歷程中起到了關(guān)鍵作用。

兩大工程均是第四個上海市環(huán)境保護三年行動計劃的重大項目，但卻分別采用了不同的主流技術(shù)路線。

結(jié)合白龍港污水處理工藝、污泥類型和污泥特征，白龍港污水廠污泥處理工程選擇了污泥厭氧消化加干化的綜合處理工藝，設(shè)計處理規(guī)模204噸干污泥/日(實際運行中在180噸以上)，對白龍港污水處理廠每天200萬噸污水處理中產(chǎn)生的污泥進行濃縮、消化、脫水和干化。

上海水業(yè)熱點論壇期間參觀白龍港項目 中國水網(wǎng)攝于2012年

幾乎和白龍港項目投入運行同期，2011年10月，竹園污泥處理項目開工建設(shè)。2013年5月，項目輔助工程土建基本完成。

竹園污泥處理工程工藝流程

和石洞口污泥干化焚燒項目類似，竹園污泥處理工程也是以焚燒為主要的污泥消納方式。采用發(fā)達國家已有成熟應(yīng)用的“干化+焚燒”的污泥處理工藝，整體能耗降低10%。煙氣處理采用靜電除塵器+袋式除塵器+洗滌塔工藝;工程近期建設(shè)規(guī)模為處理污泥750噸/日(含水率80%)。

竹園污泥處理工程不僅是世界銀行貸款上海城市環(huán)境APL二期項目，更是當(dāng)時國內(nèi)最大的污泥干化焚燒工程，工程概算總投資約9.3億元，設(shè)備投資額占總投資額的比例高達80%以上，核心工藝及設(shè)備復(fù)雜。當(dāng)時，國內(nèi)還缺乏相應(yīng)的設(shè)計和建設(shè)經(jīng)驗。

這些條件因素，都決定了項目招標(biāo)工作的艱巨。

從2009年6月開始準(zhǔn)備招標(biāo)文件，到2011年5月最終完成合同簽訂，竹園污泥處理工程的整個招標(biāo)過程耗時近兩年。由業(yè)主方、設(shè)計院、招標(biāo)代理及咨詢專家組成的招標(biāo)工作小組，在兩年的招標(biāo)過程中，投入了大量的人力物力。

考慮到類似竹園污泥處理工程這樣復(fù)雜的工程，最終的詳細設(shè)計很大程度上會因承包商各自的技術(shù)特點及專業(yè)經(jīng)驗的不同而不同，要求招標(biāo)人事先準(zhǔn)備好詳細、完整和統(tǒng)一的招標(biāo)技術(shù)文本顯得很不現(xiàn)實。經(jīng)過協(xié)商，項目采用了性能招標(biāo)的總承包模式。

此后，經(jīng)過詳細策劃并征得世行同意，工程最后決定采用了世行兩階段招標(biāo)法進行了主體工程的采購工作。

經(jīng)過嚴苛的招標(biāo)條件策劃，最終參與投標(biāo)的投標(biāo)人均以聯(lián)合體形式進行了投標(biāo)，而組成的形式都為一家國內(nèi)有集成能力的單位，一家有污泥干化焚燒經(jīng)驗的單位，一家有能力的土建安裝單位。這種組合形式，大大增強了項目的執(zhí)行落地效率。

最終，竹園污泥處理工程主體工程由京城環(huán)保(原北京機電院高技術(shù)股份有限公司)、月島機械股份有限公司、上海寶冶集團有限公司三家單位聯(lián)合體中標(biāo)。

其中，由于京城環(huán)保在我國探索污泥處理處置路線的初期，就前瞻性地引進歐美、日本的先進技術(shù)，早早擁有了干化、焚燒、生物降解、水熱干化、厭氧產(chǎn)沼、綜合利用等多種技術(shù)路線，相對技術(shù)更加成熟。成為拿下項目的一個重要砝碼。

2015年6月，由上海城投水務(wù)(集團)有限公司、上海城投污水處理有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院、上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司等五家業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)組成的驗收組，在對工程承建效果進行72h性能考核驗收的時候宣布，“項目以遠超預(yù)期的表現(xiàn)順利通過考核驗收，實現(xiàn)了項目重要里程碑。”

