內(nèi)容提要
日前，中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)厲彥松在哈爾濱工業(yè)大學(xué)水務(wù)精英高級(jí)研修班中為學(xué)員們作了《新形勢(shì)對(duì)水務(wù)服務(wù)企業(yè)的新要求》專題輔導(dǎo)，讓我們共同領(lǐng)略厲院長(zhǎng)在本次課程中的金句吧！
Q1
國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
帶來(lái)的機(jī)遇
■ 全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃中，就已提出構(gòu)建供水安全多級(jí)屏障，全流程保障飲用水安全。
■ 提供優(yōu)質(zhì)供排水產(chǎn)品及服務(wù)，一是要推進(jìn)供水設(shè)施改造與建設(shè)，建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系； 二是要建立排水防澇工程體系，破解“城市看海”難題；三是要加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型。
■ 為人民提供優(yōu)質(zhì)供排水產(chǎn)品及服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在保障人民飲用水安全、解決城市內(nèi)澇、消除黑臭水體、恢復(fù)水體功能等方面，給我們水務(wù)服務(wù)企業(yè)帶來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇。 同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，在國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中，水務(wù)企業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。
Q2
PPP模式
管理要點(diǎn)
■ 前期規(guī)劃設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，策劃更好的方案，降低投資，提高公共服務(wù)水平，拓展企業(yè)發(fā)展空間；
■ 資本運(yùn)作是核心，自身融資能力不足時(shí)，需要引入財(cái)務(wù)投資人，注重降低融資成本；
■ 運(yùn)營(yíng)管理是主線，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理、安全、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)需求變化等都將帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，才能保障投資的回報(bào)；
■ 人才建設(shè)是根本，PPP項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的投融資模式，涉及投資、融資、法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)和項(xiàng)目管理等多個(gè)知識(shí)層面，需要加大專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提高項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)作能力，注重全投資成本管理和降低融資成本等；
■ 技術(shù)研發(fā)是保障，加強(qiáng)自身技術(shù)建設(shè)，并通過(guò)技術(shù)整合，發(fā)展和提升專業(yè)技術(shù)，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握技術(shù)上的控制力；
Q3
EPC模式
管理要求
■ 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理制度。 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、試運(yùn)行管理以及質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程總承包綜合管理能力。
■ 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。
■ 分包規(guī)定。 工程總承包單位根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，可以將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。
■ 質(zhì)量責(zé)任。 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
■ 安全責(zé)任。 工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。
■ 工期責(zé)任。 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對(duì)工期全面負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，確保工程按期竣工。
