循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的水再利用
水再生利用具有彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與家庭用水在獲得與需求之間矛盾的潛力。
盡管這樣的好處在很大范圍獲得認(rèn)可，也是助力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是，因利用率持續(xù)偏低而導(dǎo)致大部分再生水收益并沒(méi)有得到充分利用。
然而，4個(gè)歐洲城市和1個(gè)地區(qū)正在采取更多行動(dòng)，嘗試將水與衛(wèi)生納入更廣泛的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建之中。
這是根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織最新發(fā)布的一份長(zhǎng)達(dá)218頁(yè)的題為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的水再利用”報(bào)告得出的。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)了歐洲各地成功的案例，其開(kāi)創(chuàng)了一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，旨在盡量減少浪費(fèi)來(lái)促進(jìn)更有效的資源利用。
此前，經(jīng)合組織（OECD）就城市與地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。結(jié)果顯示，66%的受訪實(shí)施者認(rèn)為，水與衛(wèi)生部門(mén)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
從參與經(jīng)合組織調(diào)查的4個(gè)城市來(lái)看，阿姆斯特丹、鹿特丹、巴塞羅那大都會(huì)區(qū)以及巴黎4個(gè)城市以及佛蘭德斯地區(qū)（中世紀(jì)歐洲一伯爵領(lǐng)地, 包括現(xiàn)比利時(shí)以及法國(guó)各一個(gè)地區(qū)）將水和衛(wèi)生納入了他們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。
聯(lián)合國(guó)教科文組織稱，案例分析展示了一種“技術(shù)與管理方法相結(jié)合”模式。
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荷蘭鹿特丹與阿姆斯特丹循環(huán)措施
阿姆斯特丹因?qū)?ldquo;水再利用技術(shù)與教育計(jì)劃和認(rèn)可使用”相結(jié)合而受到贊譽(yù)。
荷蘭一項(xiàng)到2050年實(shí)現(xiàn)全國(guó)性循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略正呼吁修訂歐盟化肥法規(guī)，以促使從污水中產(chǎn)生肥料。此外，荷蘭還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)財(cái)嚅_(kāi)雨水收集系統(tǒng)，在新建筑中設(shè)計(jì)綠色屋頂。
“以學(xué)生和市民為目標(biāo)，阿姆斯特丹打算提高人們對(duì)水再生利用好處的認(rèn)識(shí)”。
以學(xué)生和市民為目標(biāo)，阿姆斯特丹打算提高人們對(duì)水再生利用好處的認(rèn)識(shí)，并在建筑物中建立封閉水循環(huán)系統(tǒng)，以減少飲用水消耗。聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告稱，水循環(huán)認(rèn)可使用才是促進(jìn)這些變革的重要方式。
主要的相關(guān)利益者，包括公用事業(yè)局與公共住建協(xié)會(huì)等，正在被確認(rèn)，以幫助在建筑物中實(shí)施封閉式水系統(tǒng)。
在阿姆斯特丹，“為2020—2025新戰(zhàn)略阿姆斯特丹循環(huán)計(jì)劃構(gòu)建社區(qū)” 已確認(rèn)，需要從生物質(zhì)與污水中閉路循環(huán)當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)物。
水再利用將進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)物回收，包括從污水中回收磷，以減少城市及其周邊合成化肥的使用量。
可以預(yù)見(jiàn)，該戰(zhàn)略將在本地郊區(qū)和城市種植中將有機(jī)廢固體廢棄物與污水污泥用作肥料，以閉路循環(huán)當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)物、減少運(yùn)輸成本，并通過(guò)擴(kuò)大綠地來(lái)提高城市吸水能力。
與此同時(shí)，鹿特丹戰(zhàn)略主要側(cè)重于將技術(shù)解決方案應(yīng)用于衛(wèi)生部門(mén)。
作為循環(huán)戰(zhàn)略中戰(zhàn)略部門(mén)之一，水已被確認(rèn)列入“2019—2023年循環(huán)計(jì)劃”（與建筑、有機(jī)廢棄物、消費(fèi)食物等綠色廢棄物一起）。
該市正與醫(yī)院合作，通過(guò)濾出廢水的藥物殘?jiān)�，再進(jìn)行厭氧消化產(chǎn)沼氣的方式產(chǎn)生能量，從而使衛(wèi)生健康部門(mén)更具可持續(xù)性。
該市兩家醫(yī)院——方濟(jì)各加斯休斯總醫(yī)院和伊拉斯謨大學(xué)醫(yī)療中心，均已積極參與這一計(jì)劃。
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巴塞羅那綠色循環(huán)計(jì)劃
聯(lián)合國(guó)教科文組織表示，巴塞羅那大都市區(qū)正推進(jìn)形成水集團(tuán)，“采取一種跨部門(mén)方式，與不同利益相關(guān)者合作，將水業(yè)與其他部門(mén)（比如，食品與設(shè)計(jì)）相互影響聯(lián)系起來(lái)”。
西班牙政府將污水再生利用視為減輕國(guó)家水資源可得性壓力的一種有價(jià)值的方法。
“西班牙政府將污水再生利用視為減輕國(guó)家水資源可得性壓力的一種有價(jià)值的方法”。
