我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快，特別是黨的十八大以來，污水處理設施短板加快補齊，城市黑臭水體整治成效明顯，有力支撐了城市經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時還存在管網(wǎng)建設投入不足、政策標準不協(xié)同、污水處理設施超負荷運行與設備閑置并存等問題，推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效依然任重道遠。
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雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質增效？聽委員和相關部委都協(xié)商了什么
雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質增效？聽委員和相關部委都協(xié)商了什么
來源 ：人民政協(xié)報 政協(xié)君 今天
收錄于話題全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登2個
我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快，特別是黨的十八大以來，污水處理設施短板加快補齊，城市黑臭水體整治成效明顯，有力支撐了城市經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時還存在管網(wǎng)建設投入不足、政策標準不協(xié)同、污水處理設施超負荷運行與設備閑置并存等問題，推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效依然任重道遠。
9月10日，全國政協(xié)召開“推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效”雙周協(xié)商座談會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。部分全國政協(xié)委員、專家學者和有關部委負責人齊聚一堂，為進一步補齊我國在污水收集處理及資源化利用方面的短板集思廣益，凝聚共識。在此之前，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會已組織調研組赴河南、四川，實地深入考察城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查改造、污水收集處理、污水再生利用等工作情況，還委托北京、江蘇兩地政協(xié)進行了協(xié)同調研，為此次雙周協(xié)商座談會的召開做好了充分準備。
現(xiàn)將有關發(fā)言摘登如下——
持續(xù)推進污水處理提質增效
同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
政協(xié)委員發(fā)言
張寶順
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，安徽省委原書記
全面推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效
人口資源環(huán)境委員會組織調研組赴河南、四川實地調研發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)底數(shù)不清、建設長期滯后，設施短板和欠賬問題突出，在貫徹新發(fā)展理念、建設長效保障機制、制定標準以及科技支撐等方面還有不少問題。
在“十四五”開局的重要節(jié)點，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，將污水收集處理納入生態(tài)文明建設總體部署，及時總結評估城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動的成績和不足，通過績效考核等手段，促進各級各有關部門共同落實好“十四五”規(guī)劃有關任務。為此，建議：
一是提高思想認識，增強行動自覺。要落實落細習近平總書記關于加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板的重要指示，明確目標、遠近結合、全力攻克，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質量的改善。
二是全面摸清底數(shù)，抓緊補齊短板。集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設施底數(shù)，掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布，以及混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復數(shù)量，盡快補齊各類短板。結合城市更新和新型城市基礎設施建設，積極推進智慧化動態(tài)排水信息系統(tǒng)建設，提升污水收集處理設施效能。
三是科學制定標準，創(chuàng)新管理機制。差異化制定污水處理標準，與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配�？茖W制定雨季合流制溢流污染控制標準指引，調整工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理排放標準。深入推進廠網(wǎng)河（湖）一體化運行，試點“供排凈治”一體化改革，實現(xiàn)項目投建管運一體化和設施運維集約化、規(guī)�；�
四是完善費價制度，引入市場機制。落實污水處理收費動態(tài)調整機制，將污水管網(wǎng)運行維護成本納入污水處理費收費標準覆蓋范圍。引導調整部分競爭性行業(yè)央企、國企的經(jīng)營方向，轉向城鎮(zhèn)污水處理等公用設施行業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過資產(chǎn)的資本化，引入市場機制，吸引社會資本參與建設。
鄂竟平
中共十九屆中央委員，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，水利部原部長
全面完善規(guī)范標準制度
抓緊明確目標責任
對于城鎮(zhèn)污水處理提質增效，應緊緊盯�。何鬯占�，合理確定污水處理能力，確保污水處理廠和再生水廠良性運行這三大要點，抓住要害，有重點地開展工作。
現(xiàn)在看，各地在這三方面都在積極開展相關工作，有成績、有提高。但總體上仍有不盡人意之處，主要問題有：污水收集率不高，雨污混接錯接、管道滲漏等普遍存在；污水處理能力不足和過度的問題同時存在；污水廠、再生水廠不能良性運行的問題占比過高等。為此，建議：
一、全面完善規(guī)范、標準、制度。首先說清污水收集、處理和良性運行這三方面到底干到什么樣子算干好了。做好這件事十分必要也十分迫切，是以問題為導向，更是基礎性工作。
二、明確具體目標和任務。各級政府要按照習近平生態(tài)文明思想的有關要求，對污水收集的管網(wǎng)建設、污水處理能力的合理確定、污水處理廠及再生水廠的良性運行做出頂層設計，明確城鎮(zhèn)污水處理的建設與管理目標、工作任務等。
三、責任具體化。城鎮(zhèn)污水處理工作其要害是強化責任制。建議從中央到地方，從政府到部門，從事業(yè)單位到企業(yè)，全面理清責任，明確責任主體。同時，建立有關責任落地的相關運行機制。
王復明
全國政協(xié)委員，中山大學土木工程學院院長，中國工程院院士
加快提升地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新和
人才培養(yǎng)能力
我國城市地下管道規(guī)模巨大，年久失修普遍存在。近幾年地下管道建設運維科技創(chuàng)新逐步受到國家和地方廣泛重視，滿負荷管道檢測、小口徑管道快速清淤、管道外土體松散及脫空隱蔽病害診治等技術難題亟待破解，科技創(chuàng)新能力不足、高級專門人才匱乏的問題日益凸顯。為此，建議：
一是加快布局建設國家級的地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺。建議加快布局建設地下管道災變防控國家重點實驗室和地下管網(wǎng)國家技術創(chuàng)新中心。
二是加強地下管道專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓。針對城市地下管道建設運維對專業(yè)技術人才的迫切需求，依托相關高校和職業(yè)技術學院，設置地下管道專業(yè)或方向，建設地下管道師資培訓和實習實訓基地，加快培養(yǎng)地下管道領域各層次專業(yè)技術人員，全面提升地下管道從業(yè)人員專業(yè)技術水平。
三是組建國家級地下管道病害診斷團隊。建議組織全國知名專家和技術團隊，對排水管網(wǎng)檢測結果進行集中會診，分類診治，對癥施治，全面提升排水管網(wǎng)病害診治技術水平。
王美華
全國政協(xié)委員，上海建工集團股份有限公司副總工程師
推進智慧水務一體化建設
針對當前城鎮(zhèn)污水集中收集率偏低、污染物削減效能不足、污水管網(wǎng)設施底數(shù)不清等問題，部分城市水務部門正在開展污水管網(wǎng)設施在線監(jiān)測、業(yè)務管理信息系統(tǒng)建設等工作，但在智慧水務一體化建設的頂層設計、數(shù)據(jù)應用、技術支持、資金投入以及人才儲備方面還存在不小差距。為此，建議：
一、加強頂層設計，保障智慧水務建設有效落實。一是結合網(wǎng)絡中國、數(shù)字中國建設，在智慧城市規(guī)劃中納入智慧水務建設內(nèi)涵，在基礎條件較好城市先行先試。二是研究制定智慧水務專項規(guī)劃，落實責任主體，明確建設方向、總體框架和推進策略，規(guī)劃建設任務和建設范圍。三是加強城市智慧水務建設標準體系，統(tǒng)一建設內(nèi)容、數(shù)據(jù)接口等。
二、完善基礎設施，加強水務數(shù)據(jù)應用。一是設立市轄區(qū)的城市要結合智慧城市建設，集中力量完善網(wǎng)絡系統(tǒng)、水務基礎設施智慧感知監(jiān)測系統(tǒng)。二是縣級以上城市要加快構建集地理信息數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)于一體的水務數(shù)據(jù)中心，完善水務行業(yè)信息化業(yè)務應用系統(tǒng)建設。三是明確外部信息共享的交換機制。