這個項目讓京城環(huán)保在上海名聲大噪。之后，京城環(huán)保又相繼參與了上海石洞口污水處理廠污泥處理完善工程以及石洞口污水廠污泥處理二期工程。

今年，京城環(huán)保又中標(biāo)了它在上海污泥市場的第四個污泥干化焚燒處理項目，成功簽約上海市青浦污泥干化焚燒項目。

目前，僅在上海地區(qū)，由京城環(huán)保承建的污泥干化焚燒項目日處理量就達到了2000余噸，占上海市中心城區(qū)污泥處理總量的40%。

今天，我們再討論這個項目的意義，恐怕不只在項目本身的落地效果，更重要的是，它讓更多的企業(yè)在實踐中脫穎而出，更好地參與到我國污泥處理處置的建設(shè)之中。

上海水業(yè)熱點論壇期間參觀上海竹園污泥處理項目 中國水網(wǎng)攝于2015年

根據(jù)上海市城市排水有限公司關(guān)于《中心城區(qū)污泥處理處置評估及對策研究》的文件給出的對比數(shù)據(jù)顯示，2015年上海中心城區(qū)的污泥產(chǎn)生量較2012年又有大幅增長。
 

為滿足日益增長的污泥產(chǎn)生量，2015年以后，石洞口污泥干化焚燒二期工程、白龍港污水處理廠污泥處理處置二期工程及竹園污泥處理處置擴建工程陸續(xù)啟動并建成落地。

另一個由上海市政院設(shè)計的上海市松江污水廠污泥處理處置工程，又與前三大項目不同，根據(jù)松江區(qū)的實際情況，工程主要采用了好養(yǎng)發(fā)酵工藝進行污泥堆肥。

這一處理規(guī)模為120t/d的污泥項目也是在2011年投建的，工程總建筑面積約超過了1萬平方米。

傳統(tǒng)堆肥工藝往往都存在厭氧發(fā)酵現(xiàn)象，難以解決臭氣的問題。松江污泥處理廠地理位置又很特殊，就夾在大學(xué)校區(qū)和居民區(qū)中間。建設(shè)初期，如何除臭成了頭等大事，對技術(shù)設(shè)備和除臭的要求更高。

此時，陳同斌及其團隊聯(lián)合中科博聯(lián)共同開發(fā)的智能控制工程技術(shù)和設(shè)備，已經(jīng)在污泥領(lǐng)域得到了很好的實踐應(yīng)用。通過公開招標(biāo)，最終松江項目選擇了中科博聯(lián)的智能好氧發(fā)酵技術(shù)設(shè)備，并挑戰(zhàn)性的將污泥的混料、發(fā)酵、除臭、倉儲與項目的辦公場所放在了一起。

2012年1月項目正式投入了運行，當(dāng)年年底項目進行了驗收工作。項目驗收時，驗收人員一致認為，項目完全沒有異味，完成的質(zhì)量非常高，幾位辦公人員甚至還在廠區(qū)內(nèi)喝起了咖啡。

松江項目通過DBO模式，由上海市政府出資建設(shè)，又考慮到污泥產(chǎn)品的消納需要對接下游企業(yè)，是企業(yè)在探索污泥歸土路徑上的重要突破。

最新公示的《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》，在延續(xù)上海六大區(qū)域分片處理格局的基礎(chǔ)上，提出“5010”的總體布局，即規(guī)劃50座城鎮(zhèn)污水處理廠(含初期雨水處理廠)、10座污泥處理廠。其中，石洞口、竹園、白龍港和杭州灣沿岸四大區(qū)域以集中處理為主，規(guī)劃9座城鎮(zhèn)污水處理廠、5座污泥處理廠，污泥焚燒處理后建材利用。嘉定及黃浦江上游、崇明三島區(qū)域采用屬地化分散處理，規(guī)劃39座城鎮(zhèn)污水處理廠、5座污泥處理廠，污泥焚燒處理后建材利用，崇明區(qū)等泥質(zhì)較好的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥可采用好氧發(fā)酵后土地利用。

