對此，業(yè)內(nèi)人士認為，污水處理行業(yè)應加快補齊短板，推動行業(yè)由規(guī)模增長向提質增效轉變。

多地政策密集出臺

為加快補齊污處理行業(yè)發(fā)展“短板”，各地有關污水處理提質增效的政策密集出臺。

4月初，四川省生態(tài)環(huán)境廳等8個部門聯(lián)合印發(fā)的《四川省農(nóng)村生活污水治理三年推進方案》提出，到2020年年底，四川省50%以上的行政村生活污水得到有效治理，污水處理率和資源化利用率明顯提高，生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少;2021年年底，四川省60%以上的行政村生活污水得到有效治理，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控;到2022年年底，力爭四川省65%以上的行政村生活污水得到有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境質量明顯提升，走出具有四川特色的農(nóng)村生活污水治理之路。

4月20日從在杭州舉行的浙江省城鎮(zhèn)污水處理提質增效工作推進會上獲悉，2020-2021年，浙江省要新擴建城鎮(zhèn)污水處理廠67座，新增日處理能力300萬噸以上，完成城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術改造104座，新建改造污水管網(wǎng)2300公里以上。

4月21日，湖北省住建廳發(fā)布的《湖北省城鎮(zhèn)污水處理提質增效行動實施方案》提出，到2021年，湖北省地級以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

在此之前，安徽、江蘇、甘肅、吉林等省份也先后出臺污水處理提質增效相關政策方案。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著各地政策持續(xù)落地，將加速污水處理行業(yè)提質增效。同時，也會帶動污水處理市場規(guī)模增加。

污水處理“痛”在管網(wǎng)上

“問題在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)。”這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)達成的普遍共識。業(yè)內(nèi)人士認為，管網(wǎng)升級改造是污水處理行業(yè)提質增效的關鍵一環(huán)，“管網(wǎng)不治理，一切都白搭”。

“一直埋在地下看不見的管網(wǎng)，近年來其‘痛點’逐步顯現(xiàn)。”E20環(huán)境平臺水業(yè)研究中心負責人、首席行業(yè)分析師井媛媛認為：“由于過去相當長的一段時間內(nèi)，我們普遍重視污水處理廠建設，而忽略管網(wǎng)建設，‘重廠輕網(wǎng)’現(xiàn)象嚴重。同時，管網(wǎng)規(guī)劃設計不夠科學、建設施工不規(guī)范、材料質量也參差不齊，導致出現(xiàn)管道破損、污水外滲等問題，且修復資金需求缺口大。因此，管網(wǎng)欠債很難在短時間還清。”

“通過管網(wǎng)建設，把污染物送到污水處理廠，而不是只把水送到污水處理廠。”上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司總工程師張辰表示，目前，排水管網(wǎng)管理風險較大，疏通方式落后;排水管道結構性和功能性‘病害’嚴重，排水管破損、錯位導致管道滲漏嚴重。“以上海市某區(qū)2011年排水管道為例，中度淤積以上的管道占總管道長度的18.45%，平均每1千米就有1處破裂、滲漏等結構性‘病害’。”

一位業(yè)內(nèi)人士表示，污水管網(wǎng)承擔著收集、輸送污水的任務，是污水處理全流程的關鍵。由于污水管道建設和管理相對滯后，存在管網(wǎng)漏損、錯接、混接、溢流污染、工業(yè)廢水不達標納管等問題，導致管網(wǎng)有效收集效率比較低，有的收集的不是真正的污水，污水處理廠進水濃度低。同時，污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設和改造升級投資量大，不少地方污水管網(wǎng)布局空間資料缺失，翻建施工難度大。

創(chuàng)新“廠網(wǎng)河一體化”治理模式

污水處理是一個系統(tǒng)性、綜合性的工作，污水處理提質增效絕不是靠單一因素可以解決的，而是各種因素共同作用的結果，涉及污水廠提標改造、雨污分流改造、污泥處理處置等。

“雖然污水處理能力、處理量和處理率均不斷提高，但并不等于污水治理效果同步提高。”井媛媛說，污水處理行業(yè)提質增效就需要創(chuàng)新“廠網(wǎng)河一體化”系統(tǒng)治理、專業(yè)化管理模式，這有利于污水處理規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調考量，也有利于提高污水處理的運營效率。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城鎮(zhèn)污水治理分會專家李安也表示，污水處理提質增效從最初的污水處理廠提標改造向管網(wǎng)、泵站、廠站等全系統(tǒng)的提質增效進行轉變。“而實行‘廠網(wǎng)河一體化’治理模式，為污水處理安全高效運轉提供保證，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。”

為什么要實行“廠網(wǎng)河一體化”模式?一位業(yè)內(nèi)人士認為，污水收集、處理、排放本身就是一個系統(tǒng)性的過程，但是目前排水管網(wǎng)和污水處理運行實行分開管理，這種體系設計導致各方權責不一、管理缺乏系統(tǒng)性等問題顯現(xiàn)。

同時，由于過去“重水輕泥”現(xiàn)象嚴重，污泥處理處置進展緩慢，而污泥處理處置是污水處理過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。張辰介紹說，目前污泥處理處置技術單一，大多僅經(jīng)過簡單濃縮和脫水處理就進行填埋;技術路線不完善，以污泥最終安全處置為導向的科學處理技術路線體系尚未形成;資源化利用率低，生物質能未有效資源化利用。“亟待構建以安全處置和資源化利用為導向的技術路線體系，提升污泥治理頂層設計水平”。

此外，關鍵技術突破也能助推污水處理行業(yè)提質增效。李安認為，要加大在排水管渠精確檢測、疏通處理和原位修復、好氧顆粒污泥技術等方面技術研發(fā)力度，為污水處理提質增效提供有力技術支撐。同時，要搭建城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)高效監(jiān)管平臺，明確監(jiān)管指標體系，實現(xiàn)源頭監(jiān)控及報警、城鎮(zhèn)污水處理廠運行質量監(jiān)管、污水收集管網(wǎng)運行及維護管理監(jiān)管等。

原標題:告別規(guī)模式增長 污水處理提質增效加速

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