三、強化技術支撐，推進智慧水務功能平臺建設。一是實施水務系統(tǒng)數(shù)據(jù)智能聯(lián)動和動態(tài)更新，建立地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)質量核查方法和機制。二是加強排水設施流量等關鍵監(jiān)測設備研發(fā)與應用研究，推進商業(yè)化排水模型軟件開發(fā)與應用。三是完善水務信息數(shù)據(jù)防護技術，加強數(shù)據(jù)加密等安全技術研究。
四、拓寬資金渠道，保障智慧水務一體化建設可持續(xù)發(fā)展。各級政府要在繼續(xù)加大財政預算資金支持基礎上，創(chuàng)新投融資機制，積極拓寬智慧水務建設資金渠道。
五、實施人才戰(zhàn)略，夯實智慧水務建設人才基礎。高校本科階段加強水務相關專業(yè)信息技術通識教育，研究生階段設立智慧水務專業(yè)方向，促進多種形式產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)符合需求的智慧水務建設人才。
石碧
全國政協(xié)常委，四川大學制革清潔技術國家工程實驗室主任，中國工程院院士
工業(yè)廢水并入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的
風險及對策建議
在我國大多數(shù)地區(qū)，工業(yè)廢水和工業(yè)園區(qū)污水一般通過適當預處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，與城鎮(zhèn)生活污水合并處理達標后排放。但目前看，仍存在一些問題和風險：
一、不同工業(yè)廢水的污染物成分相差很大、濃度較高，當它們排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的時間不確定時，易引起城鎮(zhèn)污水處理廠生化系統(tǒng)中碳、氮、磷等物質失衡，從而顯著降低處理效率。
二、一些工業(yè)廢水中可能含危險化學品、持久性污染物、致病性微生物，它們可能會通過城鎮(zhèn)污水處理廠排放進入地表水。
三、少數(shù)不法企業(yè)將未經(jīng)預處理的廢水直排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
工業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢水通過必要預處理后，納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理，是目前較優(yōu)的方案，但在管理及科技和標準支撐上急需加強。為此，建議：
一、由地方環(huán)保部門牽頭，做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水排查工作，細化明確鼓勵和禁止接入的工業(yè)行業(yè)名錄，確定評估程序和接入標準。對評估認定不能接入的，要依法限期退出，并精準監(jiān)控，嚴格“一企一管”。
二、對評估后認定可以接入的，由地方環(huán)保部門牽頭，建立規(guī)范的廢水排放企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠的協(xié)同運行機制。合理規(guī)劃并嚴格執(zhí)行不同工業(yè)廢水的排放時間段，使城鎮(zhèn)污水處理廠可以最大限度利用和平衡營養(yǎng)源，促進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。
三、從易操作、易實施的角度考慮，采用COD和綜合生態(tài)毒性（發(fā)光細菌法）雙指標評價納網(wǎng)條件較合理。對多次綜合生態(tài)毒性檢測合格的工業(yè)廢水，可放寬檢測次數(shù)。
四、城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)規(guī)定向主管部門提交運營成本信息時，可將用于技術改造、智力引進、管理及檢測水平提升等費用計入成本，以適當提高其盈利水平，使其有能力不斷更新污水處理技術，提高風險智能應對水平。
丁貴杰
全國政協(xié)委員，民盟貴州省委會副主委，貴州省森林資源與環(huán)境研究中心主任
解決城市污水污泥資源化利用瓶頸
我國資源性缺水及水質性缺水狀況并存，再生水因其來源穩(wěn)定，對于替代常規(guī)水資源具有重要意義。但全國范圍內(nèi)，仍存在城市再生水利用率較低、污泥處理能力不足及資源化利用率低等問題。調研發(fā)現(xiàn)，城市污水污泥資源化利用瓶頸主要是地方政府動力不足、相關體制機制不健全。為此，建議：
一、嚴格將再生水納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。督促各級政府制定水資源調配規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮再生水，并制定與本地水資源狀況相適應的地方標準、出臺相應的管理辦法，使再生水切實進入政府決策視野，進而加速再生水利用。
二、健全再生水多樣化利用的配置體系。一是根據(jù)再生水利用規(guī)劃，以就地就近回用利用原則，重新統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)污水處理廠建設的選址和規(guī)模。二是完善再生水輸配管網(wǎng)和利用設施建設，探索將再生水管網(wǎng)納入城市地下管網(wǎng)總體規(guī)劃，提高中央預算內(nèi)投資對再生水工程建設投資補助。三是根據(jù)回用場景因地制宜制定再生水標準，減少不必要的深度處理工藝。
三、構建污泥資源開發(fā)利用長效機制。加大污泥中能量及物質的高效資源化利用研究和經(jīng)費投入，盡快制定污泥資源化處置設施建設標準和綜合利用產(chǎn)品標準，建立污泥資源化利用獎勵機制。在管理方面，針對個別工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)、對城鎮(zhèn)污水廠污泥帶來額外污染、增加污泥資源化利用的成本和難度等問題，要完善工業(yè)污水處理及達標排放標準，增加有害物質檢測和監(jiān)測，加強工業(yè)污水排放監(jiān)管。
程靜
全國政協(xié)委員，民革北京市委會副主委，北京中關村硬創(chuàng)空間科技有限公司董事長
強化科技支撐
促進污水處理高質量發(fā)展
在去除污染物方面，我國的污水處理技術已穩(wěn)居全球領先水平。但污水處理提質增效高質量發(fā)展仍需強化科技支撐，通過自主創(chuàng)新突破，加快構建水與人類清凈自然的環(huán)境。作為多年從事科技成果轉化的工作者，提三點建議。
一、加強源頭專利技術和顛覆技術研發(fā)，鼓勵跨學科跨領域交叉創(chuàng)新。針對污水處理顛覆性技術研發(fā)設立經(jīng)費，向社會公開征集攻關團隊與創(chuàng)新成果，并建立技術設備首臺套政策，設立專項經(jīng)費支持顛覆性技術的示范應用。
二、建設污水處理技術生產(chǎn)性研發(fā)基地。專門劃定小型污水處理廠作為生產(chǎn)性研發(fā)基地，建設完備的實驗場地和完善的示范驗證服務團隊，實現(xiàn)從中試到生產(chǎn)型示范的技術快速驗證，加快完成新工藝、新技術的產(chǎn)業(yè)化應用。
三、打破“有標準無技術，有技術無標準”的局面，創(chuàng)新污水處理行業(yè)開放制度新格局。調研了解到：清華大學發(fā)明的量子點光譜傳感技術已在北京的“廠網(wǎng)河湖”體系使用。該技術在污水處理領域“從源頭到末端”的全流程中，安裝上反饋實時、自動監(jiān)控的“眼睛”，是“廠網(wǎng)河湖一體化”信息化建設和污水處理提質增效的重要基礎和工具。但這項原始創(chuàng)新技術并沒有納入現(xiàn)有標準體系，不能作為監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，未能形成行業(yè)推動作用。建議構建標準化的綠色通道，吸納優(yōu)質技術進入國家標準、行業(yè)標準，為加快污水處理高質量發(fā)展提供有力科技支撐。
黃若虹
全國政協(xié)委員，力高集團（香港）有限公司董事長
加快推進老舊城區(qū)污水處理
從調研情況看，老舊城區(qū)過去忽略地下管道的鋪設，很多排水管與市政管道尚未連接，甚至沒有排水設計，雨污分流也不足，污水收集率普遍不高�！�“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》提出的“加快建設老舊城區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補污水收集管網(wǎng)空白區(qū)”，對于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量是非常好的政策，作為長期從事房地產(chǎn)行業(yè)的管理者，建議：
一是城鎮(zhèn)污水管理建設投入大、沒有經(jīng)濟效益，目前地方政府籌措資金難度大，國家是否可以出臺類似支持棚戶區(qū)改造的相關政策，加大對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設和維護方面的投入支持力度，同時明確地方相關投入不納入地方債務考核范圍。
二是針對社區(qū)管網(wǎng)建設質量和后續(xù)養(yǎng)護不到位問題，是否可以在城市房地產(chǎn)管理法等相關法律法規(guī)中，明確將住宅專項維修資金用于物業(yè)管理區(qū)域相關管線和設施的維修養(yǎng)護。
三是目前老舊社區(qū)普遍是雨污合流制管網(wǎng)，但由于地下管網(wǎng)情況復雜，地上建筑、交通、居民生活空間不充足，暫時不具備雨污分流改造條件，在實施管網(wǎng)改造過程中，是否考慮當?shù)鼐用裆钚枨�，不�?ldquo;一刀切”啟動雨污分流改造工程。合流制溢流污水適合采用快速凈化處理措施，去除絕大部分顆粒態(tài)污染物后排放，能夠大幅減少雨季對水環(huán)境的沖擊。建議國家層面進一步明確政策，督促各地因地制宜盡快出臺合流制溢流污水快速凈化設施排放標準。（該委員為視頻連線發(fā)言）
馮遠
全國政協(xié)委員，中國建筑西南設計研究院有限公司巡視員、總工程師
加快供排凈治一體化改革
成都市委、市政府統(tǒng)一部署，2020年11月印發(fā)《關于優(yōu)化水務管理體制構建供排凈治一體化機制的試行意見》，對創(chuàng)新管理體制機制進行積極探索。
一是變革管理體制。成立供排凈治一體化改革領導小組，將市政供排水設施統(tǒng)一交由行業(yè)國企集中管理，優(yōu)化公益事業(yè)單位職能職責，全面推行市政供排水設施特許經(jīng)營，實行按效付費。修訂完善一體化的法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準體系，建強技術支撐和行政輔助，形成政府行政管理、行業(yè)事務監(jiān)管、企業(yè)市場運營的一體化管理體制。
