廣東省城市河湖環(huán)保清淤及底泥處理處置技術(shù)規(guī)程(征求意見稿)
1 總則
1.0.1 為指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)湖泊、河流環(huán)保清淤工程的方案編制、工程設(shè)計和施工，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和健康生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，提高水體自凈能力，維持城市河湖生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)提供保障，制定本規(guī)程。
1.0.2 本規(guī)程適用于城市規(guī)劃區(qū)湖泊、河流污染底泥的污染狀況調(diào)查、清淤、底泥集中處理、取樣檢測、處置與底泥處理廠的建設(shè)等。
1.0.3 底泥的污染狀況調(diào)查、清淤、底泥集中處理、取樣檢測、處置與底泥處理廠的建設(shè)，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù)語
2.0.1 河湖底泥 river and lake sediment
河流湖泊中在靜水或緩慢的流水環(huán)境中沉積，經(jīng)物理、化學(xué)和生物作用形成的、未固結(jié)的細(xì)�；驑O細(xì)粒土，一般含有建筑、生活、固體危廢物等垃圾。
2.0.2 初始點(diǎn)位布設(shè)first stage mornitoring location layout
調(diào)查初期依據(jù)背景資料在調(diào)查區(qū)域內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。通過采樣分析可初步確定底泥是否受到污染。
2.0.3 加密點(diǎn)位布設(shè) refined monitoring location layout
針對初始點(diǎn)位采樣分析發(fā)現(xiàn)的底泥污染點(diǎn)位，根據(jù)河流、湖泊和灘涂的水文參數(shù)和周圍污染源分布情況，向周邊進(jìn)一步進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。通過進(jìn)一步采樣分析可確定受污染底泥的具體范圍。
2.0.4 潛在生態(tài)危害指數(shù)法 potential ecological hazard index method
引入毒性響應(yīng)系數(shù)，將重金屬的環(huán)境生態(tài)效應(yīng)與毒理學(xué)聯(lián)系起來，使評價更側(cè)重于毒理方面，對其潛在的生態(tài)危害做出評價。
2.0.5 危險廢物 hazardous wastes
列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險特性的廢物。
2.0.6 環(huán)保清淤 environmental friendly dredging
指以水質(zhì)提升為目的對水體中的污染底泥進(jìn)行清淤，在清淤過程中注重環(huán)境保護(hù)，最大化減少“二次污染”。
2.0.7 超深 value of over - depth
由于施工誤差而在清淤設(shè)計深度之外增加的深度。
2.0.8 底泥預(yù)處理 sediment pretreatment
對河湖清淤出來的底泥進(jìn)行篩分、調(diào)理和垃圾處理過程。
2.0.9 底泥處理 sediment treatment
為滿足底泥處置要求對預(yù)處理后的底泥進(jìn)行脫水、固化、鈍化等物理、化學(xué)或生物處理過程。
2.0.10 底泥固化 sediment solidification
通過物理或化學(xué)處理方法，使松軟高含水量的底泥變成具有一定力學(xué)強(qiáng)度且避免造成二次污染的底泥處理過程。
2.0.11 底泥鈍化 sediment passivation
通過物理、化學(xué)或生物處理方法，使底泥中的重金屬物質(zhì)化學(xué)活性降低的處理過程。
2.0.12 底泥垃圾 sediment garbage
河湖底泥經(jīng)格柵、振篩等設(shè)備分選出來的固體物質(zhì)。
2.0.13 垃圾處置 garbage disposal
對底泥垃圾進(jìn)行分類回收、資源再生、填埋或焚燒等處理過程。
2.0.14 余土 residue soil
底泥經(jīng)垃圾篩除、余砂分離、泥水分離、調(diào)理調(diào)質(zhì)、脫水固化等工藝處理后得到的細(xì)集料固體混合物。
2.0.15 余土處置 residue soil disposal
