據(jù)統(tǒng)計，廁所污水中總氮總磷貢獻(xiàn)率占農(nóng)村生活污水污染物總負(fù)荷的84%以上，即使經(jīng)三格式等技術(shù)整治后的農(nóng)村廁所，也僅僅是負(fù)荷削減效率低。加上廁所排放廢水中64.9%滲入地下，35.1%直排入河，早已成為水環(huán)境污染的主要來源之一。
早在2008年，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員范彬就曾受住建部委托，編制全國村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃，這是他第一次摸清全國農(nóng)村污水和垃圾情況。次年，范彬推動成立了全國第一個縣域農(nóng)村污水治理綜合示范區(qū)域，也就是被人稱道的“常熟模式”。

　　該模式實現(xiàn)了全縣統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運行和管理，最終達(dá)到廁所整治、管理維護(hù)、達(dá)標(biāo)排放的效果，后被住建部在全國100多個縣推廣應(yīng)用。繼“常熟模式”之后，范彬和他的科研團(tuán)隊繼續(xù)攻堅克難，試圖從源頭解決問題——資源化的區(qū)域污染綜合治理模式。

　　那么，這種模式是否具有復(fù)制性，是否能夠普遍解決我國廣大農(nóng)村的生活衛(wèi)生及污染問題？其成本和管理問題如何解決？未來我國農(nóng)村廁所革命的方向是什么？農(nóng)村改廁如何統(tǒng)籌發(fā)展，從而避免“運動式”治理成為亟待解決的難題？帶著諸多問題，記者日前專訪了范彬教授。

　　

 

缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計

 

　　記者：在您看來，當(dāng)前鄉(xiāng)村改廁后續(xù)管理中普遍存在哪些問題？應(yīng)該如何改進(jìn)？

　　范彬：目前黨中央國務(wù)院都很重視鄉(xiāng)村廁所革命或人居環(huán)境整治，變化可喜、進(jìn)步巨大。當(dāng)前最突出的問題是缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計。

　　一是在技術(shù)上要有系統(tǒng)思維，不能就廁所而論廁所，要綜合考慮從家庭到社區(qū)到環(huán)境的系統(tǒng)問題，要綜合考慮農(nóng)村生活和生產(chǎn)中的所有污染問題，這些污染問題空間交錯、主體一致、性質(zhì)相似或相容，還要綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建設(shè)后的運行維護(hù)問題。

　　二是要在空間尺度上有系統(tǒng)性思維，最適宜的系統(tǒng)是在縣域的尺度上進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能既因地制宜、滿足多種需求，又能通過社會化的、批量性的、標(biāo)準(zhǔn)化的實施降低建設(shè)與運行成本。

　　三是要在時間尺度上有系統(tǒng)性思維，我國各地發(fā)展參差不齊，并且多多少少都與現(xiàn)代化有差距，廁所革命的最終目標(biāo)是現(xiàn)代化。各地迫切需要從現(xiàn)在開始就規(guī)劃好通往現(xiàn)代化的廁所革命之路，這樣才能不浪費非常寶貴的投資。打造百年工程可以分幾步走，但不能每隔幾年都重來一次。

 

城市污水處理系統(tǒng)不適用農(nóng)村

 

　　記者：農(nóng)村改廁以來，很多專家都建議完善農(nóng)村下水道管網(wǎng)來作為解決改廁后續(xù)清掏污染等問題的根本措施，但您提到鄉(xiāng)村廁所革命和污水處理三原則：管道能不建就不建，能少建就少建，建不好還不如不建。應(yīng)該如何理解？

　　范彬：目前城市里所使用的常規(guī)生活衛(wèi)生和污水垃圾處理的系統(tǒng)，是普通人能感知的唯一現(xiàn)代化的系統(tǒng)，也是絕大多數(shù)專業(yè)人士在學(xué)校所學(xué)的唯一技術(shù)模式。如果都用這樣的技術(shù)去實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)的現(xiàn)代化，總投資要8萬億元，每年的運行成本要4000億元。

　　

　　水沖+下水道的排放模式用在城市已經(jīng)是一條積重難返的不歸路，用在鄉(xiāng)村還有更致命的缺點。鄉(xiāng)村居住分散，因此鋪設(shè)管網(wǎng)的戶均成本要比城市高得多，所以常規(guī)的排水管道在農(nóng)村要盡可能少建。我國的現(xiàn)實狀況有個怪圈，因為太貴就追求低成本，因為低成本就演變成粗制濫造。排水管道屬于壽命期很長（約70年）的基礎(chǔ)設(shè)施，又是地下工程，一旦使用中出了大毛病，返修的成本比新建還貴，因此質(zhì)量必須放在第一位。