二是拓寬投融資渠道。將城市水源工程、供水廠網(wǎng)、市政排水管網(wǎng)、污水處理廠、再生水利用、污泥處理處置等各水務全產(chǎn)業(yè)鏈存量以TOT模式劃轉國企經(jīng)營，新建項目由企業(yè)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和政府要求自籌資金以BOT模式進行投資、建設、管理、運營、維護，實現(xiàn)存量資源資產(chǎn)盤活、增量項目投入來源穩(wěn)定。
供排凈治一體化改革正在中心城區(qū)、天府新區(qū)和東部新區(qū)試點，已初見成效。為加快推進改革工作，對二次供水存在安全隱患、排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)失管、市政排水管網(wǎng)維護經(jīng)費短缺、水務工程特許經(jīng)營等問題，提三點建議：
一是建議住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，對物業(yè)管理條例中住宅小區(qū)二次供水、市政排水管理進小區(qū)相關內(nèi)容進行完善和修訂，進一步明確小區(qū)內(nèi)供排水設施的管護責任。
二是建議國家發(fā)展改革委等部門給予支持，擴大水務工程特許經(jīng)營范圍，幫助多渠道籌措資金，緩解財政壓力。
三是建議國家發(fā)展改革委給予支持，將市政排水設施（包含市政排水管網(wǎng)、污水處理廠）日常維護費用納入污水處理費征收，保障廠網(wǎng)一體化運維成本和合理利潤。
何報翔
全國政協(xié)常委，民革中央副主席、湖南省委會主委，湖南省副省長
發(fā)揮國企骨干作用
創(chuàng)新城鎮(zhèn)污水治理模式
沿江省市與國有大企業(yè)在構建長江生態(tài)治理新體系上創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗好做法。比如，三峽集團與湖南省一起創(chuàng)新提出“企業(yè)運營，政府監(jiān)管”的城市智慧水管家模式（以下簡稱“水管家”）：一是三峽集團作為第三方，對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營、管理和調度。二是實行公司“市場化”運作，并引入行業(yè)頂尖力量和院士專家團隊，共同參與“水管家”全鏈條、全生命周期。三是創(chuàng)新管網(wǎng)價格機制，以存量盤活帶動增量建設，形成管網(wǎng)投資良性循環(huán)，充實地方治水“錢袋子”，建立管網(wǎng)長效發(fā)展機制。
基于“水管家”的成功探索，建議充分發(fā)揮國企骨干的資源和資金優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)污水治理方式改革：
一是聚焦補齊短板，加快管網(wǎng)新建和改造。圍繞雨污管網(wǎng)診斷修復、錯混接改造、雨污分流、空白區(qū)建設等薄弱環(huán)節(jié)，聚焦城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū)，加大城鎮(zhèn)管網(wǎng)設施新建和改造。
二是聚焦提質增效，著力理順運管機制。加快管理體制改革，推動形成高效運營管理主體。鼓勵各地以國有骨干企業(yè)為主體，牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關運營主體和資產(chǎn)，實現(xiàn)供水、排水、中水、河湖等涉水事務整合至同一主體集中規(guī)劃、建設、運營、管理，實現(xiàn)廠網(wǎng)河(湖)一體化建設、系統(tǒng)化治理。
三是聚焦長效投入，加快推進污水管網(wǎng)價格機制改革。以增強“造血功能”為目標，抓住價格這個“牛鼻子”，按照“誰污染誰付費、誰使用誰承擔，分步有序，居民可承受，嚴格監(jiān)管”原則，加快市場化污水管網(wǎng)價格改革機制試點，科學制定污水處理費標準，穩(wěn)步推進污水處理費征收，合理建立差別化污水處理費征收機制，吸引更多市場主體參與管網(wǎng)投資，保障污水處理設施正常運營。
特邀代表發(fā)言
王凱軍
清華大學環(huán)境學院教授，北京市環(huán)境保護科學研究院原總工程師
以城市污泥處理處置為抓手
加速實現(xiàn)污水處理行業(yè)雙碳目標
我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展迅速、成績顯著，然而污水處理技術現(xiàn)狀與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念要求仍有較大差距。
一方面，我國污水處理廠目前大多采用耗電方式，同時處理污水和穩(wěn)定污泥，造成污水處理廠能耗居高不下；另一方面，污水中含有大量有機質，具有能源潛力，因剩余污泥不能合理處理，白白浪費。相當多的污水廠污泥大量堆積，成為環(huán)境隱患。
在污水處理過程中大約40%的有機質會轉移到污泥中。國際上應用厭氧消化技術，將污泥有機質轉化為沼氣進行發(fā)電是污泥處理的主要方法，污泥沼氣發(fā)電可解決污水處理本身能耗的50%以上，污水處理廠在此基礎上結合新技術、新工藝和節(jié)能等措施可達到能源自給。目前，我國采用厭氧消化工藝的污水處理廠不足5%，“十四五”時期，城市污水行業(yè)要提前籌劃實現(xiàn)行業(yè)雙碳目標路線圖，要優(yōu)先考慮污水處理的節(jié)能降耗和污泥的能源資源回收，以污泥處理處置為突破口。建議：
一、污水處理行業(yè)必須補上污泥厭氧消化、回收能量這一課。主管部門要制定“以新帶老”的政策，要求新建、改建、擴建的污水處理項目同步配套建設污泥厭氧消化裝置和沼氣發(fā)電裝置，在廠內(nèi)利用“熱電聯(lián)產(chǎn)”；同時新建城市廚余垃圾處理設施，與城市污泥協(xié)同厭氧消化。
二、對于污水處理廠進水BOD濃度低于100mg/L的城市，采取限批限建措施，并列入中央環(huán)境保護督察考核內(nèi)容，使節(jié)水就是減污、提高濃度就是節(jié)能的理念落到實處。同時，制定相關政策鼓勵污水處理廠應用分布式光伏發(fā)電，擴大水源熱泵技術應用，與城市熱網(wǎng)融合。
三、生態(tài)環(huán)保部門采取積極的鼓勵性政策，大力推動大中型城市污泥干化-焚燒，徹底實現(xiàn)污泥的減量化和無害化；農(nóng)業(yè)主管部門要盡快制定鼓勵污泥土地（農(nóng)業(yè)）利用相關政策，政府部門要優(yōu)先采購采用符合國家標準的污泥制肥產(chǎn)品。
部委介紹情況及現(xiàn)場回應
黃艷
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長
一、基本情況
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的推進，我國污水收集處理設施建設主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：
從改革開放初期到“九五”末（2000年），現(xiàn)代化污水處理設施建設實現(xiàn)了從無到有的轉變。“十五”至“十二五”（2001-2015年），污水處理設施建設進入飛速發(fā)展階段。黨的十八大以來，特別是“十三五”期間，以城市黑臭水體的治理倒逼各地加大污水管網(wǎng)建設力度。
2018年，習近平總書記要求加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板。中共中央和國務院有關文件明確提出要開展城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動。
2019年，經(jīng)國務院同意，我部與生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）》（以下簡稱“三年行動”）。為推動“三年行動”切實取得成效，會同有關部門，我們主要開展幾方面工作：
一是持續(xù)推進污水收集處理設施建設。研究提出“城市生活污水集中收集率”統(tǒng)計指標，推動各地加大污水管網(wǎng)改造和建設力度。
二是推動長效機制建設，開啟污水收集處理新局面。推動解決污水收集和處理脫節(jié)問題，推行廠網(wǎng)一體化專業(yè)運行維護機制，提升污水收集和處理設施的系統(tǒng)性和完整性。各地積極探索建立多部門聯(lián)合溯源執(zhí)法機制，推進源頭管控。
三是注重污水、污泥資源化利用，促進綠色低碳發(fā)展。提高再生水利用水平，有效增加城市水資源供給。積極推進污泥資源化利用，助力雙碳目標實現(xiàn)。
此外，指導各地加強排水官網(wǎng)排查建檔，推進排水設施信息平臺建設。
二、亟待解決的問題
盡管城鎮(zhèn)污水收集處理工作取得長足進步，但與人民群眾對美好環(huán)境的向往仍有較大差距。一是管網(wǎng)建設投入嚴重不足。二是尚未完全建立長效機制。三是污水處理收費政策需要落實、完善。
三、下一步重點工作
一是督促地方按時完成“三年行動”目標。我部將開展污水收集處理提質增效評估，分級通報�？偨Y可復制、可推廣經(jīng)驗，對工作不力的要進行通報督促。
二是統(tǒng)籌謀劃、久久為功、持續(xù)推進。我部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，將把污水處理提質增效作為推進城市高質量發(fā)展和城市安全發(fā)展的重要工作。繼續(xù)集中力量摸清管網(wǎng)底數(shù)，加快信息平臺建設。
三是完善費價政策并推動落實。配合有關部門完善污水處理收費政策，督促各地按照規(guī)定將污水處理收費標準盡快調整到位。
唐登杰
國家發(fā)展和改革委員會副主任
委員的建言，問題看得準，建議水平高，具有很好的指導作用。發(fā)展改革委會同有關部門強化頂層設計、完善政策措施、狠抓落地落實，持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。
強化頂層設計。印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”目標任務，部署重大工程和重點措施。印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》，近期擬印發(fā)《“十四五”長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》，推動黃河流域、長江經(jīng)濟帶水環(huán)境高水平保護。