將余土置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求場所或者設(shè)施的活動。
2.0.16 余砂 residue sand
底泥篩除垃圾和漂浮物后，經(jīng)重力沉淀或離心式旋流設(shè)備篩選出來的粗集料固體混合物。
2.0.17 余砂處置 residue sand disposal
將余砂進(jìn)行資源化利用或?qū)⑵渲糜诜檄h(huán)境安全規(guī)定要求場所的活動。
2.0.18 余水 residue water
底泥處理工程中，從淤泥中分離出的水的總稱，不包括工程過程產(chǎn)生的機(jī)修和沖洗廢水。
2.0.19 資源化利用 resource utilization
將處理后的底泥作為原料使用或進(jìn)行再生利用的過程。底泥資源化利用途徑主要包括土地利用和建筑材料。
2.0.20 底泥處理廠 sediment treatment plant
按照特定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，專門集中處理底泥的工廠。
3 底泥勘測與污染狀況調(diào)查評價
3.1 一般規(guī)定
3.1.1 清淤前應(yīng)對底泥進(jìn)行勘測與污染狀況調(diào)查評價，工作深度應(yīng)滿足設(shè)計和施工要求。
3.1.2 底泥勘測應(yīng)包括工程區(qū)地形測量、地質(zhì)勘探等內(nèi)容。
3.1.3 底泥污染狀況調(diào)查應(yīng)包括污染底泥的污染來源、污染物類型、污染物含量、污染物分布、上覆水污染狀況等內(nèi)容。
3.1.4 底泥污染狀況評價應(yīng)包括底泥污染等級及污染層厚度。
3.2 資料收集與分析
3.2.1 收集相關(guān)河道、湖泊地區(qū)及周邊地區(qū)信息資料，包括河道、湖泊的利用及規(guī)劃管理資料、環(huán)境資料、底泥特征資料、水文特征資料、周圍環(huán)境狀況資料、周圍企業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置與排放資料等。
3.2.2 地理位置及環(huán)境資料：河道及湖泊所屬的流域、市，河道及湖泊的水質(zhì)斷面污染記錄、周邊土壤及地下水污染記錄，河道及湖泊與自然保護(hù)區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系等。
3.2.3 河道、湖泊的利用及規(guī)劃管理資料：水系圖、利用現(xiàn)狀的航片或衛(wèi)星圖片、規(guī)劃資料及歷史資料。
3.2.4 河道沿線及湖泊周邊主要相關(guān)污染企業(yè)資料：企業(yè)基本概況、生產(chǎn)工藝、年產(chǎn)量、化學(xué)品儲存及使用清單、泄漏記錄、廢物管理記錄、環(huán)境監(jiān)測記錄、環(huán)境影響報告書或表、出水濃度檢測記錄、出水口位置等。
3.2.5 底泥特征資料：底泥厚度、底泥主要組成、底泥顏色、底泥氣味等。
3.2.6 水文特征資料：河道的平（枯）水期河面寬度、水深、流速、河水來源及流量；湖泊的徑流量、補(bǔ)給方式、水位、含砂量、透明度、礦化度、鹽度等。
3.2.7 周圍環(huán)境狀況資料：河道及湖泊周邊交通狀況、居民點(diǎn)分布情況、土地利用方式分布、岸邊是否有可供臨時處置底泥的場地、周邊是否有環(huán)境敏感點(diǎn)等。
3.2.8 其他特征資料：跨河基礎(chǔ)設(shè)施情況、河道與湖泊通航狀況、河道與湖泊內(nèi)養(yǎng)殖狀況、水環(huán)境功能區(qū)劃情況等。
3.2.9 資料分析：通過專業(yè)人員對收集資料的整理分析，剔除錯誤及不合理信息，初步形成采樣點(diǎn)位信息圖。
3.3 現(xiàn)場踏勘
3.3.1 對通過資料收集分析后初步形成的采樣點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，用以校正、刪除不合理及無法到達(dá)的點(diǎn)位。
3.3.2 現(xiàn)場踏勘對提高布點(diǎn)的代表性、可操作性等具有重要意義。結(jié)合資料分析可給出更合理、更具代表性的初始采樣點(diǎn)位布設(shè)�，F(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容如下：
1 河流、湖泊采樣可達(dá)性：周邊交通及通航狀況、周圍土地利用現(xiàn)狀等；
2 河流、湖泊周邊污染源：周邊工業(yè)生產(chǎn)狀況，工業(yè)污染源的排放去向，水質(zhì)狀況，包括是否在生產(chǎn)、排污口位置、排水顏色、氣味，周邊水體現(xiàn)狀、疑似污染源等。
3.4 采樣點(diǎn)布設(shè)原則
