重慶無廢城市試點(diǎn)彰顯區(qū)域特色
來源：重慶生態(tài)環(huán)境
導(dǎo)讀：立足主城都市區(qū)中心城區(qū)特點(diǎn)，設(shè)置5大類45個指標(biāo)111項(xiàng)任務(wù)，明確3項(xiàng)特色指標(biāo)(餐廚垃圾資源化、快遞包裝廢物減量、污泥無害化處置)；建立市、區(qū)、部門“1＋11＋N”方案體系......截至2020年底，試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全部完成，制度、技術(shù)、市場、監(jiān)督、全民行動“五大體系”取得積極成效，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等80余個。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關(guān)部門篩選確定了“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)。我們現(xiàn)在就推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)過程中，如何推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進(jìn)城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等問題交流工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作模式。
突出站位高度，試點(diǎn)目標(biāo)彰顯
大思路、大手筆、大動作——立足主城都市區(qū)中心城區(qū)特點(diǎn)，設(shè)置5大類45個指標(biāo)111項(xiàng)任務(wù)，明確3項(xiàng)特色指標(biāo)(餐廚垃圾資源化、快遞包裝廢物減量、污泥無害化處置)
推動特色任務(wù)——地方立法、跨領(lǐng)域跨區(qū)域制度建設(shè)、汽車行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建
市委將“無廢城市”建設(shè)列入年度重點(diǎn)改革任務(wù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)，明確了三步走工作思路：中心城區(qū)試點(diǎn)→重點(diǎn)區(qū)域次第推開→市域全覆蓋暨雙城經(jīng)濟(jì)圈共建
市政府成立由分管副市長掛帥，31個市級部門、11個試點(diǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、區(qū)、部門“1+11+N”方案體系。同時，市財(cái)政安排資金5000多萬元，市委改革辦、市無廢辦定期調(diào)度督辦，有關(guān)區(qū)倒排工期、達(dá)標(biāo)推進(jìn)。部領(lǐng)導(dǎo)、部專家指導(dǎo)幫扶悉心指導(dǎo)。
截至2020年底，試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全部完成，制度、技術(shù)、市場、監(jiān)督、全民行動“五大體系”取得積極成效，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等80余個。實(shí)現(xiàn)“三個全覆蓋”：
醫(yī)療廢物集中無害化處置鎮(zhèn)級全覆蓋；涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；再生資源回收體系社區(qū)全覆蓋。
中心城區(qū)實(shí)施三個100%：原生生活垃圾零填埋；餐廚垃圾資源化利用率100%；城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率100%。
加大試點(diǎn)力度，關(guān)鍵領(lǐng)域形成
1、管理制度實(shí)現(xiàn)新突破
與四川首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，并延伸至與云南、貴州等地的合作，實(shí)現(xiàn)了處置能力資源區(qū)域共享和信息化高效配置，審批時限壓縮1個月以上。
同時，深化生活垃圾異地處置生態(tài)補(bǔ)償制度，創(chuàng)設(shè)小微源危險(xiǎn)廢物綜合收集制度，覆蓋小微源企業(yè)從212家提升到6000多家。
2、精準(zhǔn)監(jiān)管水平不斷提升
一方面，建成了固體廢物污染防治大數(shù)據(jù)平臺；另一方面全面推行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并且實(shí)施“一物一碼”精細(xì)化全過程可追溯管理，覆蓋了370家重點(diǎn)企業(yè)，以及116家二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
目前，65個尾礦庫渣場環(huán)境信息都實(shí)現(xiàn)了矢量化、圖形化、信息化。
3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白
重慶率先出臺了《錳工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，也制定了水泥窯協(xié)同處置等技術(shù)規(guī)范，并開展礦山生態(tài)修復(fù)與建筑渣土回填試點(diǎn)，以及鈦石膏磷石膏綜合利用示范，針對高水、高油、高鹽的餐廚垃圾實(shí)施核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處理應(yīng)用。
4、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)格局逐步構(gòu)建
無廢理念被納入?yún)^(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展，重慶還出臺了全環(huán)節(jié)的汽車行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案。目前，重慶汽車行業(yè)廢鋼、廢鋁、廢砂等利用能力達(dá)到543萬噸/年，建成綠色工廠30家，實(shí)施清潔化改造81家。
5、共建共享分為基本形成
目前，重慶市已經(jīng)創(chuàng)建了“無廢學(xué)校”等14類600余個“無廢細(xì)胞”，覆蓋衣食住行各領(lǐng)域；開展短視頻及征文大賽、環(huán)保星主播、創(chuàng)意藝術(shù)展等主題活動；推動“無廢城市”理念融入城市文化建設(shè)。
突出聯(lián)動廣度，川渝共建強(qiáng)化
把握“無廢城市”建設(shè)納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)綱要》的戰(zhàn)略機(jī)遇，重慶與四川省簽訂“無廢城市”共建協(xié)議，從7個方面共同謀劃：推動兩地資源共享、資質(zhì)互認(rèn)、區(qū)域聯(lián)動、人員交流、執(zhí)法協(xié)同、應(yīng)急協(xié)作、信息互通。
“十四五”時期，重慶將發(fā)揮“無廢城市”建設(shè)示范引領(lǐng)作用，加快推動減污降碳協(xié)同，全方位、全領(lǐng)域、全過程加強(qiáng)固體廢物污染防治，助力重慶建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例，為全國“無廢城市”“無廢社會”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
原標(biāo)題：重慶無廢城市試點(diǎn)彰顯區(qū)域特色