完善價費機制。按照污染者付費原則，城鎮(zhèn)污水處理費由排水單位和用戶繳納，專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設運行和污泥處理。2015年印發(fā)《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》，指導地方調整污水收費標準。2018年印發(fā)《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，健全污水處理服務費市場化形成機制。2020年印發(fā)《關于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》，沿江各省市創(chuàng)新體制機制，推進“廠網(wǎng)一體”運營，推動污水處理費調整至補償污水處理和運行成本水平。截至目前，全國超過90%的設市城市污水處理費標準已基本涵蓋成本并合理盈利。
推進設施補短板。2020年印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》，把污水管網(wǎng)作為突出短板，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)提高污水收集效能。中央預算內(nèi)投資支持符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設施建設，特別是污水收集管網(wǎng)和污泥處理項目。創(chuàng)新投融資體制，積極引導社會資本投入，有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，在污水處理領域發(fā)展基礎設施REITs。根據(jù)規(guī)劃要求，“十四五”時期新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新改擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日，新增污泥處理設施規(guī)模不少于2萬噸/日。
推進減污降碳協(xié)同增效。印發(fā)《關于推進污水資源化利用的指導意見》，明確城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化的重點任務，部署實施5項重點工程，開展相關試點示范。目前正在制定《污泥資源化利用實施方案》等污水資源利用“1+N”實施方案。完善再生水價格機制，放開再生水政府定價，由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價原則自主協(xié)商定價；通過政府購買服務方式，引導再生水用于公共生態(tài)環(huán)境服務。推廣高效節(jié)能設備，推廣污水源熱泵、“污水處理廠+發(fā)電站”模式。示范建設節(jié)能低碳標桿污水處理廠。
劉昆
財政部部長
中央財政目前對城鎮(zhèn)污水處理主要有幾方面支持：一是每年安排城市管網(wǎng)及污水處理補助資金，對中西部地區(qū)污水處理設施建設起到重要作用，這幾年中西部地區(qū)特別是基層污水處理設施情況已明顯好轉。二是習近平總書記2018年提出要把城市黑臭水體治理作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部，從2018年起啟動城市黑臭水體的治理示范工作，中央財政支持重點城市開展黑臭水體的治理。2018年以來先后選拔確定60個示范城市，實現(xiàn)全國重點區(qū)域全覆蓋。到2020年底，60個示范城市全部按期完成治理任務。
“十四五”時期，打算從三方面努力：一是從投入總量上繼續(xù)加大力度。包括通過安排一般性轉移支付、專項債，增加地方可用財力，由地方統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設、黑臭水體治理。二是投入結構上應突出重點，一方面繼續(xù)支持海綿城市建設，提升城市水環(huán)境。另一方面在總結經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)支持中央財政科研計劃，積極支持污水處理領域科研活動。已設立“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等國家重點研發(fā)計劃重點專項，還將積極配合科技部等項目管理部門，研究推動完善科技計劃項目生成和組織實施機制，探索“揭榜掛帥”等管理方式，推動污水處理等有關領域科技創(chuàng)新。三是進一步創(chuàng)新投入方式，包括創(chuàng)新投融資模式等。
回應委員關于地方城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設投入不納入地方債務考核限額的建議。按照國務院統(tǒng)一部署，城鎮(zhèn)污水處理等生態(tài)環(huán)保項目屬于2021年新增專項債券支持范圍。各地符合條件的公益性建設項目均可以在國務院批準限額內(nèi)發(fā)行地方政府專項債券予以支持。按照目前規(guī)定，凡是地方政府舉借的債務都應納入地方政府債務風險評估范圍。所以，各地通過地方政府債券支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設的投入，應納入地方政府債務風險評估范圍。
邱啟文
生態(tài)環(huán)境部副部長
委員們提出了很多很好的意見建議。
對委員提出的完善污水處理標準的建議，作一個回應。在城鎮(zhèn)污水處理方面，現(xiàn)行標準規(guī)定了一級A、一級B、二級、三級標準，根據(jù)不同受納水體的環(huán)境功能和保護目標，提出了針對性管控要求。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，很難通過一個標準解決全部問題。去年年底，我們出臺了《流域水污染物排放標準制訂技術導則》，指導地方因地制宜制定流域排放標準，提出分區(qū)差別化的排放管控要求。
關于將進水濃度偏低等問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的建議。最近幾批中央生態(tài)環(huán)境保護督察都把城市污水管網(wǎng)建設和進水濃度低等問題作為督察的重要內(nèi)容。2018到2020年的長江生態(tài)環(huán)境警示片反映了100多個此類問題。我們通過播放警示片、轉交問題、現(xiàn)場核實督辦等，推動問題解決。
關于加強納管企業(yè)排污監(jiān)管的建議，重點談兩方面：一是近年我部發(fā)布了一批工業(yè)排放標準，加入綜合毒性和重金屬等指標，避免沖擊污水處理廠運行，下一步配合住房城鄉(xiāng)建設部制定實施納管標準。二是住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委三部門印發(fā)的城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案已反映了委員的相關建議，比如怎么排查、怎么評估、怎么建立工作機制、怎么落實各方責任，關鍵是三部門要狠抓落實，進一步提升執(zhí)行效果。我部為了進一步落實方案要求，專門印發(fā)了《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，要求各級生態(tài)環(huán)境部門積極與住房城鄉(xiāng)建設、水務等部門加強協(xié)調聯(lián)動，按照法律法規(guī)和職責分工加強監(jiān)督指導，推動三年行動取得成效。下一步將吸納委員建議，強化納管企業(yè)排污行為環(huán)境監(jiān)管。
關于控制合流制溢流污染的建議。合流制溢流污水混合了污水、雨水、長期沉積在管道中的污泥，對水環(huán)境影響較大。過去，雨季水環(huán)境質量是改善的，但近年來越下雨污染越重，合流制溢流污水是重要成因。發(fā)達國家治理這類污染，往往綜合采取多種措施，不限于單一措施。委員們提到的合流制溢流污水快速凈化設施，不是沒有適用的排放標準，城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準能夠解決部分問題，同時，我們鼓勵各地根據(jù)當?shù)厮|改善需要，制定更有針對性的排放管控要求。下一步將根據(jù)委員建議，對特殊的、應急情況下的相關標準問題進行進一步研究。
原文刊登于
2021年9月14日《人民政協(xié)報》
第3/4版
版面編輯丨李彬 牛忠磊
文字摘編丨 韓雪 羅韋 劉嫣
攝影丨田福良
編輯丨趙爽
審核丨王相偉 毛立軍
從47起案例看環(huán)保問題背后的形式主義/央企人事調整 | 14戶中央企業(yè)25名領導人員職務任免
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從47起案例看環(huán)保問題背后的形式主義
9月6日，生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察第一批典型案例，涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家央企相關問題。
隨著中央生態(tài)環(huán)境保護督察步入深水區(qū)，生態(tài)環(huán)境問題背后的不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題相繼曝光。記者梳理此次通報的7個典型案例以及第二輪第三批通報的40個典型案例發(fā)現(xiàn)，責任空轉出現(xiàn)頻率最高，絕大多數(shù)案例存在主體責任弱化、日常監(jiān)管缺失、落實要求打折扣等問題。
廣東省茂名市茂南區(qū)放任每天約8000噸生活污水直排小東江，直至水質出現(xiàn)明顯下降，才倉促建設啟用4套合計4800噸/日的一體化污水處理設施臨時處理污水；在開展生活污泥無害化處置工作時，遼寧省朝陽市委、市政府先后召開12次市委常委會和市政府常務會等有關會議，但“只聽樓梯響、不見人下來”，致使大量污泥長期違法臨時堆存。
更有甚者，試圖通過偽造數(shù)據(jù)、編造材料、人為干擾監(jiān)測等造假手段在檢查考核中蒙混過關。為達到水質考核要求，云南省玉溪市通�？h假借增強水動力、增加水循環(huán)之名，建設5條長1.5公里到4.5公里的入湖延伸排水管道，將生態(tài)補水和部分水質提升站出水輸送到水質監(jiān)測點附近區(qū)域，稀釋水體污染物濃度，對水質監(jiān)測采樣進行干擾，營造杞麓湖水質改善的假象。
以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟增長，為企業(yè)違法違規(guī)行為大開方便之門的同樣存在。山西省晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，對未經(jīng)法定程序審批即盲目上馬的多個高污染、高耗水、高耗能焦化項目監(jiān)管不力，甚至默許縱容，導致當?shù)卮髿馕廴痉乐涡蝿輫谰Y源供給現(xiàn)狀不容樂觀。
在47個案例中，有一些是第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”中出現(xiàn)過的“老面孔”，有的整改不到位或進度滯后，有的整改后又出現(xiàn)反彈。
