不講條件、不畏艱難、不搞變通，投入資金1.8億元，開挖污泥19.51萬噸，規(guī)范滲濾液處置26785.3噸，回填土方116300立方米……隨著最后一片開挖地塊栽上綠植，歷時(shí)71天的上海市松江區(qū)小昆山生活垃圾簡易填埋場整治大會(huì)戰(zhàn)畫上了圓滿的句號。昔日令人望而卻步的垃圾填埋場轉(zhuǎn)變成了周邊居民紛至沓來的景觀綠地，小昆山非正規(guī)填埋場應(yīng)急環(huán)境整治工程得到了上級部門和當(dāng)?shù)乩习傩盏母叨仍u價(jià)。

聽號令，按照整改要求不折不扣抓好落實(shí)

小昆山生活垃圾簡易填埋場地處黃浦江上游二級水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，2000年至2010年間被作為鎮(zhèn)級垃圾填埋場使用，停用后經(jīng)歷過封場覆土平整和一定程度的環(huán)境整治。

徹底消除小昆山垃圾填埋場帶來的污染風(fēng)險(xiǎn)是松江區(qū)委、區(qū)政府一直以來在籌劃思考解決的問題。尤其在今年6月13日，國家長江辦年中督導(dǎo)提出要“采取進(jìn)一步行動(dòng)，徹底解決填埋場內(nèi)環(huán)境污染隱患”的要求后，松江區(qū)委專門召開區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署小昆山生活垃圾簡易填埋場整改工作。松江區(qū)委書記程向民強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)整改要求，深化完善小昆山簡易垃圾填埋場整改方案，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《上海市飲用水水源保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，不折不扣完成督查組整改要求；要堅(jiān)持長效管理導(dǎo)向，舉一反三，徹底消除水源保護(hù)地的一切污染隱患；要堅(jiān)持新官理舊賬原則，凡涉及違法違規(guī)不作為的一律嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

松江區(qū)、小昆山鎮(zhèn)兩級政府不講條件、不畏艱難、不搞變通，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，投入攻堅(jiān)力量，依法科學(xué)、嚴(yán)格、從速實(shí)施“開挖外運(yùn)”整治方案，高效完成污染整治任務(wù)，徹底消除了生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

攻難關(guān)，把最堅(jiān)實(shí)的力量投入最關(guān)鍵的部位

在整改指揮部，記者看到了一張掛在墻上的衛(wèi)星圖。圖上分出9個(gè)地塊，每個(gè)地塊以不同顏色標(biāo)注。據(jù)介紹，施工按照地塊分布分塊實(shí)施，垃圾填埋場總開挖面積達(dá)到4.72萬平方米，最深處達(dá)到7米。開挖、運(yùn)輸、回填前，還需迅速完成方案調(diào)整、綠化搬遷、場地電路管線遷移、外運(yùn)處置通道協(xié)調(diào)、滲濾液預(yù)處理設(shè)備進(jìn)場等施工準(zhǔn)備工作。工程程序復(fù)雜、污染土總量大、處置時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)空前。

各級痛除“頑疾”的決心是打好打贏這次會(huì)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。上海市委書記李強(qiáng)多次通過講話和批示等部署推動(dòng)整治工作，上海市常務(wù)副市長陳寅親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對推進(jìn)整治工作提出明確要求。

松江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，實(shí)地檢查督導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)部門成立工作專班，抽調(diào)專人常駐現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)日志記錄、信息報(bào)送、簡報(bào)編發(fā)等事項(xiàng)。小昆山鎮(zhèn)黨委書記陳永明介紹，“好鋼都用在刀刃上，現(xiàn)場負(fù)責(zé)的同志都是各級各單位業(yè)務(wù)素質(zhì)最強(qiáng)、最過硬的力量，都經(jīng)過層層會(huì)議研究選定。”

“像是又回到了部隊(duì)。”談起剛剛經(jīng)歷的這場“戰(zhàn)斗”，小昆山鎮(zhèn)環(huán)保所副所長趙紫輝描述道：“近3個(gè)月，起早貪黑一天沒停，穿壞了3雙皮鞋、兩雙運(yùn)動(dòng)鞋。”

趙紫輝是一名退役軍人，到地方工作5年間曾經(jīng)多次負(fù)責(zé)鎮(zhèn)里的應(yīng)急任務(wù)。本次攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，他被任命為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，接到任務(wù)后他二話沒說就趕到現(xiàn)場， 3個(gè)月里曬得皮膚黑了好幾個(gè)色度，每天走路超過3萬步，每天接打協(xié)調(diào)電話超過200個(gè)。雖然現(xiàn)場離家很近，但是這段時(shí)間，兩個(gè)孩子跟他卻生分了許多。

與此同時(shí)，上海城投物流集團(tuán)負(fù)責(zé)污泥清運(yùn)，寶武環(huán)境負(fù)責(zé)滲濾液處置，上海電力負(fù)責(zé)施工電力保障等，各類堅(jiān)實(shí)的施工技術(shù)力量聞令而動(dòng)，迅速集結(jié)。