上海的《規(guī)劃》將污泥處置技術(shù)路線作為戰(zhàn)略規(guī)劃確定了下來，加上政府高度重視，《規(guī)劃》內(nèi)容應(yīng)該很快會陸續(xù)落地。

(四)二三線城市的污泥“救贖”

如同引燃了導(dǎo)火線，緊隨大中城市污泥問題爆發(fā)的腳步，全國二、三線城市污泥問題迅速顯露。而在大中城市引進國外技術(shù)解救污泥圍城的背后，高額運行成本和對運營管理能力的要求，讓這種模式在二、三線城市的推廣和復(fù)制成為難題。在地方主政者為污泥問題苦惱的時候，以無錫國聯(lián)、中持環(huán)保為代表的一批企業(yè)，結(jié)合地方特性，摸索方式方法，為二、三線城市污泥問題的解決找到了突破口。

以“上海”為代表的大中城市，由于污泥問題率先爆發(fā)，成為最早一批探索污泥處理處置路線的開拓者。但很快，大城市污泥圍城的難題隨著污水處理規(guī)模的不斷升級，逐漸延展到了二、三線城市，也催生了二、三線城市污泥處理處置市場的發(fā)展。

隨著市場的延伸和逐步爆發(fā)，污泥也從“談處理”走向了“談處置”。

2009年的標(biāo)志性政策——《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》中規(guī)定，“污泥處理處置的目標(biāo)是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化;鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。”

同時達到無害化、減量化、安全穩(wěn)定化、資源化四方面要求的項目，是污泥處理處置領(lǐng)域一直追求的高階項目建設(shè)。但在實際的推進過程中，的確也是困難重重。

在污泥問題爆發(fā)的早些年間，出于經(jīng)濟上的壓力，以石灰攪拌實現(xiàn)含水率下降及穩(wěn)定化的路線，由于低成本特征，曾是污泥處理的有效路線之一，但由于增量問題，以及對污泥泥質(zhì)的徹底毀壞導(dǎo)致后續(xù)處置受限以及違背循環(huán)經(jīng)濟的原則，也逐漸走向了消亡。

如前文講述，早期經(jīng)濟條件相對較好的大中城市，最開始通用的方式是對國外技術(shù)的引進，也成功實踐了多個項目案例，如上海石洞口污泥干化焚燒項目、上海白龍港污泥消化項目等。

國外技術(shù)的引進，在我國污泥問題急速發(fā)酵的階段，效果立竿見影。但在具體實踐過程中，很多問題也暴露出來。如上海石洞口污泥干化焚燒項目，就曾在適應(yīng)中國污泥的復(fù)雜成分方面發(fā)生了一些問題，后續(xù)又針對存在的問題，進行了完善工程的建設(shè)。

不僅這些，高額運行成本和運營管理能力等限制因素，也在后續(xù)二、三線城市污泥處理處置市場爆發(fā)中更快顯露出來。

成本的重要制約，成為污泥路線選擇的最主要因素。在所謂的高階項目中,采用國外技術(shù)的BOT全成本(即全面考慮建設(shè)成本和運行維護費用的生命周期全成本)大多都會超過500元/每噸80%含水率的濕污泥)，攤到每噸污水中接近四毛錢，對于全國平均不到一元的污水處理費用而言無疑過高。

從2009年之后的市場發(fā)展趨勢來看，即便我國對環(huán)保重視和政策性資金的支持在不斷上升，但類似高階項目也多出現(xiàn)在北、上、廣等一線發(fā)達城市的30萬噸以上的大型污水處理項目中，這些地區(qū)的污水廠體量符合高階項目的規(guī)模經(jīng)濟需求，并具有示范項目的性質(zhì)，為未來的技術(shù)發(fā)展提供模板。

多年的污泥處理處置實踐，讓我們看到，簡單引進國外的技術(shù)，存在無論是技術(shù)、造價還是管理等各方面表現(xiàn)出與中國國情適用性不足的明顯問題。

2010年左右，很多二、三線城市的污泥問題被倒逼著爆發(fā)，它們對污泥處理處置的需求大且急。

但讓人感到欣慰地是，在這一階段，國產(chǎn)技術(shù)為主體的高階污泥項目在二、三線城市的大型污水處理廠中找到機會，包括國內(nèi)也在自主研發(fā)具有中國特色的高階處理處置路線。如無錫國聯(lián)、中持環(huán)保等很多企業(yè)，在這個時期，不斷成長起來，并進階為行業(yè)代表。