結(jié)果，“2030年西班牙循環(huán)”戰(zhàn)略文件詳盡說(shuō)明，將水再生利用作為2030年循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要實(shí)踐路線之一。其中也包括生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄物管理、輔助性原材料。
西班牙循環(huán)戰(zhàn)略中規(guī)劃了4項(xiàng)與水再生利用相關(guān)的主要行動(dòng)指南：
- 修正污水與污水污泥再生利用框架，以確保所有污泥全部得到適當(dāng)?shù)陌踩幚?。
- 支持包括污水再利用的農(nóng)田灌溉 。
- 將水再生利用行動(dòng)納入流域管理計(jì)劃。
- 推動(dòng)研究，以確保水再生利用時(shí)有最低的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
除此之外，巴塞羅那都市區(qū)在“促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”中將水業(yè)及其太陽(yáng)能、能量效率、回收和食物等一并作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
該綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃為處在研發(fā)中的試點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展資金，以確保食品行業(yè)中涉水項(xiàng)目同樣具有創(chuàng)新機(jī)會(huì)。
計(jì)劃范圍包括從使用可替代水資源，如，使用雨水和地下水，一致延伸至推動(dòng)節(jié)水文化，從儲(chǔ)水池一直到井水和灌區(qū)。
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佛蘭德斯2050年愿景
聯(lián)合國(guó)教科文組織表示，佛蘭德斯地區(qū)以“強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方式”為利益相關(guān)者合作創(chuàng)造了不同空間。
這一地區(qū)政府非常重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并為之確定了“2050年愿景”戰(zhàn)略目標(biāo)。除水外，還確立了4個(gè)次主題，分別是材料、能源、空間與營(yíng)養(yǎng)。
作為2017年“佛蘭德斯循環(huán)”計(jì)劃的一部分，一些公司以閉路水循環(huán)獲得支持，并已展示了一些可以規(guī)模化造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的項(xiàng)目。
佛蘭德斯水務(wù)中心的創(chuàng)建是為了工程化與水相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，以此作為創(chuàng)建水演示空間抱負(fù)的一部分。
佛蘭德斯歐洲水務(wù)中心的創(chuàng)建是為了工程化與水相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，以此作為創(chuàng)建水演示空間抱負(fù)的一部分。
新的水技術(shù)可以在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行試驗(yàn)，比如，正在探索水過(guò)濾再利用解決方案，以減少紡織行業(yè)用水量。
弗蘭德斯愿景緊隨歐盟循環(huán)一攬子計(jì)劃和新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃確立的路線，旨在強(qiáng)調(diào)水再生利用和生物經(jīng)濟(jì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
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巴黎從搖籃到搖籃方式
聯(lián)合國(guó)教科文組織稱，法國(guó)首都巴黎是“與合理用水技術(shù)相結(jié)合而付諸行動(dòng)”的城市。
作為2017—2020年“巴黎循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”的一部分，他們已創(chuàng)立“從搖籃到搖籃”方式。這種方式包括具體物質(zhì)流：水、食物、磷酸鹽、廢棄物、電力和供暖。
對(duì)于與水相關(guān)性的應(yīng)用，策略還與能源和廢棄物管理物料流有關(guān)，包括：
- 從污水中回收熱量用于 16個(gè)公共機(jī)構(gòu)供暖。
- 探索更加可持續(xù)的城市建筑制冷方法。到目前為止，連接到巴黎非飲用水網(wǎng)絡(luò)的供暖系統(tǒng)正在從水中汲取能量，為城市建筑制冷。
- 合理用水（如，水表）、并遠(yuǎn)程監(jiān)控公共飲水龍頭，以防止水流失并優(yōu)化水消耗。
需要一種綜合方法
聯(lián)合國(guó)教科文組織水科學(xué)門(mén)主任Abou Amani在報(bào)告前言中說(shuō)， “水再生利用是一個(gè)機(jī)會(huì)”，它為滿足日益增長(zhǎng)的城市需求提供了新的途徑。
“盡管有很多證據(jù)表明水再生利用會(huì)帶來(lái)很多積極益處，但是做得還很不夠”。
Abou Amani補(bǔ)充道，“基于科學(xué)驅(qū)動(dòng)解決方法、適當(dāng)立法步驟、法規(guī)以及立法設(shè)置（管理）等綜合方式對(duì)于水再生利用至關(guān)重要”。
聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際水安全與可持續(xù)管理中心(WSSM)主任Yang Su Kim補(bǔ)充說(shuō)：“水再生利用是水安全最重要的實(shí)踐之一，并且是能夠滿足水資源短缺問(wèn)題的一種方法”。
Kim說(shuō)到：雖然水再生利用是有益的，包括提高農(nóng)產(chǎn)品收成和降低能耗，但由于存在“許多障礙，包括傳統(tǒng)上尋找新的淡水水源而不是重新利用現(xiàn)有水的傳統(tǒng)方法”，使得水再生利用并沒(méi)有被廣泛接受。
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編譯：劉小旦 郝曉地
編輯：衣春敏
制作：文 凱
審核：李德強(qiáng)