　　農(nóng)村非要搞污水處理，最佳的方式是分散污水處理。作為一個專門從事分散污水處理研究的人，我通過這么多年的調(diào)查和實踐，深刻地認(rèn)識到，分散污水處理是個很困難的事情。目前我國農(nóng)村人口都是潮汐式的，平時在外面打工，節(jié)假日又都一涌而回，這種水質(zhì)水量的波動是當(dāng)前的生物處理方法根本不能適應(yīng)。

　　還有，我國有廣大的北方及高山寒冷地區(qū)，分散污水處理在10℃以下完全不可行。希望在農(nóng)村廁所革命中要解放思想、實事求是，同時要大膽創(chuàng)新，走出一條我們中國人自己的道路，也為世界廁所革命提供一套中國方案。

 

源頭資源化模式可大規(guī)模復(fù)制

 

　　記者：源頭資源化的區(qū)域污染綜合治理模式您是如何構(gòu)想出來的？

　　范彬：源頭資源化的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生與污染綜合治理模式是借用了當(dāng)今負(fù)壓排水的先進(jìn)技術(shù)，更多的是受我們老祖先幾千年的農(nóng)耕實踐所啟發(fā)。在水沖廁所和化肥沒有普及之前，我們中國人秉承道法自然的理念，發(fā)展出一套田園循環(huán)的文化——人畜排出的糞尿用作肥料，打出的糧食滋養(yǎng)人類。糞尿、餐廚垃圾、秸稈等都得到充分的資源化利用，農(nóng)村根本不存在污水和垃圾的問題。

　　這本是最聰明、最生態(tài)的做法，比西方哲學(xué)高明了許多。今天我們有條件把廁所革命這件事用中國老祖宗的思維重新設(shè)計一下，用很成熟的科技手段打造一個現(xiàn)代化的米田共系統(tǒng)而已。

　　記者：源頭資源化的區(qū)域污染綜合治理模式與常規(guī)的衛(wèi)生系統(tǒng)有何具體區(qū)別及優(yōu)勢？是否有大規(guī)模復(fù)制的可能性？

　　范彬：水沖廁所+管道排放的常規(guī)衛(wèi)生系統(tǒng)的最大貢獻(xiàn)，是它使用的便利性符合現(xiàn)代人的要求。它的缺點是犧牲了環(huán)境性，技術(shù)上有3個漏洞：

　　一是需要用大量的水沖刷管道；

　　二是混入大量水后，糞尿便失去了作為肥料的利用價值，浪費了肥料資源；

　　三是混入糞尿的生活廢水排入環(huán)境，帶來污染問題。

　　人類所發(fā)明的污水處理系統(tǒng)，只給第3個漏洞打上一個表面上的補(bǔ)丁，并不能從根本上解決問題，同時這個補(bǔ)丁的經(jīng)濟(jì)成本還很高。

　　我們所提倡的源頭資源化實際上是一個組合的方案，針對不同發(fā)展階段、不同地理氣候的鄉(xiāng)村設(shè)計了不同的技術(shù)包，其中替代水沖廁所的可持續(xù)發(fā)展方案是負(fù)壓水洗廁所，它也是一種管道化排放的廁所，衛(wèi)生性、舒適性和便利性完全符合現(xiàn)代人的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別在于負(fù)壓水洗廁所每次清潔用水量只有水沖廁所的十分之一，因此有著巨大的優(yōu)勢：

　　一是如果把混入很少水的廁所廢物單獨收集（在我們的設(shè)計中，把廚余垃圾粉碎后也收入這個系統(tǒng)），就可以用作肥料，變廢為寶，并且因此省卻了昂貴的污水處理需求；

　　二是節(jié)約了寶貴的清潔用水；

　　三是投資成本可以降低40%，運行成本降低60%，總體上用一半的錢就可以實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的現(xiàn)代化。目前在技術(shù)上已經(jīng)相當(dāng)成熟，完全可以大規(guī)模復(fù)制，讓干旱和寒冷地區(qū)的鄉(xiāng)村居民看到現(xiàn)代化生活衛(wèi)生的曙光。

　　記者：尚在脫貧攻堅的貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村戶廁改造如何推進(jìn)？

　　范彬：我們倡導(dǎo)在貧困地區(qū)通過“兩步走”實現(xiàn)廁所革命。

　　第一步是投入3000~5000元/戶，打造準(zhǔn)現(xiàn)代化的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)，主要采用無管道的廁所等戶內(nèi)設(shè)施，結(jié)合有組織的清掃維護(hù)與資源化處理利用的公共服務(wù)，使發(fā)展中的村莊也建成現(xiàn)代人能夠接受的生活衛(wèi)生系統(tǒng)。雖然排放和清掃還需要用到較多的人工，但衛(wèi)生性、舒適性、環(huán)境性都有保障。

