9月8日，國家發(fā)展改革委就穩(wěn)投資穩(wěn)外資有關情況舉行發(fā)布會，農(nóng)經(jīng)司副司長、一級巡視員李明傳回答記者關于推動水利基礎設施補短板方面的問題時表示：

一是持續(xù)強化規(guī)劃引領作用。按照國家級專項規(guī)劃編制工作安排，國家發(fā)展改革委、水利部組織編制了《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，研究提出了“十四五”時期水安全保障的總體思路、目標任務、重大工程和重大政策，安排了重大引調(diào)水、重點供水、江河治理、水生態(tài)保護修復、大中型灌區(qū)、智慧水利等重點建設任務，作為“十四五”時期開展水利基礎設施建設的重要依據(jù)。我們將會同有關部門加大指導協(xié)調(diào)力度，推動地方抓好規(guī)劃的貫徹落實。

《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2016年12月才印發(fā)，也就是進入“十三五”的第一年年底。2021年是“十四五”第一年，水利領域的專項規(guī)劃名稱確定為《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，何時印發(fā)實施引人關注。

今年5月18日，水利部黨組曾召開會議對規(guī)劃進行審議，要求對規(guī)劃報告再梳理再檢視，考慮到該規(guī)劃在水利部層面進一步完善后，還需由國家發(fā)改委審議，并報請國務院同意才可印發(fā)實施，流程不會短。

值得注意的是，《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》由國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部三部門聯(lián)合印發(fā)，從本次發(fā)布會來看，《“十四五”水安全保障規(guī)劃》或將由國家發(fā)展改革委和水利部兩部門聯(lián)合印發(fā)。

二是加快在建項目建設進度。中央預算內(nèi)投資將按照保續(xù)建、保投產(chǎn)、保重點的原則，優(yōu)先加大對在建項目及配套工程支持力度，確保各項工程如期建成發(fā)揮效益。繼續(xù)優(yōu)化中央預算內(nèi)投資結構，重點保障重大水利工程建設需求。指導地方完善項目前期工作，加快審查審批進度，積極落實建設條件，促進工程盡快開工建設。

水投策論：

根據(jù)政府工作報告及預算安排，今年擬安排中央預算內(nèi)投資共6100億元，比2020年增加100億元。其中，今年擬安排對地方轉移支付水利基建投資共840.69億元，包括水安全保障工程296.33億元，國家水網(wǎng)骨干工程544.37億元。

三是持續(xù)推進投融資體制機制改革。按照“市場化、法治化”的原則，深化水利工程投融資體制機制改革，完善水價形成機制和收費制度，建立合理回報機制，擴大股權和債權融資規(guī)模。鼓勵社會資本參與具有供水、發(fā)電等經(jīng)營性收益項目的建設管理，完善項目法人治理結構。積極引導地方通過REITs方式盤活水利工程存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)，以市場化改革推動工程加快建設。

水投策論：

（參考：國家發(fā)展改革委正式明確水利項目納入基礎設施REITs試點范圍）