在山東省泰安市寧陽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，督察組發(fā)現(xiàn)，2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的企業(yè)偷排工業(yè)廢水問題依舊，當?shù)匚磸氐捉鉀Q群眾舉報問題就上報整改完成；第一輪督察期間，群眾舉報中國有色礦業(yè)集團下屬大冶有色公司冶煉廠污染嚴重，當?shù)卣陀嘘P部門自2017年以來7次約談或發(fā)函督促整改，但該公司只采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應急措施進行“整改”，未解決設施建設不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問題。
上述痼疾為何難以祛除？“問題的根子在思想層面。”中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組有關負責人告訴記者，一些地方?jīng)]有牢固樹立生態(tài)文明理念，重發(fā)展、輕保護，一味追求GDP增速，對淘汰落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)持“曖昧”態(tài)度，對有的“納稅大戶”監(jiān)管執(zhí)法偏寬松軟，為其污染行徑提供便利，而對群眾訴求漠然視之。
“對中央生態(tài)環(huán)保督察重視不夠，存在僥幸心理和闖關心態(tài)，認為‘督察是一陣風’，送走督察組就萬事大吉，因而在整改時做樣子、走過場。”中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責人說。
有的干部主觀上存在畏難情緒，不敢動真碰硬，導致辦法不多、措施不硬、推進不力。
除此之外，部分整改工作虎頭蛇尾，甚至出現(xiàn)“拉抽屜”現(xiàn)象，其癥結在于制度化規(guī)范化水平不高、長效機制不健全。
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，相關政策的落實容不得任何變通、折扣。各地將問責作為推動整改的重要抓手，倒逼生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系全面落實。據(jù)介紹，第一輪督察及“回頭看”共移交509個責任追究問題，6000余名領導干部被問責；第二輪督察通報案例有關紀檢監(jiān)察機關正有序推進問責工作，其中，前兩批督察移交問責工作已基本完成。
以杞麓湖問題為例，云南省紀委監(jiān)委以事立案，運用直查直辦機制，派出專項監(jiān)督檢查組直抵現(xiàn)場了解情況，對6個責任單位及29名相關責任人進行問責，并通過視頻、圖文等形式，對整改進展情況在線直播，接受群眾監(jiān)督。
為推動督察整改持續(xù)走深走實，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室牽頭完善相關制度，建立重點整改任務、全口徑整改任務及行業(yè)問題三類清單，定期開展清單化調度，對重點整改任務現(xiàn)場督辦，并通過建立定期報告和抽查制度、嚴格驗收銷號制度、開展督導約談和專項督察、實施督察“回頭看”等措施保障整改落實。
消毒劑種類那么多，怎么選擇？
來源 ： 環(huán)保工程師
廢水經(jīng)一級或二級處理后，水質改善，細菌含量也大幅度減少，但其絕對值仍很可觀，并有存在病原菌的可能。因此，廢水排入水體前應進行消毒處理。
目前，用氯化法消毒能產(chǎn)生有害物質，影響人體健康已廣為人知，這是因為氯與水中有機物作用，同時有氧化和取代作用，氧化作用可以促使去除有機物，而取代作用則是氯與有機物結合，形成了有致突變或致癌活性的鹵化物。美國規(guī)定三鹵甲烷(THMS)的最大濃度為100μg/L，德國、加拿大、日本也分別規(guī)定為25μg/L、350μg/L、100μg/L，我國1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標準》中也規(guī)定了氯仿的上限為60μg/L。有鑒于此，廢水消毒一是要控制恰當?shù)耐秳┝�，二是采用其他消毒劑代替，如二氧化氯、臭氧、紫外線輻射等，以減少有害物質的生成。
各種消毒劑的優(yōu)缺點和適用條件見表1。參考此表，可以初步確定應該使用的消毒劑。
表1各種消毒劑的優(yōu)缺點和適用條件
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消毒劑 |
優(yōu)點 |
缺點 |
適用條件 |
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液氯 |
效果可靠、投配設備簡單、投量準確，價格便宜 |
氯化形成的余氯及某些含氯化合物低濃度時，對水生物有毒害，當廢水含工業(yè)廢水比例大時，氯化可能生成致癌化合物 |
適用于大、中規(guī)模的廢水處理廠 |
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漂白粉 |
投加設備簡單，價格便宜 |
除具有上述液氯的缺點外，尚有投量不準確，溶解調制不便，勞動強度大 |
適用于消毒要求不高或間斷投加的小型廢水處理廠 |
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氯片 |
設備簡單，管理方便，只需定時清理消毒器內(nèi)殘渣及補充氯片。基建費用低 |
要有特制氯片及專用消毒器，消毒水量小 |
適用于醫(yī)院、生物制品所等小型廢水處理站 |
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次氯酸鈉 |
用海水或一定濃度的鹽水，由處理廠就地電解自制產(chǎn)生消毒劑，也可購買商品次氯酸鈉 |
需要有專用次氯酸鈉電解設備和投配設備 |
適用于邊遠地區(qū)，購液氯等消毒劑困難的小型廢水處理廠 |
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二氧化氯 |
只起氧化作用、不起氯化作用，殺菌效果好，不受pH影響，可同時除臭、脫色 |
制取設備復雜、管理要求高，不能久存，一般需要現(xiàn)場制備 |
適用于中、小型廢水處理廠 |
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臭氧 |
消毒效率高，并能有效地降解廢水中殘留的有機物、色、味等，廢水PH、溫度對消毒效果影響很小，不產(chǎn)生難處理的或生物積累性殘余物 |
投資大、成本高，設備管理復雜，沒有持續(xù)消毒作用 |
適用于出水水質較好，排入水體衛(wèi)生條件要求高的廢水處理廠 |
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紫外線 |
利用紫外線照射廢水的物理化學方法，消毒效率高，不改變水的成分 |
紫外線照射燈具貨源不足，技術數(shù)據(jù)較少 |
適用于小型廢水處理廠 |
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超濾 |
物理截留的方法將細菌及懸浮物等從水中去除掉，消毒效率高 |
投資大、運行成本高，設備管理復雜；而且沒有將細菌殺死 |
適用于小型廢水處理廠 |
2、消毒劑的種類
常用的消毒劑有次氯酸類、二氧化氯、臭氧、紫外線輻射等。次氯酸類消毒劑有液氯、漂白粉、漂粉精、氯片、次氯酸鈉等形態(tài)，主要是通過HOCl起消毒作用。次氯酸類消毒劑的弱點是容易和水中的有機物生成氯代烴，而氯代烴已被確認為是對人體健康極為不利的，同時處理過的水會有一些令人不快的氣味。次氯酸類消毒劑粉塵和放出的氯氣對人的呼吸道、眼睛及皮膚都有強烈的刺激作用，如果不慎濺入眼睛或觸及皮膚，要立即用大量清水沖洗。存放環(huán)境要陰涼、通風和干燥，遠離熱源和火種，不能與有機物、酸類及還原劑共儲混運，運輸過程中要防止雨淋和日光曝曬，裝卸時動作要輕，避免碰撞和滾動。
次氯酸類消毒劑消毒時往往發(fā)生的是取代反應，這也是使用次氯酸類消毒劑會產(chǎn)生氯代烴的根本原因，而臭氧和二氧化氯消毒時發(fā)生的是純氧化反應，因而可以破壞有機物的結構，在殺菌的同時還可以提高廢水的可生化性（BOD5/CODCr值），去除水中的部分CODCr。二氧化氯消毒與臭氧或紫外線消毒相比，前者一次性投資低，運行費用高（大約0.1元/m3）；后者一次性投資高，運行費用低（大約0.02元/m3）。
臭氧消毒和紫外線消毒可以在很短的時間內(nèi)達到消毒的效果，經(jīng)過臭氧消毒和紫外線消毒的二沉池出水或回用水細菌總數(shù)和總大腸菌群等微生物指標可以達到要求，但他們的缺點是瞬時反應，無法保持效果，抵抗管道內(nèi)微生物的滋生和繁殖，因此在回用水系統(tǒng)使用這兩種方法消毒時，往往需要在其出水中再投加0.05～0.1mg/L二氧化氯或0.3～0.5mg/L的氯，以保持管網(wǎng)末梢有足夠的余氯量。
3、常用消毒劑的介紹
1、氯氣
2、次氯酸鈉
3、漂白粉
4、二氧化氯
5、臭氧
6、紫外線
央企人事調整 | 14戶中央企業(yè)25名領導人員職務任免
來源 ：國資小新
中國航空器材集團有限公司
新興際華集團有限公司
中國電力建設集團有限公司
中國華錄集團有限公司
中國有色礦業(yè)集團有限公司
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《室外排水設計標準》宣貫暨室外排水設計 技能提升培訓班”開課通知
來源 ：中國給水排水
各有關單位：
住房和城鄉(xiāng)建設部2021年4月9日批準《室外排水設計標準》（以下稱《標準》）為國家標準，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標準》是對《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領域的綱領性標準文件，隨著近些年來排水工程領域的迅速發(fā)展，新版標準聚焦行業(yè)關注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進行了補充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標準》修編思路、全面地學習和理解《標準》的主要內(nèi)容、認真地把握《標準》強制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設計及審查中的疑難問題；從而提升工程設計水平，優(yōu)化工程設計質量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領域的地位、作用和要求。經(jīng)《標準》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設計標準》宣貫暨室外排水設計技能提升培訓班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、培訓對象
