“歐洲經(jīng)驗”助力珠海韌性城市建設(shè)

 來源：水世界-中國城鎮(zhèn)水網(wǎng) 作者：

2017年8月，最強臺風”天鴿”在珠海登陸，最大風力14級（45米/秒），這不僅是那一年登陸我國的最強臺風，更是半個多世紀以來在廣東沿海登陸的最強臺風。

氣候變化已經(jīng)對人類和自然系統(tǒng)造成了巨大的損失，為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，全球的政府都采取了一系列措施來減輕損失。在這些行動中，尤其應(yīng)該重視以城市為主對氣候變化的適應(yīng)性建設(shè)。

氣候變化給城市帶來諸多風險

根據(jù)國家氣象局的預(yù)測，氣候變化將加劇未來時期中國的高溫、干旱、洪澇、暴雨等氣候災(zāi)害的發(fā)生頻率和強度，加劇城市化地區(qū)的安全風險。為應(yīng)對氣候變化引發(fā)的城市風險，國際社會提出了建設(shè)”韌性城市”的理念，希望通過韌性城市的建設(shè), 提升城市系統(tǒng)應(yīng)對各種內(nèi)外部風險沖擊的能力、包括經(jīng)濟風險和災(zāi)害風險等,進而實現(xiàn)城市的核心價值與競爭力。

面對氣候變化的不斷加劇，我國東南沿海城市適應(yīng)氣候變化的壓力也不斷增大，以珠海為例，在”天鴿”飛過后，珠海全市道路癱瘓，主城區(qū)范圍內(nèi)，樹木倒伏折斷60多萬棵，珠海供電線路跳閘停電，變電站失壓，影響用戶69萬戶。不僅如此，受臺風影響，各大移動運營商無線通信設(shè)施受損，珠海水廠、污水處理廠等城市基礎(chǔ)服務(wù)保障單位全部停產(chǎn)。

不僅僅是珠海，我國其他東南沿海城市也同樣面臨著極端天氣氣候的威脅，據(jù)統(tǒng)計，僅”天鴿”臺風給廣西、廣東多省造成的直接經(jīng)濟損失就高達200億元。

以珠海為例，我國東南沿海城市面臨的挑戰(zhàn)

珠海作為典型的沿海城市，長期以來頻繁受到臺風、洪澇等自然災(zāi)害的威脅，這給珠海城市的可持續(xù)發(fā)展和人居生活帶來諸多挑戰(zhàn)。為進一步加強中歐城市交流，提高珠海市韌性城市建設(shè)水平，提升低碳生態(tài)城市建設(shè)的科學性與前瞻性，在中歐雙方有關(guān)部門的支持下，珠海市于2015年正式成為中歐低碳生態(tài)城市合作項目綜合試點城市。

作為一座具有代表性的快速發(fā)展的沿海城市，在過去三十年中，它經(jīng)歷了大幅的生產(chǎn)增長和空前的土地利用變化，而由于珠海的海岸線綿延690公里，加上夏季熱帶颶風的影響，該市遭受臺風、暴雨、洪澇等極端天氣災(zāi)害的風險很高。

然而，不僅如此，由于我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大多數(shù)東南地區(qū)的沿海城市與珠海一樣，還面臨著城市人口密度大，高溫熱浪、暴雨霧霾災(zāi)害增多，咸潮入侵風險加劇等持續(xù)影響城市生命線系統(tǒng)運行、人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財產(chǎn)安全方面的挑戰(zhàn)。

EC-LINK在珠海”韌性城市”的實踐探索

為解決當前珠海”韌性城市”建設(shè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)，中歐低碳生態(tài)城市合作項目（Europe-ChinaEco Cities Link，EC-LINK）組織歐盟相關(guān)專家針對珠海韌性城市建設(shè)的具體情況及歐洲韌性城市的先進經(jīng)驗，對珠海進行了調(diào)查研究并制定了”珠海韌性城市建設(shè)導(dǎo)則、策略及實施咨詢報告”（報告下載鏈接:http://www.eclink.org/upload/attachment/71e057c8ab5242fea1f3f210c42aa0fa.pdf）。

報告指出，將氣候變化適應(yīng)措施應(yīng)用到其他領(lǐng)域（例如生態(tài)學、城鎮(zhèn)發(fā)展、交通等）中，不僅能為人民的安全和福祉作出積極貢獻，還能夠顯著提升環(huán)境質(zhì)量。雖然報告是針對珠海進行韌性城市建設(shè)研究，但同樣也能夠為面臨相同挑戰(zhàn)的其他東南沿海城市帶來啟示和思考。

報告結(jié)合歐洲先進實踐經(jīng)驗，從不同角度對多個方面進行的專業(yè)研究：

• 針對不同規(guī)模尺度進行方案制定：在宏觀尺度上可通過堤防系統(tǒng)和風暴潮屏障滿足河道流量和洪水浪涌的要求，而在微觀尺度上，則以建設(shè)收集雨水、滯留儲存和調(diào)控排放的功能設(shè)施為主。

• 制定全面的城市水管理策略：全面的城市水管理策略包括了各個規(guī)模層次上的集水、儲水和排水，以及在建筑尺度上進行的基面高度、濕防和干防。

• 進行多功能堤防設(shè)計：在解決防洪空間問題時，將新功能和諧地融入到現(xiàn)有環(huán)境中，例如碼頭與停車庫的結(jié)合、房屋外立面的擋水功能、風力渦輪機建在防護堤岸上等等。

