全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長宋鑫

中新網(wǎng)3月4日電 2021全國兩會正式開啟，生態(tài)環(huán)境如何進(jìn)一步保護(hù)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何助力人們實(shí)現(xiàn)健康美好生活？作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長宋鑫重點(diǎn)關(guān)注強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢綜合利用、建立清潔供暖可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略等問題，準(zhǔn)備了5項(xiàng)提案。

良好的生態(tài)環(huán)境與我們每個人的生活息息相關(guān)，宋鑫第一項(xiàng)提案即瞄準(zhǔn)我國環(huán)境整治過程中需要長期面對的一塊“硬骨頭”——大宗固廢處置。他建議盡快創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢綜合利用。

近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)和環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用顯得愈加重要。

“盡管大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長足發(fā)展，但需要看到的是，由于我國大宗工業(yè)固體廢物新增產(chǎn)量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復(fù)雜等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技術(shù)開發(fā)投入不足、市場活躍度較低、同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、整體產(chǎn)業(yè)科技支撐嚴(yán)重不足、法律法規(guī)不完備、政策機(jī)制不完善、配套政策不協(xié)調(diào)等問題。”宋鑫分析說。

當(dāng)前，隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對大宗工業(yè)固廢的治理以及資源化利用也提出了更高要求。宋鑫認(rèn)為，化廢物為資源、變包袱為財富，是大宗工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求。因此，強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢綜合利用，相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新亟待跟上。

宋鑫建議，一是要進(jìn)一步摸清工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用的情況。在此基礎(chǔ)上，建立“全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺”，形成全國重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)等手段為加強(qiáng)工業(yè)固廢管理提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支持，同時鼓勵企業(yè)、協(xié)會、中介組織提供工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域從產(chǎn)生收集、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計、項(xiàng)目融資到管理運(yùn)營一站式服務(wù)，大力推廣低成本應(yīng)用技術(shù)。

二是要在現(xiàn)有工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)工作基礎(chǔ)上，針對大宗工業(yè)固廢大規(guī)模利用的難題，著力發(fā)揮地方政府和產(chǎn)廢企業(yè)兩個積極性，建立“新型”工業(yè)固廢綜合利用示范基地，整合政策工具、完善市場環(huán)境，強(qiáng)化對綜合利用技術(shù)創(chuàng)新的支持，破解綜合利用產(chǎn)品銷路的政策障礙，將示范基地建設(shè)的內(nèi)涵提升、外延擴(kuò)大，打造升級版的工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

三是要圍繞當(dāng)前突出的大宗工業(yè)固廢處理處置問題，高水平整合全國資源，進(jìn)行合力攻關(guān)，爭取早日突破。如通過創(chuàng)建專項(xiàng)研究基金，充分利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，組織重大技術(shù)項(xiàng)目的科技攻關(guān)和研發(fā)，不斷降低技術(shù)成本，拓寬大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的新方向，同時建立專門隊伍負(fù)責(zé)管理“工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺”，對綜合利用關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和信息公布。