近年來，我國北京、上海、深圳、武漢、杭州和南昌等多個城市頻繁出現城市內澇，受災城市數量、規(guī)模、經濟損失程度和人員死傷均呈顯著上升的態(tài)勢。近期，我國暴雨過程多、水量大，局地出現極端暴雨，一些中小河流洪水多發(fā)重發(fā)，區(qū)域性暴雨洪水更是重于常年。僅6月以來，恩施、陽朔、淮南等地遭受暴雨襲擊，發(fā)生嚴重暴雨洪澇、城市漬澇等災害。

多位專家表示，造成內澇的因素有很多，但主要原因在于排澇系統(tǒng)先天不足。很多老城區(qū)基礎設施欠賬多。有專家介紹，很多地方的排水標準低，部分城市達到“三年一遇”或“五年一遇”標準，而一些發(fā)達國家排水標準是“十至十五年一遇”。

為有效應對城市內澇的高發(fā)態(tài)勢，逐步削減城市雨洪風險，國務院辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部和財政部等部門自2010年開始，逐步通過頂層政策設計，要求地方加強城市雨洪管理、改善城市排水能力和構建有中國特色的海綿城市體。

目前，一些試點“海綿城市”局部內澇現象相對減少。重慶已完成試點42.1平方公里“海綿城市”建設，作為全國首批試點城市，武漢市“海綿城市”建設已開展5年，城區(qū)部分小區(qū)未受暴雨影響。

據業(yè)內人士介紹，“海綿城市”一般都增加了透水地面，增強自然土壤吸納雨水的能力；適度提高地下管線標準，增強地下排水系統(tǒng)抗災能力；實現泵閥全自動化，運用智能管網提高系統(tǒng)運轉效率，對于減少區(qū)域性的城市內澇確實有效。

住建部海綿城市建設技術指導專家委員會副主任委員俞孔堅說，過去的“海綿城市”試點范圍是城市局部而非整個城市，建設效果顯著，但要徹底解決城市的內澇問題，還需從源頭開始，在更大范圍內與國土生態(tài)治理、水利工程生態(tài)化、田園海綿化等系統(tǒng)治理結合在一起，用基于自然的理念，系統(tǒng)解決城市洪澇問題。

隨著，被5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等基礎設施定義的“新基建”與“海綿城市”概念一定會碰撞出火花。“海綿城市”要求城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，在“海綿城市”的建設工作中，給排水管網的建設是一項非常重要的工程項目，一個良好的給排水管網不僅能幫助城市解決水資源短缺和內澇問題，還能緩解徑流污染的程度，在“海綿城市”中發(fā)揮著不可替代的作用。

目前，大多數“海綿城市”現有的供水管道在質量、構造和長度上都無法滿足需要，城市范圍的急劇擴大以及水資源的日益短缺使得供水水源和管網建設很難滿足給排水管網建設的需要，也無法滿足人們日常工作和生活的需要。因此“海綿城市”離不開“新基建”的支撐。新基建在基礎設施與感知體系建設、智能化應用、信息安全等方面發(fā)揮核心作用。只有堅持以“新基建”標準為引領，建設城市地下管廊，塑造科技創(chuàng)新生態(tài)，把海綿城市基礎設施與人居生活環(huán)境融合的城市，才是把握了“新基建”大戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展大機遇。

從2017年與2018年的政府工作報告來看，“海綿城市”、地下管廊仍是政府投資建設的主要方向，相應城市供水排水管道設施工程行業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大�?/span>

未來城市管道設施工程容量增長主要來自與供水管道、天然氣管道建設、熱水管道建設和排水管道建設，以此進行測算，2019年城市管道設施工程行業(yè)市場規(guī)模約為1868億元，到2024年城市管道設施工程行業(yè)市場規(guī)模達到2163億元。

城市管廊建設市場前景廣闊，這也為管道企業(yè)帶來市場利好。但目前管道行業(yè)普遍存在諸多問題，比如產業(yè)結構落后、營銷渠道單一、品牌效應不足、帶來的管道同質化嚴重，競爭激烈；信息流不暢，產銷脫節(jié)；行業(yè)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)綜合成本高等。這些因素嚴重制約管道企業(yè)發(fā)展。

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