　　第二步是在經(jīng)濟(jì)條件具備后，采用負(fù)壓源分離的技術(shù)對室內(nèi)和室外的收集系統(tǒng)進(jìn)行改造，大約增加1萬元/戶的投入，而原有的資源化處理利用的系統(tǒng)則不需要重復(fù)投資。

 

謹(jǐn)防“二次廁所革命”

 

　　記者：農(nóng)村廁所革命實施至今，有哪些值得一提的經(jīng)驗教訓(xùn)？

　　范彬：我們本可以也發(fā)明一套機(jī)械化的系統(tǒng)來實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生與糞肥利用的現(xiàn)代化，但是從西方拿來的水沖廁所和化肥工業(yè)打斷了這一道法自然的閉合鏈條。現(xiàn)在有些地方，比如青海西寧某地因為上級要求，沒有污水也要建污水處理廠。

　　我做了多年的污水處理，到頭來發(fā)現(xiàn)這是一條死胡同。我們今天所做的，只不過是在前人工作的基礎(chǔ)上亡羊補(bǔ)牢，希望不要太晚。在這方面，西方人的教訓(xùn)很深刻。一旦用上城市下水道式水沖廁所，就只能一條路走到黑。所以我們到處呼吁，希望我國的廁所革命不能演變成水沖廁所的運動。

　　

　　記者：據(jù)我所知，目前很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了“二次廁所革命”，鼓勵農(nóng)戶“旱改水”，農(nóng)戶認(rèn)同度普遍很高，甚至是迫不及待。為了避免資源浪費，出現(xiàn)“二次廁所革命”的現(xiàn)象，還需在哪些方面努力？

　　范彬：這種“二次廁所革命”是個令人心痛的事情。我能夠理解農(nóng)村人對于現(xiàn)代化生活有多么渴望。如果鄉(xiāng)村改廁還是遵循以前的改廁模式，那么未來幾年內(nèi)勢必會引發(fā)“二次廁所革命”，進(jìn)而造成人力、物力和財力的極大浪費，也會引起農(nóng)民對反復(fù)改廁的反感。

　　我不知道你說的這個地方有沒有把“旱改水”做成功，但改水后的排水和污水處理問題絕對不是他們可以完成的任務(wù)，除非他們那里可以不要考慮排水和污水處理問題。建議類似的地方認(rèn)真考慮兩步走的現(xiàn)代化方案，或者加大投入和讓村民分擔(dān)責(zé)任，一步建成負(fù)壓水洗的資源化廁所系統(tǒng)。

 

精細(xì)化管理是關(guān)鍵

 

　　記者：“常熟模式”一定程度上借鑒了日本經(jīng)驗，日本的污水處理有哪些方面值得借鑒？

　　范彬：我國應(yīng)盡量避免走末端處理的鄉(xiāng)村污水治理道路，但對于已經(jīng)走上這條路又難以回頭的地方，仍然需要給它一個出路。

　　

　　在末端的分散污水處理方面，日本通過國家支持，創(chuàng)立了一種戶用型一體化污水處理器的模式，這種模式最大的優(yōu)勢就是無須鋪設(shè)公共下水道。結(jié)合高質(zhì)量的制造、建設(shè)與運行技術(shù)，日本使農(nóng)村污水處理基本上達(dá)到城市的水平，代表了當(dāng)前分散污水處理的世界水準(zhǔn)。但這套系統(tǒng)很貴，并且在寒冷地區(qū)還不適用，因此日本農(nóng)村污水處理的普及率也就是60%左右。

　　數(shù)年前，我苦于國內(nèi)裝備制造技術(shù)的落后，推動相關(guān)方面引進(jìn)生產(chǎn)線并協(xié)助在江蘇常熟市建立了一套技術(shù)與管理的體系。日本分散污水處理的成功經(jīng)驗不僅是有合格的裝備制造技術(shù)，最關(guān)鍵的是貫穿各個環(huán)節(jié)的是精細(xì)化管理，這在我國卻是任重道遠(yuǎn)。雖然可以引進(jìn)生產(chǎn)線，但政策體系、規(guī)劃設(shè)計、施工安裝、運行維護(hù)的系統(tǒng)只能依靠我們自己來建立。

　　我國鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的文明發(fā)展程度還很低。目前，我國尚有約1/4的農(nóng)村家庭沒有起碼的廁所，有約2/3的農(nóng)村家庭在室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境方面沒有達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)（需要到室外如廁），安裝了水沖廁所并且污水排放又能滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的估計不到5%。如果按現(xiàn)代化+可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，目前還是空白。