1、國產(chǎn)化的誘惑：成本降下來了

如同其他類似城市一樣，無錫污泥問題也在2009年前后迅速爆發(fā)，成為了讓地方主政者們非常頭疼的事情。這時候國聯(lián)集團進入了無錫市主政者的視野。

之所以選中“國聯(lián)集團”作為“污泥”問題的化解者，是因為早在2005年左右，國聯(lián)集團就嘗試過污泥的焚燒處置。當(dāng)時國聯(lián)環(huán)保能源集團下屬有一家垃圾電廠，主要的任務(wù)是為無錫市的工業(yè)企業(yè)提供蒸汽、電力的支持，同時處理無錫的城市生活垃圾，而早期的污泥是與煤一起摻燒處理。這為國聯(lián)集團涉足污泥領(lǐng)域做好了鋪墊。

2010年，國聯(lián)集團由其下屬的國聯(lián)環(huán)保能源集團牽頭控股設(shè)立了一家專業(yè)從事污水處理廠污泥處置工程的公司——無錫國聯(lián)環(huán)�？萍加邢薰�司，并將這家公司作為承擔(dān)國聯(lián)涉足污泥處置實施路徑的主力。

無錫市要求國聯(lián)集團對污泥進行無害化的就地處理。為此，國聯(lián)集團專門組織了一套班底，進行調(diào)研，最后選擇以焚燒作為污泥處置的最終路徑。國聯(lián)集團探索出了一條符合國家政策、適合中國國情的、高效實用的污泥處置新型工藝路線——“微生物法源頭減量+調(diào)質(zhì)深度脫水+資源化焚燒”。按照國聯(lián)的工藝，污泥在焚燒前，需要進行再加工。

2012年，隸屬于無錫市高新水務(wù)有限公司的無錫梅村污水處理廠，由于產(chǎn)生污泥量越來越大，決定委托無錫國聯(lián)以特許經(jīng)營的方式對剩余污泥進行減量化、無害化處理。

這個項目后來成為無錫國聯(lián)的代表性BOT項目， 2014年上海水業(yè)熱點論壇還曾組織與會嘉賓一起參觀了該項目。

2013年3月，項目開工建設(shè)。臨危受命的無錫國聯(lián)，僅用了4個月就實現(xiàn)了項目的正式運營。

項目污泥處置設(shè)計規(guī)模為300t/d(含水率80﹪)，考慮到后期污水廠的升級，項目一期建設(shè)規(guī)模為200t/d，預(yù)留100t/d的擴建位置。

項目選擇的工藝路線就是無錫國聯(lián)的招牌技術(shù)——“微生物源頭減量+調(diào)質(zhì)深度脫水+資源化焚燒工藝”，主要處理梅村污水處理廠含水率97﹪的剩余污泥和無錫新區(qū)其他污水處理廠含水率80﹪的脫水污泥。

2010年11月，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》(環(huán)辦2010157號)，《通知》中提出，“污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。”

這一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，為高干脫水獲得大發(fā)展提供了重要契機。那幾年，高干污泥脫水設(shè)備迎來了大發(fā)展，我國的污泥處理中出現(xiàn)了以景津環(huán)保為代表的板框脫水方式，還有類似于利用同濟大學(xué)的科研能力在技術(shù)上進行了優(yōu)化的上海同臣獨特的疊螺式污泥脫水機，等等。

無錫國聯(lián)的梅村水處理廠污泥深度脫水項目中使用的壓濾機就是景津環(huán)保生產(chǎn)的，但濾布還是用了無錫國聯(lián)自主研發(fā)的產(chǎn)品。

2014年在項目參觀現(xiàn)場，中國水網(wǎng)編輯拍下了剛剛壓濾過污泥的設(shè)備(如下圖)：經(jīng)過壓濾后的泥餅會迅速落地，且濾布上基本不會有污泥殘留。(相關(guān)閱讀：從“赤腳醫(yī)生”到“專科治療” 走進中國首家污泥�？漆t(yī)院)

