黃河是中華民族的母親河。記者日前沿黃省區(qū)采訪看到，黃河水資源量?jī)H占全國(guó)的2%，卻承擔(dān)了全國(guó)12%的人口、15%的耕地以及50多座大中城市的供水任務(wù)，各地大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)領(lǐng)域節(jié)水，黃河流域水資源集約節(jié)約利用水平不斷提升。
黃河之水，在習(xí)近平總書記心中的分量一直很重。在山西，他強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保護(hù)好、治理好汾河，“讓一泓清水入黃河”；在陜西，他指出“推動(dòng)黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變”；在河南，他主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”；在寧夏，他強(qiáng)調(diào)“更加珍惜黃河，精心呵護(hù)黃河”；在甘肅，他叮囑要擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任……總書記的殷殷囑托、諄諄教誨，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下了調(diào)子，是推進(jìn)黃河水資源節(jié)約集約利用的根本遵循和科學(xué)指南。
千百年來，奔騰不息的黃河同長(zhǎng)江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。然而，黃河之水并非“天上來”，也不是取之不盡用之不竭的。調(diào)查顯示，黃河水資源總量不到長(zhǎng)江的7%，人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的27%，既存在水資源利用較為粗放，農(nóng)業(yè)用水效率不高的問題，也存在工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源三方面污染的問題。黃河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。“有多少湯泡多少饃”。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，黃河之水是最大的資源優(yōu)勢(shì)，也是最大剛性約束，是最有力的依靠，也是最脆弱的環(huán)節(jié)。推進(jìn)黃河之水節(jié)約集約利用，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，是加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大課題和現(xiàn)實(shí)要求。
做好黃河水文章，把最大剛性約束作為高質(zhì)量發(fā)展“導(dǎo)航”。黃河本身是一個(gè)缺水的河流和流域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超過資源的承載能力，這就需要有一個(gè)“量水而行”的概念，有一個(gè)“用水定額”的控制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把水資源作為最大的剛性約束。什么是剛性約束？就是硬性的、強(qiáng)制性的、無條件的，“剛性約束”前加上“最大”，凸顯出水資源的極端重要性。記者采訪看到，有了最大剛性約束，黃河用水指標(biāo)被層層分解到省市縣（區(qū)），再到企業(yè)、機(jī)關(guān)和農(nóng)田，分多少水就用多少水，倒逼各地以水定需、量水而行。位于山東濱州濱城區(qū)的華紡股份有限公司，把分到的用水量分解到每個(gè)車間，細(xì)化到每臺(tái)機(jī)器，“用水紅線激發(fā)出節(jié)水積極性，新設(shè)備、新工藝層出不窮，冷卻水、工藝水等廢水分類回收。”事實(shí)證明，最大剛性約束也能成為最有效的工作“導(dǎo)航”。用水量這個(gè)最大剛性約束，可以倒逼各地更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重科技力量，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更加重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最大剛性約束也能成為高質(zhì)量發(fā)展的爆破點(diǎn)。
做好黃河水文章，用水大戶的另一面是節(jié)水空間和省水潛力。黃河綿延5000多公里，從西到東橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和黃淮海平原，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等省區(qū)，農(nóng)業(yè)是最大“用水大戶”。記者采訪看到，推廣“干種濕出”農(nóng)藝，減少灌溉次數(shù)；安裝滴灌設(shè)備，從大水澆地到為作物打“點(diǎn)滴”……加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，推廣噴灌、微灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)與面積，黃河流域農(nóng)業(yè)節(jié)水水平總體優(yōu)于全國(guó)水平。事實(shí)證明，凡事都有兩面性，換個(gè)角度看，用水多意味著節(jié)水潛力大、空間大，而科技是節(jié)約用水的最有力武器。重視并用好科技第一生產(chǎn)力，開發(fā)更多更好的科技含量高的節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率，把一滴水的效用發(fā)揮到最大，一個(gè)個(gè)用水大戶也能成為節(jié)水冠軍。
做好黃河水文章，不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)黃河之水節(jié)約集約利用，是一地一段之事，也是一項(xiàng)涉及全流域各個(gè)方面的“大事件”。黃河的重要產(chǎn)水區(qū)在蘭州以上河段，產(chǎn)水量占黃河總水量的35%左右，而重要的用水區(qū)在中下游，黃河的主要產(chǎn)水區(qū)和用水區(qū)不一致，需要統(tǒng)籌考慮。強(qiáng)調(diào)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不是“各唱各的”，沿岸各地各單位要走出“小我”，從“全域”出發(fā)而不能站在“一域”去思考黃河節(jié)水問題，要上游、中游、下游“一個(gè)調(diào)子”、同向發(fā)力，攜手在高質(zhì)量節(jié)水用水上“力爭(zhēng)上游”，讓黃河成為造福人民的幸福河。
（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 孫秀嶺 報(bào)道）