勘察、設計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質量驗收及檢測結構等單位從事室外排水工程設計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓內(nèi)容
1、《標準》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強制性條款的要點；
5、《標準》出臺后設計及審查要點和應對策略；
6、與其他相關標準、規(guī)范協(xié)調配合方法；
7、相關案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標準》主編單位上海市政工程設計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學員提出的有關疑難問題；《標準》主審侯立安院士還將結合《標準》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
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內(nèi)澇防治設計 |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
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污水處理設計 |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設計 |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設計 |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學習代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項。
六、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián)系人：王領全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話： 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱：wanglingquan88@163.com
附件一：
新國標《室外排水設計標準》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補充和修改了部分術語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設計流量和雨季設計流量
5、調整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調整設計水質參考標準
7、調整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進入綜合管廊的相關規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設要求
10、新增污水廠雨季設計流量下的達標排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設計的相關規(guī)定
12、新增周進周出二沉池、高效沉淀池的設計要求
13、新增膜生物反應器（MBR）、移動床生物膜反應器（MBBR）的設計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術的設計要求
15、刪除土地處理的相關規(guī)定，細化人工濕地工藝的設計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設計能力的規(guī)定
18、修改補充污泥厭氧消化的設計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設計要求
20、修改補充污泥干化、污泥焚燒的設計要求
21、新增除臭的設計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設計要求
附件二：
《室外排水設計標準》培訓報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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詳細地址 |
郵箱 |
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聯(lián)系人 |
手機 |
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學員名單 |
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姓名 |
性別 |
職務 |
住宿 |
手機 |
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培訓疑難問題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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說明：1、報名學員請?zhí)顚憟竺恚⒓皶r發(fā)給：
2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
微信號：cnww1985
投稿咨詢：022-27835707
廣告咨詢：022-27835639
發(fā)行咨詢：022-27835231
官方網(wǎng)站：www.cnww1985.com
聯(lián)系郵箱：cnwater@vip.163.com
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【標準解讀】室外排水設計標準GB 50014-2021
補充和修改了部分術語； 新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關系；
補充了管道進入綜合管廊、綠色雨水調蓄設施、倒虹管基礎、高架道路和下穿立交道路排水等內(nèi)容； 補充了下穿立交道路泵站集水池內(nèi)容； 刪除了塔式生物濾池和土地處理等工藝，補充了膜生物反應器(MBR)、移動床生物膜反應器(MBBR)和人工濕地等應用廣泛且運行可靠的工藝； 補充了高含固厭氧消化、好氧發(fā)酵、石灰穩(wěn)定、深度脫水、污泥干化焚燒、除臭等內(nèi)容； 補充和提高了污水處理和污泥處理處置設計標準； 新增了信息化、智能化等智慧排水系統(tǒng)的內(nèi)容。
《室外排水設計標準》宣貫暨室外排水設計 技能提升培訓班”開課通知
中國給水排水
各有關單位：
住房和城鄉(xiāng)建設部2021年4月9日批準《室外排水設計標準》（以下稱《標準》）為國家標準，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標準》是對《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領域的綱領性標準文件，隨著近些年來排水工程領域的迅速發(fā)展，新版標準聚焦行業(yè)關注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進行了補充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標準》修編思路、全面地學習和理解《標準》的主要內(nèi)容、認真地把握《標準》強制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設計及審查中的疑難問題；從而提升工程設計水平，優(yōu)化工程設計質量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領域的地位、作用和要求。經(jīng)《標準》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設計標準》宣貫暨室外排水設計技能提升培訓班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、培訓對象
勘察、設計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質量驗收及檢測結構等單位從事室外排水工程設計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓內(nèi)容
1、《標準》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強制性條款的要點；
5、《標準》出臺后設計及審查要點和應對策略；
6、與其他相關標準、規(guī)范協(xié)調配合方法；
7、相關案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標準》主編單位上海市政工程設計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學員提出的有關疑難問題；《標準》主審侯立安院士還將結合《標準》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓內(nèi)容 |
主講專家 |
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上海市政院四院總工 |
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內(nèi)澇防治設計 |
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上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
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上海市政院高工 |
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污水處理設計 |
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上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設計 |
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上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設計 |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
