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費城是美國最老、最具歷史意義的城市之一。城市化發(fā)展所帶來的一系列問題在費城也很明顯存在。不透水面積增加，自然水體消失退化。同時雨污合流的溢流（Combined sewer overflow），河流改變和侵蝕（Hydromodification/erosion），洪澇災害（Flooding）， 水質(zhì)惡化（Water quality）等問題都不同程度存在于費城的四條主要河流中。

圖 費城城市開發(fā)前后水系對比

圖：費城的土地利用情況（左），以及雨污合流、分流的排污口分布 （右）

費城制定的“綠城清水計劃”（Green City，Clean Waters） 于2011年得到批準（Consent order and agreement)，成為全美第一個得到批準的綠色為核心的控制計劃（“the first green-centric plan in the U.S. to gain acceptance from the Environmental Protection Agency and Pa. Dept. of Environmental Protection”），也是當時美國最大的綠色雨水基礎設施項目（” the largest Green Storm Water Infrastructure Program ever envisioned in the Country”）。

該計劃為期25年，投入24億美元，通過綠色基礎設施為主的手段，達到控制雨水污染，減少雨污合流溢流等目的。計劃從前期準備到實施，從技術支持到計劃管理，從公眾參與到多部門的合作，從規(guī)劃設計到運維實施，都是業(yè)界一個可持續(xù)雨水管理的典型案例和前沿榜樣。

圖 費城城市面積（黃），雨污合流面積（灰），雨污合流面積中不透水面積（黑），以及綠城清水計劃將進行”綠畝” 改造的面積示意 （每個點代表30英畝）

這個計劃的第一個五年階段性目標在2016年成功完成。費城完成了838英畝的“綠畝”（Greened acre – 雨水徑流得到有效控制）建設，每年可減少15億加侖的污染的雨水在雨污合流區(qū)內(nèi)的排放。截止2019年，費城完成的“綠畝”更是達到1441英畝，完成第二個五年階段性目標也基本沒有太大問題。

圖：最新費城的綠色基礎設施分布和數(shù)據(jù)庫 （兩個小圖分別為2014年和2016年的統(tǒng)計作為對比）

此外，本報告還將對費城西部的一個改造項目進行簡要介紹（威尼斯島Venice Island），該項目雖小但是包含了低影響開發(fā)，最優(yōu)管理措施和雨水設備，MS4管理，CSO調(diào)蓄池，泵站等諸多元素。

圖 威尼斯島（Venice Island）開發(fā)和雨水措施的示意

 近年來海綿城市建設在中國迅速展開，面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。也希望通過費城的“綠城清水計劃”的介紹，探討海綿城市建設可以借鑒的一些經(jīng)驗。

【注：引用圖片等均屬于原文的費城水務處，聯(lián)邦環(huán)保署，及咨詢公司，不一一注明】

費城雨水管理經(jīng)驗和Venice Island項目介紹

蘇雨明 博士，男，美國水資源工程師院資格工程師/奠基成員（Diplomate of Water Resources Engineer, Founding Member） 美注冊工程師（P.E.）

研究和工作包括水資源工程，現(xiàn)代城市雨洪管理，最優(yōu)管理措施/低影響開發(fā)，雨水產(chǎn)品設備，監(jiān)測評估，徑流污染控制，海綿城市技術和政策研究等。

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