3.4.1 采樣點(diǎn)的布設(shè)要充分滿足底泥污染狀況調(diào)查的目的，并綜合考慮水文、技術(shù)水平、采樣可達(dá)性、監(jiān)測周期等因素，優(yōu)化點(diǎn)位布設(shè)，兼顧技術(shù)指標(biāo)和投資費(fèi)用。
3.4.2 樣品的采集要對整個調(diào)查區(qū)域底泥某項(xiàng)指標(biāo)或多項(xiàng)指標(biāo)有較好的代表性，可客觀反映一定范圍內(nèi)底泥污染狀況。
3.4.3 同類型采樣點(diǎn)位的設(shè)置條件應(yīng)一致，并宜與歷史采樣點(diǎn)位一致。
3.4.4 底泥的采樣點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)考慮水文水質(zhì)條件、主要監(jiān)測斷面、重要流入/流出河湖支流、重要閘壩等綜合因素，以及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)分布、人口聚集等社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在布局上涵蓋水體主要功能區(qū)、面源、點(diǎn)源等污染物對底泥的影響現(xiàn)狀、變化趨勢及城市行政管理區(qū)界等，從整體出發(fā)合理布局，監(jiān)測點(diǎn)之間相互協(xié)調(diào)。
3.5 點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)路線
3.5.1 采樣點(diǎn)位底泥污染判定應(yīng)按GB 15618中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值執(zhí)行。
3.5.2 采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一般采樣點(diǎn)位底泥受到污染，則應(yīng)開展加密點(diǎn)位布設(shè)和監(jiān)測，加密采樣點(diǎn)布設(shè)可根據(jù)二分法及網(wǎng)格布點(diǎn)方法實(shí)施；采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一般采樣點(diǎn)位底泥未受到污染，則無需開展下一階段的加采樣點(diǎn)位布設(shè)。見圖3.5.2。
圖3.5.2 底泥污染物調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)路線圖
3.6 一般采樣點(diǎn)布設(shè)
3.6.1 河流底泥一般采樣點(diǎn)布設(shè)應(yīng)符合以下要求。
1 在河流的國控、省控、市控、或縣控斷面應(yīng)布設(shè)采樣斷面。
2 在工業(yè)園區(qū)、環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)排放口下游0.5 km、1.5 km應(yīng)各布設(shè)1個采樣斷面。
3 在居民聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)分布區(qū)、支流匯入處下游0.5 km內(nèi)各布設(shè)1個采樣斷面。
4 近20年發(fā)生污染事故的河段，于污染物匯入處布設(shè)1個采樣斷面，并在其下游5 km內(nèi)等間距布設(shè)2個采樣斷面。
5 河流沿線存在投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的河段，應(yīng)在疑似污染區(qū)域布設(shè)1 個采樣斷面。
6 河道周圍存在疑似污染源時，應(yīng)根據(jù)地表徑流匯入方向在下游布設(shè)1個采樣斷面。
7 同一采樣斷面上采樣點(diǎn)位的位置及數(shù)量應(yīng)符合HJ/T 91的規(guī)定。
3.6.2 湖泊底泥一般采樣點(diǎn)布設(shè)應(yīng)符合以下要求。
1 湖泊內(nèi)應(yīng)采用網(wǎng)格布點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測垂線。大中型湖泊（面積≥100 km2）內(nèi)采樣點(diǎn)位數(shù)量應(yīng)不少于20個；小型湖泊（面積<100 km2）內(nèi)采樣點(diǎn)位數(shù)量應(yīng)不少于10個。
2 河流入湖泊口和出湖泊口處分別設(shè)置1個采樣斷面。
3 污染源排放口匯入湖泊處應(yīng)設(shè)置1個采樣斷面。
4 底泥采樣點(diǎn)位應(yīng)位于水質(zhì)采樣點(diǎn)垂線的正下方，當(dāng)正下方無法取樣時就近偏移，應(yīng)符合HJ/T 91的規(guī)定。
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