郭興芳:《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》GB18921-2019主要內(nèi)容解讀
2015年國家標準化管理委員會下達任務修訂國家標準《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》GB/T18921-2002,中國市政工程華北設計研究總院有限公司作為主編單位,聯(lián)合天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司、北京城市排水集團有限責任公司、北控水務集團有限公司、國家城市給水排水工程技術研究中心、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、江南大學成立修編組,修訂此標準!冻鞘形鬯偕镁坝^環(huán)境用水水質(zhì)》GB/T18921-2019于2019年6月4日發(fā)布,2020年5月1日正式實施。標準的主要技術內(nèi)容更符合現(xiàn)階段我國國情和發(fā)展需求,標準更具有實用性等。
1 標準修訂背景
(1)貫徹和響應國家現(xiàn)行政策、大力推進生態(tài)文明建設、進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要。使標準發(fā)揮更大的指導和引領作用,推進再生水景觀環(huán)境利用的常態(tài)化。
(2)協(xié)調(diào)不同標準在銜接上的不一致、提高標準實用性的需要。
(3)標準實施的應用實踐經(jīng)驗、污水再生處理技術發(fā)展以及相關科研成果等為標準的修訂與完善奠定了良好的基礎。
2 標準修訂主要原則
(1)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、標準等相銜接原則。
(2)繼承性原則。沿用GB/T18921-2002的框架,繼承其景觀環(huán)境用水分類、水質(zhì)指標項目等合理的內(nèi)容。
(3)技術可行、經(jīng)濟合理、循序漸進原則。標準的定位、目標符合現(xiàn)階段我國國情;依據(jù)技術可行、經(jīng)濟合理、循序漸進的原則,來規(guī)定標準的主要技術內(nèi)容,標準的水質(zhì)指標及其限值在考慮與國際接軌的同時,要符合現(xiàn)階段我國實際情況,使標準具有可達性和可操作性。
(4)適度簡化原則。一個標準不能保羅萬象,標準不能太具體。我國地域廣闊,各地地域特征、再生水水源等存在較大差異,水質(zhì)指標的確定適當簡化,給地方標準的制定等留有空間。
3 新標準核心內(nèi)容
(1)完善用水途徑分類,增補景觀濕地環(huán)境用水
依據(jù)《城市污水再生利用分類》GB/T18919-2002和發(fā)達國家美國、日本、歐盟等的再生水景觀環(huán)境利用分類,充分考慮目前再生水在國內(nèi)景觀環(huán)境的實際利用場所/對象以及實際需求,此次修訂增補景觀濕地環(huán)境用水這個功能分類,完善用水途徑分類,清晰實際應用界線。
(2)遵循簡化原則,刪減水質(zhì)指標,突出水質(zhì)指標的適用性和實用性
本次標準修訂水質(zhì)指標項目選取與確定,主要依據(jù)GB/T18921-2002已有控制項目、再生水水質(zhì)污染物對景觀環(huán)境用水對象的影響作用及其大小、影響或作用的明確程度、污染物存在情況及其含量高低與檢出水平,以及依據(jù)技術可行、經(jīng)濟合理、循序漸進的原則,對已有水質(zhì)指標進行重新篩選,簡化,篩選優(yōu)先的、共同的作為控制指標。
①刪減4項基本控制指標,基本控制指標由GB/T18919-2002的14項刪減為10項
②選擇控制項目不再另行規(guī)定,與城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準有效銜接
(3)高度關心新興污染物,首次引入新興微量污染物,納入跟蹤監(jiān)測
對目前國際上比較關注的具有一定健康風險和生態(tài)環(huán)境風險的內(nèi)分泌干擾物(EDCs)、藥品和個人護理品(PPCPs)等新興微量污染物,鑒于我國研究現(xiàn)狀,不對此類污染物指標進行規(guī)定,但考慮到需防患于未然,降低環(huán)境風險,積累相關數(shù)據(jù)資料,為未來標準的修訂、地方標準的制定等提供依據(jù)等,納入跟蹤監(jiān)測建議中,鼓勵再生水用戶根據(jù)實際情況跟蹤監(jiān)測這類污染物。
(4)適度提高氮磷指標限值,明確總磷控制為主、增強工程輔助措施藻類生長影響因素除氮、磷營養(yǎng)鹽外,還與外源污染、水體狀態(tài)、水溫、光照等密切相關。藻類對氮、磷的吸收利用首先是磷,其次是氨氮,再者為硝酸鹽氮,當磷濃度較高時,藻類生長難以限制。本次標準修訂側(cè)重于磷指標控制,著重氨氮指標控制,考慮接納水體,合理控制TN,同時根據(jù)技術可行、經(jīng)濟合理、循序漸進原則,適度提高、磷指標限值,總磷、氨氮、總氮分別由GB/T18921-2002的1.0mg/L、0.5mg/L,5mg/L,15mg/L提高到0.5mg/L、0.3mg/L, 5mg/L、3mg/L,15mg/L、10mg/L。
(5)適度提高色度、濁度感官性狀指標,提升再生水品質(zhì)
考慮污水再生處理的色度水平、經(jīng)濟成本以及色度指標對感官的重要影響,色度指標一律由GB/T18921-2002的30度提高為20度。濁度由GB/T18921-2002娛樂性景觀環(huán)境用水的5NTU,修訂為河道類及景觀濕地類10NTU,其他5 NTU。
(6)較客觀地設定衛(wèi)生學指標余氯和糞大腸菌群限值
基于氯消毒產(chǎn)生的復雜物質(zhì)及余氯對水生態(tài)的可能影響,較客觀地考慮再生水用作景觀環(huán)境用水時的衛(wèi)生學指標余氯和糞大腸菌群的設定,僅水景類利用要求余氯為0.05-0.1mg/L,糞大腸菌群為3個/L,其他的糞大腸菌群限值均為1000個/L。