廣州市海珠區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案
為推進(jìn)廣州市海綿城市建設(shè)，2017年3月，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、廣州市水務(wù)局、廣州市國土資源和規(guī)劃委員會、廣州市林業(yè)和園林局關(guān)于印發(fā)《廣州市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》的通知，提出要結(jié)合廣州市“山城田海”自然山水格局，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，使70%以上的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求�！掇k法》同時(shí)強(qiáng)調(diào)了編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的重要性，編制專項(xiàng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)海綿城市建設(shè)的重要依據(jù)。2017年7日，廣州市市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，確定了廣州市海綿城市建設(shè)總體目標(biāo)——打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。到2030年，城市建成區(qū)80％以上的面積建成海綿城市。
項(xiàng)目概況
為了落實(shí)國家建設(shè)要求，落實(shí)在海珠區(qū)的海綿城市建設(shè)，本次規(guī)劃范圍為海珠區(qū)行政管轄范圍，轄區(qū)內(nèi)有18個(gè)行政街道：赤崗、新港、濱江、素社、海幢、鳳陽、龍鳳、沙園、瑞寶、江海、南華西、南石頭、江南中、昌崗、南洲、琶洲、官洲、華洲，總面積92.09km2。
本次規(guī)劃分為三個(gè)期限，近期、中期和遠(yuǎn)期，分別為規(guī)劃近期：2019年～2020年；規(guī)劃中期：2020年~2025年；規(guī)劃遠(yuǎn)期：2020年～2030年。
技術(shù)路線
4洗：洗樓、洗井、洗管、洗河
5字方針：控（源）、截（污）、清（淤）、補(bǔ)（水）、管（理）
1、海綿城市空間格局構(gòu)建
規(guī)劃形成以海珠區(qū)南側(cè)區(qū)域生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以低影響開發(fā)為重點(diǎn)的城市總體生態(tài)格局，結(jié)合海珠區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)空間格局，保護(hù)區(qū)域綠地、湖泊、河涌等天然大海綿體、主要水系及綠帶等重要海綿通道、城市公園等建成區(qū)海綿節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“一軸、三廊、多節(jié)點(diǎn)、多脈絡(luò)”的海綿安全格局。
“三廊”：三條縱向水廊和綠廊，同時(shí)串聯(lián)綠斑與水體；
“多節(jié)點(diǎn)”：海珠湖、萬畝果園、大圍公園、果樹公園、曉港公園等多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)、綠肺。
多脈絡(luò)：赤沙涌、東曉南路等水廊、綠廊。
基于海綿城市空間格局的判斷，海珠區(qū)城市海綿體主要由大海綿、中海綿、小海綿三個(gè)尺度的載體構(gòu)成。規(guī)劃以區(qū)域湖泊、大型綠地為藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)中大尺度面狀“大海綿”；城市道路系統(tǒng)、線性河涌為藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)中尺度線型“中海綿”；城市社區(qū)、公共建筑為藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)小尺度點(diǎn)狀“小海綿”。海綿城市建設(shè)首先要深入識別各要素，加強(qiáng)保護(hù)，系統(tǒng)構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)其整體功能。
根據(jù)海珠區(qū)自然地形地貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)概況、地物集聚特點(diǎn)、自然和人工元素，根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)情況由低到高，將規(guī)劃區(qū)劃分為四大功能片區(qū)：水生態(tài)資源保護(hù)區(qū)、中強(qiáng)度海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、高強(qiáng)度海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、雨水資源循環(huán)利用區(qū)。
為實(shí)現(xiàn)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃與海珠區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)行規(guī)劃的有效銜接，規(guī)劃沿用《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》中對排水分區(qū)的劃分方法，共劃分為6個(gè)排水分區(qū)，分別為北濠石溪片區(qū)、石榴崗河北片區(qū)、石榴崗河南片區(qū)、琶洲片區(qū)、共和圍片區(qū)和獨(dú)立河片區(qū)。
根據(jù)《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》的總目標(biāo)及對海珠區(qū)的控制指標(biāo)要求，綜合考慮地區(qū)徑流污染控制需求、內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水需求及經(jīng)濟(jì)效益最大化，確定海珠區(qū)海綿城市建設(shè)年徑流總量控制率總體目標(biāo)為69%，對其進(jìn)行具體管控，將指標(biāo)進(jìn)行分解至各管控單元。
來源：城建水業(yè) 作者：王曉璐 史佳媛