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中國工程院院士 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學習代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項。
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聯(lián)系電話： 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
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附件一：
新國標《室外排水設計標準》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補充和修改了部分術語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設計流量和雨季設計流量
5、調整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調整設計水質參考標準
7、調整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進入綜合管廊的相關規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設要求
10、新增污水廠雨季設計流量下的達標排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設計的相關規(guī)定
12、新增周進周出二沉池、高效沉淀池的設計要求
13、新增膜生物反應器（MBR）、移動床生物膜反應器（MBBR）的設計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術的設計要求
15、刪除土地處理的相關規(guī)定，細化人工濕地工藝的設計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設計能力的規(guī)定
18、修改補充污泥厭氧消化的設計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設計要求
20、修改補充污泥干化、污泥焚燒的設計要求
21、新增除臭的設計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設計要求
附件二：
《室外排水設計標準》培訓報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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詳細地址 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
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報告題目：數(shù)據(jù)驅動運營優(yōu)化——污水廠提質增效的革新戰(zhàn)略
報告人：梁曉菲 賽萊默中國 應用技術團隊
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住房和城鄉(xiāng)建設部2021年4月9日批準《室外排水設計標準》（以下稱《標準》）為國家標準，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標準》是對《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領域的綱領性標準文件，隨著近些年來排水工程領域的迅速發(fā)展，新版標準聚焦行業(yè)關注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進行了補充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標準》修編思路、全面地學習和理解《標準》的主要內(nèi)容、認真地把握《標準》強制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設計及審查中的疑難問題；從而提升工程設計水平，優(yōu)化工程設計質量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領域的地位、作用和要求。經(jīng)《標準》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設計標準》宣貫暨室外排水設計技能提升培訓班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、培訓對象
勘察、設計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質量驗收及檢測結構等單位從事室外排水工程設計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓內(nèi)容
1、《標準》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強制性條款的要點；
5、《標準》出臺后設計及審查要點和應對策略；
6、與其他相關標準、規(guī)范協(xié)調配合方法；
7、相關案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標準》主編單位上海市政工程設計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學員提出的有關疑難問題；《標準》主審侯立安院士還將結合《標準》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓內(nèi)容 |
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排水工程電氣和智慧化設計 |
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城市水安全與治理 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學習代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關事項。
六、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
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附件一：
新國標《室外排水設計標準》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補充和修改了部分術語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設計流量和雨季設計流量
5、調整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調整設計水質參考標準
7、調整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進入綜合管廊的相關規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設要求
10、新增污水廠雨季設計流量下的達標排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設計的相關規(guī)定
12、新增周進周出二沉池、高效沉淀池的設計要求
13、新增膜生物反應器（MBR）、移動床生物膜反應器（MBBR）的設計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術的設計要求
15、刪除土地處理的相關規(guī)定，細化人工濕地工藝的設計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設計能力的規(guī)定
18、修改補充污泥厭氧消化的設計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設計要求
20、修改補充污泥干化、污泥焚燒的設計要求
21、新增除臭的設計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設計要求
附件二：
《室外排水設計標準》培訓報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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學員名單 |
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培訓疑難問題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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說明：1、報名學員請?zhí)顚憟竺�，并及時發(fā)給：
2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
“進水氨氮28.9mg/L，出水氨氮0.438mg/L。”7月19日，日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)侯家官莊污水處理站，身型小巧的污水處理設施正在默默運作，工作人員分別從進水口與出水口取出兩瓶水樣，水樣一黑一白對比鮮明，他介紹，這些來自農(nóng)村的生活污水，經(jīng)處理后，排放達到農(nóng)村生活污水處理處置一級標準。
“這個‘家伙’好，經(jīng)它一處理，黑水全變干凈了，村里污水不再放任自流了。”站在一旁的村民遲令蘭忍不住直夸贊，高興地說著村內(nèi)污水變清水后帶來的欣喜變化。
如遲令蘭所說，在河山鎮(zhèn)，河水變清了，河道變綠了，村子變新了。這些變化皆源于日照高新區(qū)實施的一項攻堅行動——農(nóng)村生活污水治理。
農(nóng)村生活污水治理似乎成為美麗鄉(xiāng)村建設的一道“難言之隱”，直觀反映著農(nóng)村人居環(huán)境的成色。2020年6月，日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)啟動全域農(nóng)村生活污水治理，全鎮(zhèn)43個村完成污水治理，9200余戶村民共享清潔環(huán)境，成為治理農(nóng)村生活污水的典型。