上海水業(yè)熱點論壇期間參觀梅村水處理廠污泥深度脫水項目 中國水網(wǎng)攝于2014年

經(jīng)過深度脫水后污泥泥餅運至無錫惠聯(lián)污泥自持焚燒爐進行規(guī)范化、無害化焚燒，實現(xiàn)污泥的徹底處置，最終實現(xiàn)減量90﹪。板框壓濾脫水時采用間隔的“遞增式”施壓脫水工藝，經(jīng)過壓濾機處理的濕污泥變成了一塊塊的污泥干餅，泥餅可在專用焚燒爐中無需外加輔助燃料，實現(xiàn)資源化燃燒(每噸污泥回收的能源相當(dāng)于29公斤標(biāo)煤)。

在污泥處理處置的國產(chǎn)化技術(shù)探索上，無錫國聯(lián)的探索無疑起到了相當(dāng)大的推動作用。其開發(fā)的板框干化加后續(xù)熱循環(huán)干化燃燒的方式，作為高階項目，BOT全成本已通過國產(chǎn)化自主開發(fā)降低到了近300元/噸泥(80%含水率)。薛濤也在《多種路線分步解決中國污泥處理處置問題》一文中，談到過類似話題，他認為，“上述價格可能未完全覆蓋由于前端板框干化方式添加物所帶來的更高的尾氣達標(biāo)處置和焚燒后飛灰作為危廢安全處置的成本，即便如此，這樣的價格也遠遠低于國外同類路線的價格，體現(xiàn)了國內(nèi)環(huán)保裝備技術(shù)的長足進步。”

2、叫好不叫座的技術(shù)落地生根

在污泥技術(shù)路線探索的漫長道路中，不僅僅干化焚燒技術(shù)路線碰到過“釘子”，“污泥厭氧消化處理技術(shù)”甚至一度在我國“叫好不叫座”。尤其是在二、三線城市。

雖然技術(shù)原理成熟，國外普遍應(yīng)用，但相關(guān)項目的運行數(shù)據(jù)卻有些慘淡。據(jù)2013年的數(shù)據(jù)顯示，全國有超過50個污泥厭氧消化項目，其中1/3關(guān)停，1/3不穩(wěn)定。

而在真正促進污泥厭氧消化處理技術(shù)在中國落地生根的探索中，許國棟帶領(lǐng)中持環(huán)保的實踐可謂是大功一件。

污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化初期，中持環(huán)保成立了北京中持綠色能源環(huán)境技術(shù)有限公司，專門從事污泥處理與處置業(yè)務(wù)，成功踩在了產(chǎn)業(yè)化的時間點上。

時任北京中持綠色能源環(huán)境技術(shù)有限公司董事、總經(jīng)理的邵凱及其團隊自2007-2008年起即投入科研力量，進行相關(guān)儲備。

邵凱回憶說，盡管污泥市場發(fā)展的時間表有些出乎意料的提前了。但早有準(zhǔn)備的中持綠色，還是搶先破線成功。成立之初，就拿到國家863重點課題——“城市污泥分級分相厭氧消化組合技術(shù)研發(fā)及工程示范”項目。

和無錫國聯(lián)的路徑相似，中持環(huán)保也是從二、三線城市開始突破。

浙江是最早出臺污泥處理處置規(guī)劃的地方之一，中持對污泥領(lǐng)域的深入，也從浙江寧�？h的一個項目開始。

許國棟團隊曾為寧海縣政府做了多年的污水處理工程。寧�？h共建設(shè)(含已建、在建和擬建)污水處理廠8座，但產(chǎn)生剩余污泥量也大幅增加，當(dāng)時是污泥經(jīng)脫水后外運送至填埋場填埋，但填埋場容量日趨飽和，致使污泥出路出現(xiàn)問題。

2010年10月，寧�？h政府開始考慮將污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進行處理，曾向中持咨詢過方案。寧海當(dāng)?shù)卣�府�?jīng)過認真比選，選擇了適合當(dāng)?shù)氐奈勰鄥捬跸�化技術(shù)。

