《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》(環(huán)辦〔2010〕157號)2021年1月4日廢止,引起了廣泛討論,其核心內容如下:
(1)、污水處理廠應對污水處理過程產生的污泥承擔處理處置責任,嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
(2)、污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運出廠界的,必須將污泥脫水至含水率50%以下。
(3)、建立臺賬和轉移聯單制度、規(guī)范污泥運輸、實施信息公開。
條文中最引起關注的就是含水率50%這個規(guī)定,也是爭議很多的規(guī)定,F在文件廢止,大家開始關注,是不是污水廠的污泥可以不脫水外運、可以不脫水到60%以下再外運?污水廠的污泥到底該怎么管?
首先,肯定不能隨便外運,肯定會更嚴格、更規(guī)范!污泥處理處置不分家,處置路徑決定處理方法,污泥最終的歸宿決定如何進行處理。
今天,我們試著梳理一些法律、規(guī)范文件,看污水廠的污泥到底該怎么折騰!
一、《中華人民共和國水污染防治法》:
第五十一條:城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家標準,并對污泥的去向等進行記錄。
第八十八條:城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位,處理處置后的污泥不符合國家標準,或者對污泥去向等未進行記錄的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。
“法律有要求,必須符合國家標準,但是法律沒說什么標準。”
二、國家標準:《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918-2002
4.3.1城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應進行穩(wěn)定化處理,穩(wěn)定化處理后應達到表5的規(guī)定。

4.3.2 城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應進行污泥脫水處理,脫水后污泥含水率應小于 80%。
4.3.3 處理后的污泥進行填埋處理時,應達到安全填埋的相關環(huán)境保護要求。
4.3.4 處理后的污泥農用時,其污染物含量應滿足表 6 的要求(主要是重金屬的要求)。其適用條件須符合 GB4284 的有關規(guī)定。
“法律說,要滿足國家標準,污染物排放標準算是很正經的一個標準了,雖然污泥穩(wěn)定化的方法還有很多沒有列出來,但是要進行穩(wěn)定化處理是必須的!”
三、污泥的出路標準
針對污泥穩(wěn)定化后的出路,國家也給出了相應的標準:
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質》GB/T 23486
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質》GB24600
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質》CJ/T289
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 單獨焚燒用泥質》GB24602
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質》GB/T 23485
《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 農用泥質》CJ/T309
同時,《農用污泥污染物控制標準》GB4284-2018頒布,從2019年6月1日開始實施,關于這篇標準的解讀,請點擊下面的文章。
“從出路的標準上來說,還是比較全面的,也成為污泥處理處置項目執(zhí)行的標準”。順便說一句,混合填埋泥質要求除了含水率<60%以外,還有強度要求,不單單是水分,不單單是水分!
四、水十條《水污染防治行動計劃》(國發(fā)【2015】17號)指出:
推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締,F有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
五、環(huán)保廳《關于加強城鎮(zhèn)污水處理設施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》:將污泥處理納入減排統(tǒng)一監(jiān)管。
“各級環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設部門要認真落實有關法規(guī)和《水十條》的要求,對不規(guī)范處理處置污泥的行為,扣減該部分污泥對應的城鎮(zhèn)污水處理化學需氧量和氨氮消減量。”
“到底有沒有管,咱們不知道,反正有這個文件在這里橫著”



總之,污泥處理的標準多、規(guī)范多、規(guī)定多,但是缺少一個清晰的主線,更重要的是缺少有效監(jiān)管。
污水可以裝在線監(jiān)測,污泥呢?
不管怎樣,污泥的穩(wěn)定化、無害化處理,都在朝著規(guī)范、科學的路上前進。
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