相對于城鎮(zhèn)污水治理，居住面廣、分散的農(nóng)村，污水治理技術、工藝和運營模式要求更高、難度更大。
“前期聯(lián)合設計單位，利用一周時間，對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行了實地摸排調查，科學選取三種污水治理類型。”日照高新區(qū)建設局李龍波介紹。
根據(jù)居住人數(shù)、排污量，該區(qū)因地制宜、分類施策，對具備納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的村莊，納入市政管網(wǎng)；對居住集中且排放要求較高的大中型單村或聯(lián)村，建設污水處理站；對居住分散、人數(shù)較少的村莊，則通過收集池———抽拉轉運———污水處理站的方式進行處理。
“不管哪種類型，從前端收集到后端處理，施工中每一步都很關鍵，否則很容易出現(xiàn)管子鋪上了卻收集不到污水的現(xiàn)象。”李龍波說。
綜合各種因素考量，日照高新區(qū)高起點謀劃，利用國有企業(yè)平臺引進歐仁（日照）環(huán)保裝備有限公司，采用專業(yè)污水處理團隊+國企聯(lián)合模式，建立統(tǒng)一設計、建設、運營、維護四位一體的建管機制，施工建設迅速推開。
在工程前端，結合農(nóng)村改廁和雨污分流工程，系統(tǒng)統(tǒng)籌，從戶到巷到主街道，全部下管鋪設，建立全鏈條收集體系，實現(xiàn)雨污分流和污水的有效收集；后端污水站、景觀池，一體建設。經(jīng)過近一年時間施工，河山鎮(zhèn)安裝污水處理設施24套，建設收集池40處，在全市超前完成農(nóng)村污水治理。
三分建，七分管，不能讓建好的污水站“曬”太陽。日照高新區(qū)建立區(qū)監(jiān)管、鎮(zhèn)主管、村協(xié)管、專業(yè)運維單位專管的管理運維體制，從區(qū)到鎮(zhèn)到村到企業(yè)，監(jiān)管整治更加精準，并委托歐仁（日照）環(huán)保裝備有限公司，負責設施巡檢、清理疏通、故障維修等工作。
成本也是后期運維的重要一部分。“針對農(nóng)村污水，我們采用了立體結構生物轉盤為工藝主體的污水處理技術。”歐仁環(huán)保工作人員介紹，該污水處理設施耗電量少、運行成本低，配套采用歐仁智慧云平臺物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對污水處理站點進行集中化智能管理。
走進河山鎮(zhèn)污水處理運營中心，全鎮(zhèn)24個安裝污水處理設施的污水站，在歐仁智慧云平臺上一目了然。
“設備可由手機或電腦控制，開關設備只要在手機上點一下就可以。”工作人員介紹，設備監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、報警監(jiān)控、實時進水量等污水站日常運行信息數(shù)據(jù)實時傳遞，一人就可管理2 0余臺設備，大大節(jié)省后期運維成本。
“而在沒有安裝污水處理設備的收集池中，我們正在增設液位儀，通過液位儀與智慧云平臺相連，同樣實現(xiàn)智慧監(jiān)管。”該公司技術中心總經(jīng)理高洪貴介紹。
科技助力，農(nóng)村污水實現(xiàn)質的轉變。村民們享受著污水變清水后的宜居環(huán)境。
“經(jīng)這么一整，污水有了去處，日常生活變得方便又干凈。”申加坡村村民李傳明說，如今，大家都改掉了之前隨地亂排污水亂扔垃圾的不良習慣，鄉(xiāng)村庭院、巷子變得整潔又好看。農(nóng)村生活污水治理美了環(huán)境，也美了鄉(xiāng)風。來源：日照日報
基于3D-RBC立體結構生物轉盤技術的農(nóng)村水環(huán)境連片整治工程案例
來源 ：青島歐仁環(huán)境科技 中國給水排水
摘要：山東省日照市某鎮(zhèn)域內(nèi)行政村存在生活污水橫流、亂排亂倒現(xiàn)象，污染了周邊水體，影響了農(nóng)村人居生活環(huán)境。為解決此問題，該鎮(zhèn)因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，對鎮(zhèn)域內(nèi)23個居住相對集中且污水排放量較高的單村或聯(lián)村，采用青島歐仁環(huán)境科技有限公司的3D-RBC立體結構生物轉盤技術建設污水處理站進行集中處理。該項目采用專業(yè)化污水處理團隊與國企聯(lián)合運營、智慧水務云平臺遠程物聯(lián)網(wǎng)運營，實行鎮(zhèn)督導、村落實、運營班組實施的管理運營模式。自2020年10月開始運行至今，3D-RBC立體結構生物轉盤技術處理效果較好，在進水COD、氨氮分別為168.0～387.8、23.1～93.2 mg/L的條件下，出水COD和氨氮分別為16.6～47.5、0.9～4.4 mg/L，達到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）的一級A標準。該項目采用3D-RBC立體結構生物轉盤一體化設備，無需風機曝氣，生化部分噸水占地0.12m2/m3污水，生物轉盤噸水電耗為0.12kW·h/m3污水。3D-RBC立體結構生物轉盤技術具有占地面積小、運行成本低、操作簡便、運行穩(wěn)定的優(yōu)點；采用智慧水務云平臺運營系統(tǒng)，可大大提高運營效率。
表1 設計進水和出水水質
|
項目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
|
進水 |
≤500 |
≤80 |
≤6 |
6～9 |
|
出水 |
≤60 |
≤8（15） |
≤1.5 |
6～9 |
|
注：括號內(nèi)的數(shù)值為水溫≤12℃時的排放限值。 |
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該項目各個站點比較分散，缺乏相對專業(yè)的技術運維人員，宜選用施工簡便、運維方便、自動化程度高的一體化設備。與污水處理市場上常用的生化工藝（常規(guī)活性污泥法、A/O工藝、SBR、MBR等）相比，3D-RBC立體結構生物轉盤工藝施工周期短、操作運維簡單、單位運行成本低。結合該污水站的實際情況，最終確定選用3D-RBC立體結構生物轉盤工藝。污水處理工藝流程見下圖。
污水處理工藝流程
3D-RBC立體結構生物轉盤一體化設備
該項目于2020年10月陸續(xù)調試運行，調試方案如下：
①各建（構）筑物注入清水；
②對潛污泵、3D-RBC立體結構生物轉盤設備進行單機運行調試，并對三相電機進行正反轉檢查與調整；
③按照先后順序依次運行調節(jié)池潛污泵、3D-RBC立體結構生物轉盤一體化設備等，對污水處理系統(tǒng)進行聯(lián)動調試；
④3D-RBC立體結構生物轉盤設備在連續(xù)進水情況下，3～5天盤片出現(xiàn)了掛膜跡象；5～15天盤片上生物膜逐漸增多增厚，15～30天盤片上均勻附著一層生物膜，此時生物轉盤設備的污水處理效果達到較好狀態(tài)；
⑤出水流經(jīng)景觀池后排放。
經(jīng)過1個月左右的穩(wěn)定運行，系統(tǒng)運行狀態(tài)良好，出水各指標均達到排放標準，具體見表2。
表2 實際進、出水水質
|
項目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
|
進水 |
385.20 |
65.27 |
3.22 |
7 |
|
出水 |
45.20 |
4.05 |
0.39 |
7 |
|
標準 |
≤60 |
≤8（15） |
≤1.5 |
6～9 |
污水收集管網(wǎng)
3D-RBC立體結構生物轉盤污水站
3D-RBC立體結構生物轉盤應用示意圖
歐仁智慧云平臺應用方式示意圖
歐仁智慧云平臺電腦端操作界面
運行費用主要包括電費、人工費、藥劑費等。主要設備及能耗見下表（以300m3/d為例）。
表3 主要設備電耗
|
設備名稱 |
數(shù)量 |
單機功率/ kW |
使用功率/ kW |
運行時間/ (h/d) |
耗電量/ (kW∙h/d) |
|
|
總數(shù) |
備用 |
|||||
|
調節(jié)池提升泵 |
2 |
1 |
0.25 |
0.20 |
24.00 |
4.80 |
|
3D-RBC生物轉盤 |
1 |
0 |
3.52 |
1.54 |
24.00 |
36.96 |
|
加藥系統(tǒng) |
1 |
0 |
0.80 |
0.64 |
24.00 |
15.36 |
|
總計 |
57.12 |
|||||
|
注：以上未包括路燈、照明等污水站用電。 |
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①電費E1：按0.8元計算折合噸水電費，E1=57.12×0.8÷300=0.152元/(噸·水)。
②藥劑費E2：PAC投加量為8L/h，PAC濃度為5%，單價按2000元/噸計算，E2=8L/h×5%×24×21÷500=0.013元/(噸·水)。
③人工費E3：該項目總污水量為1500m3/d，由3名運營人員負責運營，工資為4000元/月，E3=4000×3人÷30÷1500=0.27元/(噸·水)。
綜上，噸水直接運行費用為：E1+E2+E3=0.435元/(噸·水)。
（1）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目雨污分流問題
①問題：存在雨污不分流、雨污分流不徹底、雨季時雨水大量混入、旱季時地下水混入或污水外滲造成污水量少、養(yǎng)殖廢水或食品加工廢水等非生活污水混入等問題；
②解決措施：一方面由專業(yè)的施工隊伍進行雨污分流管網(wǎng)鋪設施工，另一方面管網(wǎng)施工過程中要加強過程監(jiān)督管理，保證施工質量，防止非生活污水接入污水收集管網(wǎng)。
（2）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目污水站選址問題
污水站選址盡量選取地勢低洼處，可減少污水提升，節(jié)約能耗；同時應當考慮減少占地，盡量遠離居民房屋、便于污水收集管網(wǎng)鋪設等。
（3）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目建成后，現(xiàn)場缺乏專業(yè)技術人員，不利于后續(xù)的運營工作。建議采用政府購買運營服務，聘請專業(yè)的污水處理團隊負責運營工作，形成污水治理項目長效運營機制，保證農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目長效有序運營。
地址：青島市市南區(qū)太平路51號山東國際貿(mào)易大廈34樓3401室
聯(lián)系人：高洪貴
電話：13210258008
郵箱：gaohonggui@qdouren.com
編輯：劉貴春
制作：文 凱
審核：李德強
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