• 綜合性防洪措施的制定：綜合性措施需要包括堤防、風暴潮屏障和水壩的建設(shè)，還需要考慮防洪施工方法、空間發(fā)展、生態(tài)學、交通規(guī)劃等。

• 加強綠色建筑設(shè)計：綠色建筑的應(yīng)用不僅能夠有效降低城市碳排放，還能夠通過將屋頂綠化、蓄水池和雨水滲漏補給地下水等措施結(jié)合，使因建筑而被破壞的自然的水循環(huán)過程得到恢復(fù)。

結(jié)語

面對日益嚴峻的全球氣候變化影響，各國政府高度重視韌性城市建設(shè)，為積極主動推進城市適應(yīng)氣候變化行動，我國特編制了《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》，并強調(diào)要在城市相關(guān)規(guī)劃中充分考慮氣候變化因素，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)標準以應(yīng)對氣候變化對城市的影響。

此次借助”歐洲經(jīng)驗”，由EC-LINK組織歐盟專家完成的《珠海韌性城市建設(shè)導(dǎo)則、策略及實施咨詢報告》，既可作為支持珠海等東南沿海城市建設(shè)“韌性城市”的路線圖，也可為全球城市建設(shè)適應(yīng)氣候變化的韌性城市提供參考。

 

直播回放可以看了！

@所有人：感謝 章衛(wèi)軍 宜水環(huán)境科技（上海）有限公司 總經(jīng)理 ； 賀凱 博士 ：京都大學流域圈綜合環(huán)境質(zhì)研究中心環(huán)境質(zhì)預(yù)見分野助理教授； 油新華，博士，教授級高工：現(xiàn)任中國建筑股份有限公司技術(shù)中心副總工程師，中國市政工程協(xié)會綜合管廊建設(shè)及地下空間利用專委會秘書長 ；德國漢諾威水協(xié)的漢諾威水有限公司 總經(jīng)理，德國漢諾威水文科技研究所資深工程師 彭赤焰 先生；   同濟大學環(huán)境科學與工程學院教授，博士生導(dǎo)師 尹海龍；廣西綠城水務(wù)股份有限公司 總工 貝德光 教授級高工；同濟大學環(huán)境科學與工程學院 教授、博士生導(dǎo)師 李光明； 中國市政工程西南設(shè)計研究總院 第五設(shè)計院 副院長、總工  周艷莉  ；中國建筑西南設(shè)計研究院 景觀設(shè)計院 副總工 譚春；上海管麗建設(shè)工程有限公司 孫躍平 總經(jīng)理（上海市領(lǐng)軍人才）；霍槐槐，青島洛克環(huán)�？萍加邢薰�司董事長；郝曉地 博士：北京建筑大學全職講席教授，博士生導(dǎo)師，主要從事污水處理教學與科研工作，2001年10月獲得荷蘭代爾夫特理工大學（TU Delft）博士（PhD）學位，導(dǎo)師為Mark van Loosdrecht教授；馬保松：中山大學土木工程學院教授/博士生導(dǎo)師、中美聯(lián)合非開挖工程研究中心主任；朱彤博士（留日）：東北大學教授，博士生導(dǎo)師，中國歐美同學會理事，東北大學歐美同學會副會長， 東北大學 過程裝備與環(huán)境工程研究所所長；中國市政工程 中南設(shè)計研究總院 副總工兼研究院院長 萬年紅 教授級高工; 中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司城市環(huán)境研究院 郭興芳 教授級高工，副總工程師；柏金標，浙江開創(chuàng)環(huán)保科技股份有限公司，杭州求是膜技術(shù)有限公司技術(shù)部經(jīng)理；柴曉利，博士：同濟大學環(huán)境科學與工程學院教授，博士生導(dǎo)師智慧水務(wù) 專家 梁小光：福州城建設(shè)計研究院有限公司 高級科研經(jīng)理 武漢大學海綿城市研究中心學術(shù)委員會委員 ；污泥土地利用專家 楊長明：同濟大學環(huán)境高等研究院研究員，環(huán)境生態(tài)工程研究中心副主任，博士生導(dǎo)師；人工濕地技術(shù)國際大咖 趙亞乾教授；美國雨水專家 蘇雨明 博士：美國水資源工程師院資格工程師/奠基成員、 美注冊工程師（P.E.）；同濟環(huán)境科學與工程學院 李樹平 副教授 、工學博士、系統(tǒng)分析員；北京清源華建環(huán)境科技有限公司 陳亮 總工程師；西班牙科學院智能控制研究所博士后研究員 孫聰聰 工學博士；清華大學 環(huán)境學院 賈海峰 教授/博導(dǎo)；上海城建設(shè)計研究總院 唐建國 總工；東南大學 呂錫武 教授/博導(dǎo) ；華北設(shè)計研究總院城市環(huán)境院 孫永利 院長；智慧水務(wù)分院 王浩正 院長；蘇伊士 程忠紅 經(jīng)理；華博水務(wù) 曹仲宏 總經(jīng)理；上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計研究院 副總工；中關(guān)村科技租賃 大環(huán)境事業(yè)部 高級項目經(jīng)理 王川川 等嘉賓 的精彩演講 ！現(xiàn)在大家可以觀看直播回放了（進入 中國給水排水微信公眾號 cnww1985，首頁右下角 云直播 ，即可看直播和 直播回放以及 近期直播預(yù)告）。中國給水排水直播課 https://appma47gbbt2465.h5.xiaoeknow.com/mp_more/eyJpZCI6IjI3MzAzNjciLCJjaGFubmVsX2lkIjoiIiwiY29tcG9uZW50X2lkIjo2ODk0NDYxfQ

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