29.22億！葛洲壩聯(lián)合預中標江蘇灌南縣城鄉(xiāng)一體化污水治理 PPP項目
時間：2020-12-30
來源：中國水網(wǎng)
作者：徐冰冰整理
12月30日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，中國葛洲壩集團股份有限公司與中國葛洲壩集團水務運營有限公司、上海宏信建設投資有限公司聯(lián)合預中標江蘇灌南縣城鄉(xiāng)一體化污水治理 PPP項目。
中標（成交）價格：
1.建設工程下浮率，投標報價11.00 %。
2.項目公司融資年利率，投標報價4.19 %。
3.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠污水處理費中固定成本單價，投標報價1.65元/噸。
4.半島臨港工業(yè)污水處理廠污水處理費中固定成本單價，投標報價2.25 元/噸。
5.生活污水處理費單價，投標報價15.1818 元/噸。
項目概況
一、項目實施范圍
項目包含新建項目和存量項目。
1、新建項目
�、傥鬯芫W(wǎng)建設項目：縣城及村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造及新建；建成小區(qū)、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、商場等雨污分流工程、污水管網(wǎng)建設區(qū)域部分道路工程；
②縣城城東、城西生活污水處理廠提升改造工程及提升泵站建設；
�、坂l(xiāng)鎮(zhèn)存量生活污水處理廠提升改造工程；
�、苄陆ㄞr(nóng)村生活污水處理站及配套污水管網(wǎng)；
⑤智慧水務平臺建設。
2、存量項目
�、俟嗄祥_發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠，日處理能力1.5萬噸、灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)污水處理廠，日處理能力1萬噸；
�、诠嗄峡h城城東生活污水處理廠，處理生活污水，日處理能力1.5萬噸；
�、酃嗄峡h城西生活污水處理廠，處理生活污水，日處理能力2萬噸；
�、�9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，其中：北陳集、張店、百祿、新集、孟興莊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的日處理能力各為500T；堆溝、湯溝2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力各為1000T；田樓、三口2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力各為2000T；
�、輳S外提升泵站6座；
⑥農(nóng)村污水處理站42座及一體化污水處理設施49座；
�、叽媪抗芫W(wǎng)：縣城管網(wǎng)57.52km、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)95.18km。
二、項目實施機構
灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設局
三、新建項目建設內容及規(guī)模
新建項目均為生活污水治理項目中的新建項目，主要包括以下建設內容：
1、污水管網(wǎng)建設項目：
�。�1）縣城存量污水管網(wǎng)檢測修復約41.3km；
（2）縣城中心城區(qū)新建市政污水主管網(wǎng)約98.3km并配建2座泵站；
（3）縣城59個小區(qū)雨污分流新建污水主管網(wǎng)約103.4km，接戶管約121.6km，雨水主管網(wǎng)約86.67km，雨水立管約105.3km。
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建市政污水主管網(wǎng)79.6km并配建的13座泵站，接戶管約59.12km；
�。�5）新建農(nóng)村生活污水處理站配套污水主管網(wǎng)約210km；
�。�6）廠網(wǎng)聯(lián)通管網(wǎng)工程，約6km。
另縣城建成區(qū)域內部雨污分流改造工程，包括：企事業(yè)單位、縣城商場、小散亂區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)“十必接”（鎮(zhèn)政府、中小學、醫(yī)院）、社區(qū)等。
2、灌南縣城城東生活污水處理廠、灌南縣城西生活污水處理廠提升改造工程；
3、對北陳集、張店、百祿、新集、孟興莊、堆溝、湯溝、田樓、三口9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量污水處理廠進行提升改造；
4、污水管網(wǎng)建設區(qū)域內常州北路、幸福大道、揚州路、灌河路、淮河路等9條道路改造工程；
5、新建農(nóng)村生活污水處理站101座。
6、本項目配套建設的一體化智慧水務平臺。
四、建設計劃及項目前期工作進展
本項目存量污水廠提升改造項目建設期約1年，其余項目總建設期約3年。目前項目不存在征地拆遷問題，納入本PPP項目的存量資產(chǎn)已進行了評估，新建項目立項審批手續(xù)已結束，初步設計工作基本結束，擬于2020年投入建設。
五、投資規(guī)模
項目總投資292168萬元，包含存量資產(chǎn)66409萬元、新建項目投資224909萬元、流動資金850萬元。整個項目分為工業(yè)污水處理廠及生活污水處理項目兩個部分，其中：①存量工業(yè)污水廠處理廠兩座，分別為開發(fā)區(qū)1.5萬噸工業(yè)污水處理廠1座、灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)1萬噸工業(yè)污水處理廠1座，兩個工業(yè)污水廠存量資產(chǎn)價值為23989萬元；②生活污水處理項目包含生活污水處理項目的存量資產(chǎn)價值42420萬元、新建項目投資總額224909萬元（含建設期利息）；③流動資金850萬元（工業(yè)項目350萬元、生活污水處理項目500萬元）。
項目最終的實際投資總額在項目完工（竣工）后以政府方審計確認的結果為準。
六、PPP合作期限
項目總合作期28年，建設期3年，運營期25年。存量項目中無需改造的部分可直接投入運營，項目運營期28年；新建污水廠及提升改造的存量污水廠建設期約1年，項目運營期27年；其他新建項目的建設期約3年。
項目在建設期結束后由項目公司負責項目的運營和維護，并在PPP合作期結束將項目資產(chǎn)無償移交政府指定機構。新建項目及存量改造項目的建設期按施工實際情況，自監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日起計至工程竣工驗收合格之日止，運營期從竣工驗收合格日之次月起算。
七、運作方式
本項目存量資產(chǎn)擬采用TOT模式（轉讓－運營－移交），新建項目擬采用BOT模式（建設－運營－移交）。由中標社會資本與政府方出資代表共同組建的項目公司來建設運營本項目。
八、回報機制
項目回報機制分為兩部分，①兩個工業(yè)污水處理廠，已實行一企一管，項目公司可根據(jù)污水處理量向各排污企業(yè)收取污水處理費，因此回報機制為使用者付費；②生活污水治理項目采用政府付費模式