后來寧海縣政府采取公開招標(biāo)的方式選擇污泥處理工程商，最終中持綠色聯(lián)合北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司在競爭中勝出，獲得了該總承包項目，合同金額3000余萬元。這也是中持環(huán)保非常標(biāo)志性的項目。

時任中持綠色副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)的李彩斌說，當(dāng)時很多人不看好污泥厭氧消化工藝，認為我國污泥含砂量高、有機物含量低。他則認為，這個問題不可一概而論，寧海項目的污泥有機物含量可達到53~57%。隨著人們生活水平的提高和生活習(xí)慣的改變，污泥有機物含量會逐漸提高，如北京等大城市，某些污泥有機物含量可達到60%--70%，基本已經(jīng)與歐洲等發(fā)達國家持平。

針對存在的問題，中持綠色嘗試采用分級分相厭氧消化技術(shù)和協(xié)同處理來解決。傳統(tǒng)厭氧消化過程是單級的高溫或中溫。中持綠色采用的是高溫(40至50攝氏度)和中溫(35至38攝氏度)兩級溫度。與傳統(tǒng)的厭氧消化相比，這種技術(shù)方式實現(xiàn)沼氣產(chǎn)量提高30%，消化時間縮短30%，有機物降解率超過45%。

中持綠色的分級分相厭氧消化技術(shù)也被科技部納入“863”重點課題。

寧海縣污泥處理項目2012年3月竣工投產(chǎn)，采用“分級分相厭氧消化+深度脫水+土地利用”工藝路線，處理規(guī)模為日處理含水率80%的污泥150噸，糞便40噸。一期工程規(guī)劃的處理能力是日處理含水率80%的污泥75噸，糞便30噸。

在2011年的上海水業(yè)熱點論壇，李彩斌以寧海項目為例，介紹了中持以厭氧消化為核心的綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施理念。他提到，城市綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是以協(xié)同厭氧消化技術(shù)為核心，對區(qū)域內(nèi)的污泥、餐廚垃圾、綠化垃圾、糞便等有機廢棄物進行綜合處理處置，包含不同物料設(shè)置針對性的預(yù)處理設(shè)施，以及回收有機廢棄物中的生物質(zhì)能進行利用，殘渣用于園林綠化、農(nóng)用、礦山修復(fù)等進行土地利用。

李彩斌在2011年上海水業(yè)熱點論壇上發(fā)言

在項目研究進程中，中持綠色逐漸將注意力由污泥擴展向有機廢棄物。

2013年開始，中持綠色進一步加大研發(fā)力度，從小試、中試，到示范工程建設(shè)，經(jīng)過5年的研發(fā)歷程，研制出了DANAS干式厭氧發(fā)酵技術(shù)。

這一技術(shù)針對的是含固率為15-35%市政、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等一種或多種有機固體廢棄物，適應(yīng)性強，多種物料混合，預(yù)處理要求低，沼液產(chǎn)生量少，能耗低。技術(shù)在肥城市畜禽污染物治理與綜合利用項目、中原水城-睢縣新概念水廠等項目中已經(jīng)得到了比較好的典型應(yīng)用，這為我國厭氧行業(yè)帶來新的突破進展。

以無錫國聯(lián)和中持環(huán)保為代表的一批企業(yè)，在推動我國污泥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的道路上，不斷積極探索著。

從2009年污泥處理處置領(lǐng)域拉開產(chǎn)業(yè)化的大幕開始，一大批企業(yè)陸續(xù)涌入到這一領(lǐng)域中。從后來的走勢看，2009年后的5年內(nèi)，位于北京、上海等一線城市的主要污泥處理項目基本被以北控集團、上海排水集團、金隅集團等為代表的大型國企拿下;而這一時期在中國環(huán)保領(lǐng)域率先布局的兩大外企巨頭，蘇伊士、威立雅也先后獲得了重慶、青島等二線城市的污泥處理項目;如無錫國聯(lián)、中持環(huán)保、中科博聯(lián)、江蘇碧諾環(huán)保等中小企業(yè)的市場布局，則多集中在河北、江蘇等省市的二、三線城市。

污泥處理處置市場逐步全面爆發(fā)……