全國污水集中處理設(shè)施清單(第一批)解讀
污水集中處理設(shè)施既是水污染物減排的重要工程設(shè)施,也是水污染物排放的重點(diǎn)單位,2020年4月9日生態(tài)環(huán)境部公布了污水設(shè)計(jì)處理能力500噸/日及以上的《全國污水集中處理設(shè)施清單(第一批)》(以下簡稱“清單”),上述清單涵蓋上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個(gè)。▍^(qū)、市)的1172座污水集中處理設(shè)施。小編重點(diǎn)關(guān)注了清單中污水處理設(shè)施的“目前實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)”及“2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)”,同時(shí)對比了不同地區(qū)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。
1 水量
由圖1可知:在上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個(gè)。▍^(qū)、市)中,廣東省的污水處理設(shè)施總規(guī)模是最大的,約3000萬t/d;其次是上海,福建,甘肅;最小的是寧夏,約180萬t/d。上述水量大小對比可以反映出:我國東南部沿海地區(qū)的排污量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西北地區(qū)。
2 水質(zhì)
對于排放標(biāo)準(zhǔn)的選擇,整體上看五個(gè)地區(qū)目前實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)主要為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)標(biāo)準(zhǔn)或其他“行業(yè)廢水處理標(biāo)準(zhǔn)”,部分地區(qū)的對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)標(biāo)準(zhǔn)(比如黃嶺水質(zhì)凈化廠(一期)目前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷排放執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002;其他污染因子執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002”),其中廣東省在執(zhí)行國標(biāo)的同時(shí)大范圍執(zhí)行了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)(比如新溪污水處理廠目前實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為“陰離子表面活性劑、總鉻、糞大腸菌群、總鉛、總汞、五日生化需氧量、色度、pH、懸浮物、總氮(以N 計(jì))、總砷、總磷(以P 計(jì))、石油類、六價(jià)鉻、烷基汞、動(dòng)植物油、總鎘、氨氮執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002;化學(xué)需氧量執(zhí)行《水污染物排放限值》DB44/26-2001”)。
《清單》也明確了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn),對于了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定基本上尊重了各地區(qū)的現(xiàn)狀實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。對部分污水處理設(shè)施提出了提標(biāo)的要求,其中多數(shù)為由二級或一級B提升至一級A,僅對廣東省的3座(約占有提標(biāo)要求的設(shè)施總量的3.6%)污水處理廠提出了較高的要求,即由一級A提標(biāo)至地表Ⅴ類或Ⅳ類。詳見下表1。
注:對福建省污水處理設(shè)施提標(biāo)的要求雖然很少,但福建省很多污水處理設(shè)施目前執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)還是一級B。
除了提標(biāo)的要求之外,降標(biāo)的要求值得注意,詳見下表2,由表2可知《清單》對廣東省部分污水處理設(shè)施放寬了排放標(biāo)準(zhǔn)要求,由一級A降標(biāo)至一級B。為什么降標(biāo)?降標(biāo)的結(jié)論如何論證的?這對于小編來說還是個(gè)“迷”,希望能解謎的朋友在文末留言(先謝過了)。
表2 “降標(biāo)”的污水處理設(shè)施匯總
注:本表序號為《全國污水集中處理設(shè)施清單》(第一批)中“廣東省污水集中處理設(shè)施清單”的序號。
3 結(jié)語
2015年4月國務(wù)院出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求:“加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。”2020年是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年,全國部分(區(qū)、市)的水污染治理任務(wù)依然艱巨(比如廣東省在2020年要完成57座污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造,詳見表1)。在《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)執(zhí)行的這4年水污染治理行業(yè)可謂“風(fēng)生水起”,在相關(guān)項(xiàng)目上有很多成功的案例,也有很多失敗的案例。在行業(yè)內(nèi),對污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)的討論很激烈,比如有的專家提出“不應(yīng)推行全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn),因地制宜的制定排放標(biāo)準(zhǔn)”、“將污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)提升至地表水標(biāo)準(zhǔn)是一種對資源的浪費(fèi)”等等都是對行業(yè)現(xiàn)狀的深刻反思,本文中提到的”降標(biāo)“是否這種“思緒”的體現(xiàn)呢?
最后啰嗦一點(diǎn)題外話,小編主要從事于黑臭水體治理、水體生態(tài)修復(fù)、流域治理領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā),經(jīng)過近年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,越來越覺得水污染防治在宏觀上正在向”大系統(tǒng)“的方向發(fā)展,在微觀上正在向”精細(xì)化“的方向發(fā)展,也許在不久的將來,業(yè)界又是一片新天地。同仁們,加油吧。
原標(biāo)題:讀與思-全國污水集中處理設(shè)施清單(第一批)