5月25日至26日,國家發(fā)改委在我市召開全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范現(xiàn)場會,來自國家發(fā)改委、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(市)發(fā)改委,部分重點(diǎn)地區(qū)政府、央企,浙江省政府及省內(nèi)設(shè)區(qū)市發(fā)改委等共200多名嘉賓齊聚麗水,總結(jié)交流生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的典型經(jīng)驗(yàn)做法,研究部署下一階段生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范工作,加快走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才作總結(jié)講話。中國科學(xué)院院士朱永官出席。省政府黨組成員徐文光致辭,國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長羅國三主持。市委書記胡海峰介紹了麗水經(jīng)驗(yàn)。省發(fā)展改革委主任孟剛,市委副書記、市長吳曉東出席。
會上,觀看了麗水市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制宣傳片,國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司匯報(bào)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,江西省撫州市、湖南省岳陽市、福建省南平市、陜西省安康市作了交流發(fā)言。
胡祖才對麗水在推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)過程中取得的成績給予了充分肯定。他指出,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。黨的十八大以來,全國各地在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,開展了豐富的理論和實(shí)踐探索,初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,取得了豐碩的階段性重要成果。實(shí)踐充分印證,良好的生態(tài)蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,綠水青山可以轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的金山銀山,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路會越走越寬。
胡祖才強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,加大改革創(chuàng)新力度,準(zhǔn)確把握生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的重點(diǎn)方向。牢牢把握和深刻領(lǐng)會中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》精神,圍繞意見提出的6大機(jī)制,結(jié)合實(shí)際扎實(shí)有效謀劃好各項(xiàng)任務(wù)舉措,加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)體系,科學(xué)合理推動生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā),健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償和合理回報(bào)機(jī)制,創(chuàng)新金融支撐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。要扎實(shí)推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制取得新成效。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,圍繞《意見》明確的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作措施、加大工作力度,樹牢綠水青山就是金山銀山理念、強(qiáng)化重點(diǎn)突破、堅(jiān)持守住底線、注重取得實(shí)效,凝聚形成推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的整體合力,確保高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。
徐文光在致辭時(shí)說,國家發(fā)改委將全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范座談會放到浙江麗水召開,既是鼓勵肯定、也是鞭策推動。我們要認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委有關(guān)工作要求,學(xué)習(xí)兄弟省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化改革、銳意創(chuàng)新,不斷推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)走向深入。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道和路徑,研究制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見,積極推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算成果進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)政策、進(jìn)項(xiàng)目,加快在各領(lǐng)域應(yīng)用。積極強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)數(shù)字智治建設(shè),著力把數(shù)字化、智能化手段貫穿于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)全過程、各領(lǐng)域,深化數(shù)字技術(shù)在生態(tài)資源等各領(lǐng)域應(yīng)用,力爭在以數(shù)字化賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上作出有益探索。積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元共治格局,努力將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)打造成為浙江“重要窗口”建設(shè)的重大標(biāo)志性成果。
胡海峰在介紹麗水經(jīng)驗(yàn)時(shí)說,2019年1月,國家長江辦正式發(fā)文批準(zhǔn)麗水開展全國首個生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。經(jīng)過三年努力,試點(diǎn)工作取得了階段性明顯成效,已成為撬動麗水各領(lǐng)域改革的引領(lǐng)性工程,成為推動我市開辟高質(zhì)量綠色發(fā)展新路的關(guān)鍵一招,也已成為麗水改革創(chuàng)新的又一張“金字招牌”。在試點(diǎn)過程中,麗水突出量化評估,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算體系。出臺全國首個市級核算技術(shù)辦法,進(jìn)一步明確價(jià)值核算的原則要求、算法指標(biāo)和技術(shù)路線,目前已實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級GEP核算全覆蓋,完成并發(fā)布了全國首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級GEP核算成果。突出路徑創(chuàng)新,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)體系。一手抓制度創(chuàng)新,初步構(gòu)建形成了一套具有鮮明麗水特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系;一手抓實(shí)踐創(chuàng)新,充分尊重和激發(fā)基層首創(chuàng)精神,及時(shí)把基層在具體實(shí)踐中探索形成的成功經(jīng)驗(yàn)做法上升固化為制度成果,并推動制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新良性互動、互促并進(jìn)。突出雙向發(fā)力,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化通道。堅(jiān)持政府和市場雙向發(fā)力,出臺生態(tài)產(chǎn)品政府采購和市場交易管理辦法,樹立保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向,進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元參與”的長效機(jī)制。隨著我市試點(diǎn)工作逐步進(jìn)入鞏固、提升、拓展、深化的新階段,麗水將以本次現(xiàn)場會的召開為新起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒兄弟省市優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)成果,全力創(chuàng)建“全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)”。拓展深化與重點(diǎn)突破并舉,進(jìn)一步在機(jī)制創(chuàng)新、功能拓展、路徑開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)等方面大膽改大膽闖大膽試,努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的麗水經(jīng)驗(yàn)和樣本。
本次會議采用“現(xiàn)場會+專家研討會”形式召開。在下午舉行的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制專家研討會上,胡祖才作了主旨發(fā)言,吳曉東介紹了麗水案例。圍繞市場建設(shè)、體制改革、金融支持、具體實(shí)踐等主題,朱永官、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長趙鵬、美國科學(xué)院院士戴利、美國加利福尼亞大學(xué)教授詹姆斯·薩爾茲曼、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理余紅輝、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理人力資源研究所書記李佐軍、國家開發(fā)銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官孟亞平等作了主旨演講。
會前,與會人員分批赴生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制(麗水)實(shí)踐展示館、南明山街道黃渡村、納愛斯集團(tuán)、蓮都區(qū)農(nóng)商行白云支行等地考察,現(xiàn)場調(diào)研了解麗水在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)成果。
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