6月20日起，用時(shí)不到一個(gè)月，項(xiàng)目組完成了臨時(shí)裝卸點(diǎn)、短駁道路和橋梁的安全改造工程。7月17日，開挖外運(yùn)正式啟動(dòng)，最高峰時(shí)每天有16艘駁運(yùn)船來回周轉(zhuǎn)。

克難題，預(yù)防可能的次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

整改項(xiàng)目組始終秉持環(huán)保、無害化處置的原則，堅(jiān)決采取最負(fù)責(zé)的方案，用最安全的方式，依法做好污泥的規(guī)范化處置，堅(jiān)決不留整改死角。不讓污染整治工程再帶來一點(diǎn)次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)反復(fù)比選、充分論證，項(xiàng)目組最終選定分區(qū)止水隔斷的方式開挖，做到開挖一段、滲濾液處置一段、素土回填一段，污泥邊開挖邊檢測，最終采取有效措施處理。采用寶武集團(tuán)環(huán)境資源科技有限公司的就地凈化處理技術(shù)方案進(jìn)行滲濾液處置，廢液處理達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后排入污水管網(wǎng)。

“工程以徹底解決小昆山鎮(zhèn)非正規(guī)生活垃圾填埋場重大歷史遺留問題，堅(jiān)決消除黃浦江上游二級水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患為目的，在實(shí)施過程中不能再給周邊及沿途帶去污染風(fēng)險(xiǎn)，因此每個(gè)細(xì)節(jié)都需要考慮到。”項(xiàng)目組主要成員、松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長章立介紹道，運(yùn)輸流程中包含卡車將污泥傾倒至運(yùn)輸船的環(huán)節(jié)，考慮到卡車在岸上實(shí)施傾倒動(dòng)作存在污泥入河水的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過多次現(xiàn)地實(shí)驗(yàn)論證，采用了卡車開到船上完成傾倒作業(yè)的方式。

在環(huán)境安全評估、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組做好充分應(yīng)急準(zhǔn)備，根據(jù)整治工程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)明確了“1+9”應(yīng)急環(huán)境整治方案，落實(shí)三大類18項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面預(yù)防次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過前期充分準(zhǔn)備，9月17日，污泥處置區(qū)域正式啟動(dòng)開挖、短駁固化工作。3天后，將固化翻曬的污泥運(yùn)往上海上電漕涇發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電，當(dāng)天試燒噸位數(shù)為36.64噸，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有發(fā)現(xiàn)一起次生環(huán)境污染事件。

解民意，將美好生態(tài)環(huán)境還給廣大群眾

為最大限度減輕整治工作對周邊居民生活環(huán)境的影響，施工過程中堅(jiān)決做到環(huán)境安全與生產(chǎn)安全相統(tǒng)一。嚴(yán)格做好整治現(xiàn)場TSP、VOCs、噪聲、基坑土壤和滲濾液水處理采樣檢測等環(huán)境監(jiān)測，做細(xì)做實(shí)施工安全管理，利用微信群、人臉識(shí)別系統(tǒng)、無人機(jī)等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管和檢查方式，提升質(zhì)量、安全把控，筑牢安全底線。

此外，項(xiàng)目組堅(jiān)持以民意為標(biāo)準(zhǔn), 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急環(huán)境整治各項(xiàng)防護(hù)措施。對開挖外運(yùn)、回填素土車輛沿途經(jīng)過的橋梁采取加固措施，最大限度合理利用交通路段錯(cuò)位、錯(cuò)峰等運(yùn)輸管控措施，預(yù)防可能引起社會(huì)矛盾的問題、隱患。施工期間無一例環(huán)境應(yīng)急情況、安全生產(chǎn)事故、居民信訪投訴發(fā)生。

走進(jìn)已經(jīng)整改完成的場地，映入眼簾的是林立的樹木，在夕陽的映襯下，不少樹杈上已冒出芽尖兒，滴翠欲流，充滿生機(jī)。地上的溝壟水道橫平豎直縱貫延伸，抓起一小捧泥土，湊上去一聞，滿是自然的清香。眼前的景象，與剛經(jīng)歷了一場“翻天覆地”垃圾污染整治大會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)場根本聯(lián)系不起來。

“看著這塊土地從變臭變壞，現(xiàn)在下大力氣整治又迅速變好，真是萬分高興。”正走進(jìn)場區(qū)散步的居民郁大爺駐足告訴記者，“以前走進(jìn)來總感覺到心里怪怪的，現(xiàn)在看到樹都栽上了，明年開春可以帶小孫子來玩了。”

記者了解到，整治工程完成后，小昆山鎮(zhèn)政府專門在整治地塊入口處設(shè)置了安保崗?fù)ぃ�每日定時(shí)組織檢查巡查，全面加強(qiáng)監(jiān)管，防止再有不法分子到此偷倒垃圾。

未來，小昆山鎮(zhèn)垃圾填埋場原址將建成一個(gè)色彩豐富、特色鮮明的開放式林地，林間穿插休閑步道。曾經(jīng)的垃圾填埋場將變成一處環(huán)境優(yōu)美的休閑娛樂活動(dòng)場所，從而將美好生態(tài)環(huán)境還給廣大群眾。